Onze kennis Sterker door kennis

Kritische noot bij toezicht op de zorgsector door ACM

Recent heeft de Autoriteit Consument & Markt (ACM) laten weten dat zij strenger preventief toezicht gaat uitoefenen op voorgenomen ziekenhuisfusies. Deze mededeling was aanleiding voor een overzichtsartikel van mij over de beoordeling van ziekenhuisfusies door de ACM in het Groninger Civilistenblad. In het artikel worden de mededeling van de ACM over haar toekomstig beleid en het toezicht op de (ziekenhuis)zorgsector door de jaren heen beide kritisch tegen het licht gehouden. Er worden suggesties gedaan voor verbetering. Het artikel beoogt ziekenhuizen en andere zorgaanbieders om de kans te vergroten dat zij hun voorgenomen samenwerking of fusie succesvol langs de ACM loodsen.

Sjaak van der Heul Artikel 14.05.2018

Miljoenenboete voor gun jumping

De Europese Commissie heeft aan Altice een boete opgelegd van € 124,5 voor gun jumping bij de overname van het telecombedrijf PT Portugal. De overname is een concentratie waarvoor de voorafgaande goedkeuring van de Europese Commissie vereist was. Altice had echter al aan de overname uitvoering gegeven voordat de overname was goedgekeurd. Dit is verboden en kan leiden tot een boete van maximaal 10% van de wereldwijze omzet.

Natascha Linssen (uit dienst) Artikel 07.05.2018

Signaal ACM: Het gebruik van data staat in 2018 centraal bij toezicht

Op 11 april heeft de Autoriteit Consument en Markt (ACM) haar Signaal 2018 gepubliceerd. In het Signaal 2018 gaat de ACM uitvoerig in op de digitalisering van de economie, die kansen en risico’s meebrengt. Daarmee sluit de ACM aan op de actualiteit. Ondernemingen die gebruikmaken van data kunnen zich verheugen op verscherpt toezicht van de ACM.

Sjaak van der Heul Artikel 30.04.2018

Overheden en (mogelijke) steunontvangers, let per 1 juli 2018 op Wet terugvordering staatssteun

Per 1 juli 2018 zal de Wet terugvordering staatssteun in werking treden.

Sjaak van der Heul Artikel 30.04.2018

Vragen naar het beste product mag niet

De rechtbank heeft onlangs de gestelde eisen en wensen bij een Europese aanbesteding van pacemakers en ICD’s onder de loep genomen.

Tony van Wijk Artikel 30.04.2018

Verlenging gestanddoeningstermijn geen probleem

Op 9 maart 2018 heeft de Groningse kort gedingrechter overwogen dat –vanwege discussie/ vertraging omtrent de gunning- de gestanddoeningstermijn van een inschrijving mag worden verlengd.  Tevens wordt ingegaan op de uitsluitingsgronden beroepsfout en past performance.Waar ging het om?De uitspraak gaat over een aanbestedingsprocedure van de gemeente Groningen voor de exploitatie van reclameobjecten. Er zijn twee inschrijvers. De opdracht wordt voorlopig gegund aan Centercom. De andere inschrij...

Tony van Wijk Artikel 21.03.2018

Open house-uitzondering verruimd

Het Hof van Justitie heeft op 1 maart 2018 een arrest gewezen waarin het de reikwijdte van de open house-uitzondering verruimt (Arrest HvJ 1 maart 2018). Waar het in het Falk Pharma-arrest ging om een situatie waarbij de overeenkomst gedurende de gehele looptijd ervan openstond voor nieuwe inschrijvers, betreft het arrest van 1 maart een overeenkomst waarbij toetreding van nieuwe inschrijvers niet mogelijk is. Ook in dit geval oordeelde het Hof dat er geen sprake was van een ‘overheidsopdrach...

Tony van Wijk Artikel 12.03.2018

Niet ongeldig als onderaannemer wel ongeldig is

Een aannemer was bij een gemeentelijke aanbesteding van rioolreiniging bij twee inschrijvingen betrokken: (i) als zelfstandige inschrijver en (ii) als onderaannemer. Deze ‘dubbele wijze van inschrijven’ is in strijd met de aanbestedingsstukken. Volgens de Bossche rechter brengt de ongeldigheid van de inschrijving van deze aannemer (als zelfstandige inschrijver) echter niet mee dat ook de inschrijving ongeldig is waarbij hij als onderaannemer optreedt.  

Tony van Wijk Artikel 08.02.2018

Pas ná afwijzing klagen over integriteitsschending tijdens aanbestedingsprocedure is te laat

Volgens Beckman heeft het UMCU geprobeerd haar oneigenlijk te beïnvloeden tijdens de Europese aanbesteding van een laboratoriumstraat. Verder zou er geen level playing field zijn. De Utrechtse kort gedingrechter maakt hier korte metten mee. Op de eerste plaats heeft Beckman haar rechten verwerkt door haar bezwaren pas na ontvangst van de afwijzingsbeslissing naar voren te brengen. Op de tweede plaats acht de rechter een oneigenlijke beïnvloeding dan wel het ontbreken van level playing field n...

Tony van Wijk Artikel 31.01.2018

Herstel verkeerde motivering mogelijk

De Haagse kort gedingrechter heeft terecht de praktische benadering gevolgd door toe te staan dat fouten in een motivering worden rechtgezet door een verduidelijkingsbrief met (opnieuw) een bezwaartermijn van 20 dagen. De opvatting naar aanleiding van het Hoge Raad arrest Staat-KPN in 2012 dat een motivering niet meer mag wordt gewijzigd wordt hierdoor (nogmaals) achterhaald althans genuanceerd. 

Tony van Wijk Artikel 24.01.2018

Productie en groothandel van elektriciteit in Nederland niet langer aanbestedingsplichtig

Overheden en energiebedrijven die door de overheid worden gedomineerd of onderhands een exclusief recht hebben verkregen (zogenaamde speciale-sectorbedrijven) dien(d)en (bovendrempelige) opdrachten en/ of concessies voor de productie en groothandel van elektriciteit aan te besteden (art. 3.2, lid 1 Aanbestedingswet). Hieronder valt bijvoorbeeld een gemeentelijke opdracht/concessie voor de aanleg en openbare exploitatie van een windmolen- of zonnepark. Op 12 december 2017 heeft de Europese Com...

Tony van Wijk Artikel 03.01.2018

Sociaal domein: bestaande behandelplannen als gunningscriterium

De Arnhemse voorzieningenrechter heeft op 15 december 2017 drie vonnissen (6694; 6695; 6697) gewezen in het kader van een Europese aanbesteding WMO en Jeugdhulp. De bezwaren van verschillende zorgaanbieders tegen hun afwijzing en de (voorwaarden van de) aanbestedingsprocedure zijn afgewezen. De aanbestedingsrechtelijk meest interessante overwegingen zijn dat (i) bestaande behandelplannen van zorgverleners mogen worden gebruikt als gunningscriterium en (ii) een in principe ontoelaatbare tussen...

Tony van Wijk Artikel 22.12.2017