Onze kennis Sterker door kennis

Terugkomen op gunningsvoornemen toegestaan?

Bij herbeoordeling van inschrijvingen en de daaropvolgende herziening van een gunningsvoornemen dient de aanbestedende dienst inschrijvers in alle gevallen tijdig te informeren. De intrekking van het oorspronkelijke gunningsvoornemen moet hij bovendien motiveren, aldus de Commissie van Aanbestedingsexperts in een recent advies. FeitenHet advies van de Commissie van Aanbestedingsexperts (CvA) betrof een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure voor het woonrijp maken van een woning. Op di...

Frank Cornelissen Artikel 23.07.2015

Gezamenlijk aanbesteden en het clusterverbod

Overheden en nutsbedrijven werken in toenemende mate samen bij het uitvoeren van werkzaamheden. Daartoe voegen zij aan te besteden opdrachten regelmatig samen. Zulke samenwerking biedt voordelen, maar wringt tegelijkertijd met het aanbestedingsrechtelijke clusterverbod. Hieronder volgt daarom een korte beschouwing.Samen aanbestedenDe samenwerking tussen overheden en nutsbedrijven neemt de afgelopen jaren een hoge vlucht. Zij voegen grote opdrachten samen om die vervolgens gezamenlijk aan te b...

Frank Cornelissen Artikel 22.07.2015

Meerdere aanbestedende diensten? Dan kan een inschrijver ze slechts tezamen aanspreken

Als meerdere diensten samen een opdracht aanbesteden, vormen zij in die aanbestedingsprocedure samen de aanbestedende dienst. Een inschrijver die een kort geding aanhangig maakt, moet daarom alle aanbesteders dagvaarden. In een zaak waar een inschrijver dit naliet, verklaarde de Noord-Hollandse voorzieningenrechter haar niet-ontvankelijk.In de zaak die aan de voorzieningenrechter voorlag, ging het om een gezamenlijke Europese aanbestedingsprocedure voor meetdiensten door het Hoogheemraadschap...

Frank Cornelissen Artikel 10.06.2015

Niet-volgen gewijzigde inschrijvingswijze leidt tot ongeldigheid inschrijving

Een aanbestedende dienst kan de voorgeschreven inschrijvingswijze aanpassen in een Nota van Inlichtingen. Inschrijvers moeten dan deze nieuwe wijze volgen. Inschrijven zoals voorgeschreven in een op dit punt achterhaalde leidraad, levert dan een ongeldige inschrijving op. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland overweegt namelijk dat toelating van een dergelijke inschrijving in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. In een aanbesteding van de provincie Utrecht, schrijft de a...

Frank Cornelissen Artikel 08.05.2015

Na definitieve gunning kan een inschrijver niet alsnog zijn eigen algemene voorwaarden laten prevaleren

Het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden heeft bij arrest van 21 april 2015 het uitgangspunt bevestigd dat als na een aanbesteding definitief wordt gegund, een perfecte overeenkomst is ontstaan. Daarna kan door de gegunde partij niet alsnog zijn eigen algemene voorwaarden van toepassing worden verklaard die uitdrukkelijk geen onderdeel uitmaakten van de aanbestedingsstukken.Dit lijkt logisch, maar saillant detail was dat na de definitieve gunning de Duitse winnaar een bevestigingsbrief ter onderteke...

Tony van Wijk Artikel 23.04.2015

Ervaring en kwalificaties ook als gunningscriterium

De kwalificaties van het personeel van inschrijvers dat een overheidsopdracht daadwerkelijk moet uitvoeren, mogen in een aanbestedingsprocedure meewegen. Daartoe kan de aanbestedende dienst een (sub)gunningscriterium ter invulling van het criterium economisch meest voordelige inschrijving (“EMVI”) opnemen in haar bestek.De kwalificaties van het personeelEen Europese aanbestedingsprocedure is dikwijls voor alle betrokken partijen een tijdrovende en kostbare onderneming. Als het goed is, eindig...

Frank Cornelissen Artikel 08.04.2015

Wat zijn reële en marktconforme prijzen?

Bij veel aanbestedingen wordt de eis gesteld dat de te offreren prijzen “reëel en marktconform” moeten zijn. Een dergelijke eis is vaak onderwerp van een aanbestedingskort geding. De Haagse kort gedingrechter heeft onlangs ook een duit in het zakje mogen doen.Aanbesteding vervoer college van B & WDe gemeente heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding uitgeschreven voor zakelijk vervoer van het college van burgemeester en wethouders. Onder meer moest een kilometertarief en wachttarief...

Tony van Wijk Artikel 07.04.2015

'Gebrekkige' Model K verklaring toch geldig

Daar waar een trend te ontwaren valt dat steeds vaker (kleine) gebreken aan een inschrijving mogen/ moeten worden hersteld, leek de jurisprudentie inzake het indienen van een Model K-verklaring onverbiddelijk: de Model K-verklaring ziet erop dat de inschrijving niet in strijd met het mededingingsrecht tot stand is gekomen is en een eventueel gebrek aan die verklaring leidt zonder meer tot ongeldigverklaring. Tot voor kort dus….De gemeente Amsterdam had bij de aanbesteding van het herstellen v...

Tony van Wijk Artikel 23.02.2015

Afwijking stappenplan beoordeling verplicht tot integrale herbeoordeling inschrijvingen

Op 3 december 2014 heeft de rechtbank Den Haag een interessant vonnis gewezen over de wijze waarop inschrijvingen moeten worden beoordeeld. Slotsom is dat als de beoordeling van de inschrijving niet heeft plaatsgevonden volgens het vooraf bekendgemaakte stappenplan, er overgegaan moet worden tot een volledige herbeoordeling van de geldige inschrijvingen door een nieuwe beoordelingscommissie...FeitenDe gemeente Den Haag heeft op 2 mei 2014 een aankondiging gedaan voor een Europese openbare aan...

Tony van Wijk Artikel 11.02.2015

Kun je met nog lopende meerjarige opdracht voor groenonderhoud voldoen aan eis dat de referentieopdracht moet zijn opgeleverd?

Op 16 januari 2015 heeft de rechtbank Oost-Brabant een interessant vonnis gewezen in een kort geding procedure op het gebied van het aanbestedingsrecht. In de procedure stond de vraag centraal of een inschrijver met een nog lopende meerjarige opdracht voor groenonderhoud kan voldoen aan de eis dat de referentieopdracht moet zijn opgeleverd. De rechtbank oordeelde dat dat het geval is.FeitenOp 17 september 2014 heeft de gemeente Vught de aanbesteding van de opdracht “Groenonderhoud gemeente Vu...

Tony van Wijk Artikel 26.01.2015

Alternatieven niet meenemen bij beoordeling

Een woningstichting heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding gehouden voor het realiseren van de nieuwbouw van een zorgcentrum. In de aanbestedingsleidraad was opgenomen dat alternatieven mochten worden ingediend. Daarbij heeft de aanbesteder zich het recht voorbehouden deze alternatieven bij de beoordeling niet mee te nemen. Een inschrijver heeft bezwaar tegen zijn afwijzing omdat enkele van de door hem aangedragen alternatieven naar zijn oordeel ten onrechte niet zijn meegenomen. De B...

Tony van Wijk Artikel 23.01.2015

Latere aanvulling van de relevante redenen voor de gunningsbeslissing wellicht toch mogelijk

Op 7 december 2012 heeft de Hoge Raad zich in het Staat/KPN-arrest[1] uitgelaten over de vraag of een aanbestedende dienst de relevante redenen voor de gunningsbeslissing later mag aanvullen. Het antwoord hierop is ontkennend volgens de Hoge Raad. Alleen wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden kan dit anders zijn. Dit door de Hoge Raad geformuleerde uitgangspunt is nadien herhaaldelijk bevestigd in de Nederlandse rechtspraak.[2] In het vonnis van 20 november 2014 neemt de Rechtbank...

Dirkzwager Artikel 27.11.2014