Onze kennis Sterker door kennis

Verhuur van een te renoveren lokaal voetbalstadion kan staatssteun zijn

De Europese Commissie is in een besluit van 2 oktober 2013 tot de conclusie gekomen dat de voorgenomen verhuur van het te renoveren voetbalstadion in de Duitse gemeente Chemnitz aan de lokale profvoetbalclub Chemnitzer FC (CFC) staatssteun vormt. De voorgenomen maatregel is volgens de Commissie echter in overeenstemming met de interne markt en dus toegestaan.De maatregelDe gemeente Chemnitz is van plan het lokale uit 1934 daterende voetbalstadion te renoveren en vervolgens te verhuren aan CFC...

Dirkzwager Artikel 24.10.2013

Europese Commissie onderzoekt mogelijke staatssteun aan NS

Vandaag is via het NRC bekend geworden dat de Europese Commissie onderzoek doet of de Nederlandse overheid staatssteun heeft verleend aan de NS in het kader van de exploitatie van de HSL. Naar aanleiding van klachten van derden (naar verluid concurrenten van NS die ook geïnteresseerd waren om de HSL te exploiteren), heeft de Europese Commissie  vragen aan de lidstaat Nederland gesteld. Het feit dat vragen worden gesteld door de Europese Commissie betekent overigens geenszins dat nu al vast st...

Sjaak van der Heul Artikel 15.10.2013

Financiering van (muziek)cultuur geen staatssteun

In een uitspraak van 11 september 2013 heeft de rechtbank Amsterdam bevestigd dat een door de overheid verstrekt financieel voordeel aan een culturele (muziek)instelling lang niet altijd staatssteun oplevert. Voor het bestaan van staatssteun is namelijk vereist dat door het financiële voordeel de interstatelijke handel wordt beïnvloed. Bij financiering van culturele activiteiten is dat lang niet altijd het geval.CasusIn 2004 heeft Stadsdeel Oost van de gemeente Amsterdam (de Gemeente) opdrach...

Sjaak van der Heul Artikel 10.10.2013

Gerecht: Duitse natuurbeschermingsorganisaties zijn ondernemingen

In een arrest van 12 september 2013 heeft het Gerecht van de Europese Unie (Gerecht) geoordeeld dat Duitse natuurbeschermingsorganisaties (Naturschutzorganisationen) ondernemingen zijn in de zin van de staatssteunregels. Als gevolg hiervan moet de eigendomsoverdracht van stukken grond door de Bond (de Duitse federale overheid) aan deze organisaties voor natuurbehoud aan de staatssteunregels worden getoetst.De casusOm kosten te sparen besloot de Bond om grote stukken land (onder andere gelegen...

Dirkzwager Artikel 16.09.2013

De concurrent als belanghebbende: gelden er strengere eisen voor woningcorporaties?

Volgens een uitspraak van 6 februari 2013 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) kan een concurrent ten aanzien van een besluit tot subsidieverlening als belanghebbende in de zin van artikel 1:2 lid 1 Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden aangemerkt. De concurrent moet dan wel aantonen dat het besluit tot subsidieverlening rechtstreekse gevolgen heeft voor zijn concurrentiepositie.De casusHet Centraal Fonds Volkshuisvesting (het Fonds) had in 2009 en 2010 aa...

Dirkzwager Artikel 11.09.2013

Staatssteun en DAEB: de Commissie licht de kaderregeling toe

Vorig jaar heeft de Commissie een nieuw DAEB-pakket geïntroduceerd. Het pakket bestaat uit vier instrumenten die gelden voor alle (nationale, regionale, lokale) overheden die compensatie verlenen voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang (DAEB’s): het Vrijstellingsbesluit, de Mededeling, de Kaderregeling en de DAEB de minimis verordening.  Bij brief van 6 juni 2013 heeft de Commissie een toelichting gegeven op de Kaderregeling. Op deze manier wil de Commissie de lidstate...

Dirkzwager Artikel 21.06.2013

A-G: Woningcorporaties kunnen in beroep komen tegen staatssteunbeschikking

Vorig jaar verklaarde het Gerecht van de Europese Unie in de zaken T-202/10 (Woonlinie e.a.) en T-203/10 (Woonpunt e.a.) het beroep dat 9 Nederlandse woningcorporaties hadden ingesteld tegen twee staatssteunbeschikkingen van de Europese Commissie niet ontvankelijk. Volgens het Gerecht werden de woningcorporaties door de staatssteunbeschikking niet individueel en rechtstreeks geraakt. Bovendien zouden de woningcorporaties geen belang hebben bij hun beroep. Volgens A-G Wathelet heeft het Gerech...

Dirkzwager Artikel 06.06.2013

Garanties en staatssteun: de Hoge Raad stelt vragen aan het Hof van Justitie

In het arrest van 26 april 2013 heeft de Hoge Raad in een geschil tussen de Commerzbank en het Havenbedrijf Rotterdam, prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie. De Hoge Raad wil van het Hof van Justitie weten of een door een openbare onderneming verstrekte garantie toch aan de staat kan worden toegerekend in geval een openbare onderneming de garantie in strijd met de interne regels en tegen de wil van de staat heeft verstrekt.De casusOp 5 november 2003 verstrekte de Commerzbank ee...

Dirkzwager Artikel 06.05.2013

Niet-aanvaard financieringsaanbod kan toch staatssteunmaatregel zijn

In een arrest van 19 maart 2013 heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie (Hof) duidelijk gemaakt dat een door de overheid gedaan aanbod op kapitaalverstrekking onrechtmatige steun kan opleveren, ook al wordt het aanbod niet aanvaard. Dit is het geval als de kans reëel is dat de Staat als gevolg van het aanbod een extra last zal moeten dragen.De casusFrance Télécom (FT) is een Franse exploitant en aanbieder van telecommunicatienetwerken en ‑diensten. In 2002 had de Franse Staat 56,45% v...

Dirkzwager Artikel 10.04.2013

Raad van State: niet te snel oordelen over staatssteun!

In een uitspraak van 13 februari 2013 heeft de Raad van State geoordeeld dat overheidsinstanties die subsidies verlenen niet te snel mogen concluderen dat aangevraagde subsidie als staatssteun is aan te merken. Het vereiste van zorgvuldige besluitvorming vereist volgens de Raad van State dat er eerst (informeel) contact wordt opgenomen met de Europese Commissie.De casusRidderstee Holiday B.V. had op basis van de Tijdelijke verordening stimulering Voordelta  bij de provincie Zuid-Holland een s...

Dirkzwager Artikel 27.03.2013

Raad van State: niet te snel oordelen over staatssteun!

In een uitspraak van 13 februari 2013 heeft de Raad van State geoordeeld dat overheidsinstanties die subsidies verlenen niet te snel mogen concluderen dat aangevraagde subsidie als staatssteun is aan te merken. Het vereiste van zorgvuldige besluitvorming vereist volgens de Raad van State dat er eerst (informeel) contact wordt opgenomen met de Europese Commissie.De casusRidderstee Holiday B.V. had op basis van de Tijdelijke verordening stimulering Voordelta  bij de provincie Zuid-Holland een s...

Dirkzwager Artikel 27.03.2013

Staatssteun en de handel tussen de lidstaten

De Noorse gemeente Bømlo wilde Bømlabadet Bygg AS een subsidie van NOK 12.3 miljoen verlenen voor de bouw van een recreatief waterpark. Het voornemen werd bij de EFTA Surveillance Authority (de Autoriteit) gemeld. In het besluit van 5 december 2012 kwam  de Autoriteit tot de conclusie dat de subsidie niet is aan te merken als staatssteun omdat de subsidie geen gevolgen zal hebben voor de handel tussen de lidstaten.De staatssteuntoetsDe toets die de Autoriteit uitvoert richt zich voornamelijk...

Dirkzwager Artikel 22.01.2013