Onze kennis Sterker door kennis

WMO-aanbesteding: keuzevrijheid ZIN of PGB

De Groningse kort gedingrechter heeft onlangs overwogen dat gemeenten de burger niet mogen beperken in hun keuze voor zorg in natura (ZIN) of persoonsgebonden budget (PGB). De rechter oordeelde daarom dat een gemeentelijke aanbesteding van ZIN onrechtmatig was. De gemeenten hadden namelijk zodanige PGB-voorwaarden gesteld, waardoor eerder ZIN in plaats van PGB zou moeten worden geleverd.Een twaalftal gemeenten is in juni 2015 een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure gestart ten behoe...

Tony van Wijk Artikel 10.11.2015

Aanbesteding ondeugdelijk als loting op voorhand vaststaat

Het CJIB heeft een aanbestedingsprocedure uitgezet voor bepaalde deurwaardersdiensten met als gunningscriterium laagste prijs en een voorgeschreven prijsbandbreedte van € 0,87 tot en met € 10,33. Een geïnteresseerd deurwaarderskantoor maakt tegen deze opzet bezwaar en stelt dat (nagenoeg) alle inschrijvers zullen inschrijven met het minimumbedrag van € 0,87 en dat dus op voorhand vaststaat dat geloot moet worden. De rechter acht dit voldoende aannemelijk en oordeelt bij vonnis van 3 september...

Tony van Wijk Artikel 04.09.2015

Onderhandse gunning leerlingenvervoer vanwege dwingende spoed

De gemeente Amsterdam heeft op 29 juni 2015 Willemsen De Koning (WDK) laten weten dat de overeenkomst voor leerlingenvervoer niet wordt verlengd. Vervolgens heeft de gemeente Connexxion opdracht gegeven het leerlingenvervoer voor het aankomende schooljaar te verzorgen. WDK is hiertegen met een kort geding opgekomen. Volgens WDK stond het de gemeente niet (meer) vrij de overeenkomst te beëindigen althans niet te verlengen en zou de onderhandse gunning aan Connexxion onrechtmatig zijn. De Amste...

Tony van Wijk Artikel 17.08.2015

Intrekken en heraanbesteden: waar moet je op letten?

Het komt in de praktijk geregeld voor dat een aanbesteder een aanbestedingsprocedure wenst in te trekken om de opdracht vervolgens (al dan niet gewijzigd) opnieuw aan te besteden. Dat mag echter niet zonder meer. Hieronder in het kort de hoofdregels.Vrijheid om in te trekkenVanwege de contractsvrijheid is een aanbestedende dienst niet verplicht om te gunnen. Het ontbreken van deze rechtsplicht geldt temeer indien een dergelijk intrekkingsvoorbehoud in de aanbestedingsstukken is opgenomen. Uit...

Tony van Wijk Artikel 12.08.2015

Na definitieve gunning kan een inschrijver niet alsnog zijn eigen algemene voorwaarden laten prevaleren

Het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden heeft bij arrest van 21 april 2015 het uitgangspunt bevestigd dat als na een aanbesteding definitief wordt gegund, een perfecte overeenkomst is ontstaan. Daarna kan door de gegunde partij niet alsnog zijn eigen algemene voorwaarden van toepassing worden verklaard die uitdrukkelijk geen onderdeel uitmaakten van de aanbestedingsstukken.Dit lijkt logisch, maar saillant detail was dat na de definitieve gunning de Duitse winnaar een bevestigingsbrief ter onderteke...

Tony van Wijk Artikel 23.04.2015

Wat zijn reële en marktconforme prijzen?

Bij veel aanbestedingen wordt de eis gesteld dat de te offreren prijzen “reëel en marktconform” moeten zijn. Een dergelijke eis is vaak onderwerp van een aanbestedingskort geding. De Haagse kort gedingrechter heeft onlangs ook een duit in het zakje mogen doen.Aanbesteding vervoer college van B & WDe gemeente heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding uitgeschreven voor zakelijk vervoer van het college van burgemeester en wethouders. Onder meer moest een kilometertarief en wachttarief...

Tony van Wijk Artikel 07.04.2015

'Gebrekkige' Model K verklaring toch geldig

Daar waar een trend te ontwaren valt dat steeds vaker (kleine) gebreken aan een inschrijving mogen/ moeten worden hersteld, leek de jurisprudentie inzake het indienen van een Model K-verklaring onverbiddelijk: de Model K-verklaring ziet erop dat de inschrijving niet in strijd met het mededingingsrecht tot stand is gekomen is en een eventueel gebrek aan die verklaring leidt zonder meer tot ongeldigverklaring. Tot voor kort dus….De gemeente Amsterdam had bij de aanbesteding van het herstellen v...

Tony van Wijk Artikel 23.02.2015

Afwijking stappenplan beoordeling verplicht tot integrale herbeoordeling inschrijvingen

Op 3 december 2014 heeft de rechtbank Den Haag een interessant vonnis gewezen over de wijze waarop inschrijvingen moeten worden beoordeeld. Slotsom is dat als de beoordeling van de inschrijving niet heeft plaatsgevonden volgens het vooraf bekendgemaakte stappenplan, er overgegaan moet worden tot een volledige herbeoordeling van de geldige inschrijvingen door een nieuwe beoordelingscommissie...FeitenDe gemeente Den Haag heeft op 2 mei 2014 een aankondiging gedaan voor een Europese openbare aan...

Tony van Wijk Artikel 11.02.2015

Kun je met nog lopende meerjarige opdracht voor groenonderhoud voldoen aan eis dat de referentieopdracht moet zijn opgeleverd?

Op 16 januari 2015 heeft de rechtbank Oost-Brabant een interessant vonnis gewezen in een kort geding procedure op het gebied van het aanbestedingsrecht. In de procedure stond de vraag centraal of een inschrijver met een nog lopende meerjarige opdracht voor groenonderhoud kan voldoen aan de eis dat de referentieopdracht moet zijn opgeleverd. De rechtbank oordeelde dat dat het geval is.FeitenOp 17 september 2014 heeft de gemeente Vught de aanbesteding van de opdracht “Groenonderhoud gemeente Vu...

Tony van Wijk Artikel 26.01.2015

Alternatieven niet meenemen bij beoordeling

Een woningstichting heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding gehouden voor het realiseren van de nieuwbouw van een zorgcentrum. In de aanbestedingsleidraad was opgenomen dat alternatieven mochten worden ingediend. Daarbij heeft de aanbesteder zich het recht voorbehouden deze alternatieven bij de beoordeling niet mee te nemen. Een inschrijver heeft bezwaar tegen zijn afwijzing omdat enkele van de door hem aangedragen alternatieven naar zijn oordeel ten onrechte niet zijn meegenomen. De B...

Tony van Wijk Artikel 23.01.2015

1 pagina / bijlage te veel: buiten beschouwing laten of hele inschrijving ongeldig?

Wat te doen als is voorgeschreven dat het in te dienen plan van aanpak dient te bestaan uit maximaal tien pagina’s en een plan van aanpak wordt ingediend bestaande uit tien pagina’s met daarbij een bijlage op A-3 formaat?De bijlage buiten beschouwing laten of de hele inschrijving ongeldig verklaren?Ongeldig verklaren, aldus de Haagse kort gedingrechter. Volgens de rechter betreft het weglaten van een van de pagina’s geen eenvoudige precisering of het recht zetten van een kennelijk materiële f...

Tony van Wijk Artikel 05.09.2014

Nieuwe beroepstermijn als aanbestedingsplichtige opdracht wezenlijk wordt gewijzigd

In het tijdschrift Jurisprudentie Aanbestedingsrecht 25-07-2014, afl. 5 is een noot verschenen over het arrest Idrodinamica. Het arrest maakt duidelijk dat als ná gunning respectievelijk het sluiten van een aanbestedingsplichtige overeenkomst een wezenlijke wijziging wordt doorgevoerd, een inschrijver daartegen kan opkomen, ook indien de beroepstermijn met betrekking tot deze gunning respectievelijk gesloten overeenkomst inmiddels is verstreken. Voor onregelmatigheden die zich hebben voorgeda...

Tony van Wijk Artikel 05.08.2014