Onze kennis Sterker door kennis

Het vertrouwensbeginsel en de bestemmingsplanprocedure

Over de vaststelling van een bestemmingsplan kunnen betrokkenen in overleg treden met ambtenaren en wethouders. Dat overleg kan er vervolgens toe leiden dat de personen in kwestie in de veronderstelling verkeren dat de gemeenteraad vervolgens ook zal meewerken aan de mededelingen en toezeggingen die in het overleg zijn gedaan. Indien de raad vervolgens toch niet meewerkt aan de uitlatingen van derden dan rijst de vraag of de raad niettemin gehouden is de gedane toezegging na te komen. Dat is...

Jasper Molenaar Artikel 15.01.2014

Strijdigheid bouwvergunning met bestemmingsplan van op zichzelf vergunningsvrije activiteit

Kan een bezitter van een bouwvergunning worden tegengeworpen dat hij in afwijking van de verleende bouwvergunning handelt als de activiteit op zichzelf vergunningvrij is? Een bevestigend antwoord op deze rechtsvraag zou tot ongewenste gevolgen leiden. Zo zou de in afwijking van de omgevingsvergunning gebouwde aan- of bijbouw immers moeten worden gesloopt, terwijl deze dan vervolgens weer vergunningsvrij kan worden opgebouwd. Om die reden heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van S...

Jasper Molenaar Artikel 29.10.2013

Bestemmingsplan: uitvoering voorwaardelijke verplichting achteraf mogelijk !

Op 27 maart 2013 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die tot nu toe weinig aandacht heeft gekregen, maar dat wel verdient. Met die uitspraak heeft de Raad van State de toepassingmogelijkheden van de zogenaamde voorwaardelijke verplichting binnen de planregels van een bestemmingsplan  belangrijk verruimd. Het probleem is bekend. Een bestemmingsplan stelt regels omtrent wat er kan worden gebouwd, en wat er kan worden aangelegd. Daarbij kunnen de rege...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.09.2013

Toetsversie Omgevingswet ter inzage

De op alle onderdelen uitgeschreven concept-wettekst met Memorie van Toelichting van de Omgevingswet is verschenen. Deze toetsversie is voor formele consultatie voorgelegd aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het Interprovinciaal Overleg, Unie van Waterschappen en SKVV en aan toetsende instanties als Actal, Raad voor de Rechtspraak en het Planbureau voor de Leefomgeving. De toetsversie zal ook met onder meer het bedrijfsleven (VNO-NCW, MKB Nederland) en met natuur- en milieuorganisati...

Jasper Molenaar Artikel 10.04.2013

“Wegbestemmen” bestaande mogelijkheid tot exploitatie supermarkt/warenhuis ten behoeve van concentratie detailhandel

De raad van de gemeente Bergen op Zoom heeft met de vaststelling van het bestemmingsplan “Verspreide bedrijven en detailhandel” beoogd enerzijds duidelijkheid te scheppen ten aanzien van de mogelijkheden voor detailhandel binnen de bestemming "Bedrijf" en anderzijds op een aantal locaties de mogelijkheden tot het vestigen van een nieuwe dan wel het uitbreiden van een bestaande supermarkt in te perken om ruimte te creëren voor de komst van een XL-supermarkt in gebouw "De Zeeland".  Voor dit ge...

Jasper Molenaar Artikel 25.03.2013

Gemeente mag geen bouwleges heffen voor reguliere onderhoudswerkzaamheden bij renovatie monumentaal pand

Het Gerechtshof Arnhem heeft een aanslag gemeentelijke leges fors verminderd, omdat de gemeente onvoldoende bewijs kon leveren voor de heffingsgrondslag. De hoogte van de bouwleges wordt vastgesteld op basis van de niet op gewoononderhoud betrekking hebbende bouwkosten, terwijl de ambtenaar van de gemeente verdedigde dat de geraamde bouwkosten uitgangspunt moesten zijn.

Robert Rijpstra MRICS Artikel 28.01.2013

Eerste reflectie op de Omgevingswet

De Omgevingswet (Ogw) staat volop in de steigers. In juni 2012 zijn de zienswijzen die zijn voortgekomen uit de Internetconsultatie aan de Tweede kamer verzonden, waarmee de wetgever druk aan de slag is gegaan. In de beleidsbrief ‘Eenvoudig Beter ‘, de factsheet ‘Aanpak en eerste gedachte Ogw ’ en de voorlichting van de Raad van State zijn de hoofdlijnen van de nieuwe Ogw genoegzaam geschetst. In het licht hiervan zal ik kort ingaan op het ruimtelijke instrumentarium zoals dat op dit moment i...

Jasper Molenaar Artikel 16.01.2013

Meer mogelijkheden door het wetsvoorstel Plattelandswoningen?

De Tweede Kamer heeft onlangs ingestemd met het wetsvoorstel Plattelandswoningen. Dit voorstel beoogt het bewonen van (voormalige) agrarische bedrijfswoningen door derden te vergemakkelijken. Hoewel de Eerste Kamer zich hierover nog moet uitspreken wordt kort stil gestaan bij dit wetsvoorstel.Planologische regime / feitelijk gebruikEen (voormalig) agrarische bedrijfswoning kan, nadat het agrarisch bedrijf is verkocht of beëindigd, niet zonder meer worden bewoond door de betreffende agrariër o...

Jasper Molenaar Artikel 07.08.2012

Intrekken omgevingsvergunningen voor bouwen in krimpregio’s

De economische crisis heeft tot gevolg dat veel gemeenten in krimpregio’s hun woningbouwcontingent kritisch onder de loep hebben genomen. Dit contingent bepaalt het aantal woningen dat in een bepaalde periode mag worden gebouwd. De stagnerende vastgoedmarkt, afnemende bevolkingsgroei en demografische ontwikkelingen zorgen er voor dat sommige gemeenten bouwlocaties uit dit contingent verwijderen om zodoende te kunnen voldoen aan de actuele regionale Woonvisie. Dit kan met name worden bewerkste...

Jasper Molenaar Artikel 06.08.2012

Wie is belanghebbende bij exploitatieplan?

Onlangs heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan waarin nader is uitgewerkt welke partijen beroep in kunnen stellen tegen (onderdelen van) een exploitatieplan. De uitspraak is van belang voor partijen die bezwaren hebben tegen het exploitatieplan en voor gemeenten die zich geconfronteerd zien met dergelijke bezwaren.Volgens de Wet ruimtelijke ordening die op 1 juli 2008 in werking is getreden moet een gemeenteraad die een bestemmingsplan vaststelt waarin – kort gezegd – bouwmo...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 04.07.2012

Raad van State: geen schending vertrouwensbeginsel bij besluit tot het niet vaststellen van bestemmingsplan

In haar uitspraak van 15 februari 2012 (LJN: BV5098) heeft de Raad van State geoordeeld over de weigering van de raad van Nijkerk om een door het college opgesteld ontwerpbestemmingsplan voor een landgoed vast te stellen. De uitspraak laat zien dat niet snel sprake is van een schending van het vertrouwensbeginsel.College wilde wel meewerken aan landgoed, raad vond dat onwenselijkHet college was wel bereid om mee te werken aan de vestiging van een landgoed met dagrecreatieve functie, en had ee...

Hanna Zeilmaker Artikel 21.02.2012

Raad van State: herstel gebreken mag zonder toepassing van art. 3:4 Awb

De uitspraak van 15 februari 2012 van de Raad van State over een bestemmingsplan van de gemeente Gemert-Bakel (LJN: BV5067) is een goed voorbeeld van praktische en finale geschilbeslechting. Het bestemmingsplan, dat onder meer de uitbreiding van een betoncentrale mogelijk maakt, was in meerdere opzichten in strijd met de provinciale ruimtelijke verordening. De Raad van State draagt de gemeente op om binnen een door haar gestelde termijn deze gebreken te herstellen.Strijd met provinciale veror...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.02.2012