Onze kennis Sterker door kennis

EU-ombudsman: gratis Open Source Software niet aanbestedingsplichtig

De Rijksoverheid tracht met het programma Nederland Open in Verbinding het gebruik van Open Source software door overheden te stimuleren. Door Closed Source Software leveranciers wordt veelal beargumenteerd dat de onderhandse aanschaf van dergelijke (gratis) Open Source Software in strijd met het aanbestedingsrecht is. Gerechtelijke uitspraken zijn er op dit punt (nog) niet. Op 10 november 2010 heeft de Ombudsman van de Europese Unie in ieder geval geoordeeld dat de Europese Commissie geen (E...

Tony van Wijk Artikel 01.12.2010

De drankkeet en de horecavergunning.

De Raad van State deed op 10 november jl. uitspraak over een drankkeet, waarbij de bezoekers als vaste vriendengroep bijeen komen.  Bij toerbeurt zorgen zij voor de drank. Er wordt niet per geconsumeerde drank afgerekend.  B & W oordeelden terecht dat er dus geen sprake was van het verstrekken van alcoholhoudende drank als bedoeld in de Drank-en Horecawet. Het gemeentebestuur van Zwartewaterland heeft terecht afgezien van het treffen van maatregelen tegen 'Keet de Blokhut'. Dat heeft de A...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 11.11.2010

Aanscherping energieprestatiecoëfficiënt voor woningen

Op 1 januari 2011 wordt naar verwachting het Bouwbesluit 2003 gewijzigd, waarbij de energieprestatiecoëfficiënt voor woningen wordt aangescherpt van 0,8 naar 0,6 (voor woonwagens 1,3).Uit de nota van toelichting blijkt dat de wijziging plaats vindt om te komen tot een energieneutrale nieuwbouw in 2020 zoals beschreven in het werkprogramma “nieuwe energie voor het klimaat” en in de herziene richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (richtlijn 2010/31/EU).Aanscherping van de eisen...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 08.11.2010

Niet voor alle WKO-systemen gelden dezelfde voorschriften

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft 30 juni jongstleden een belangrijke uitspraak gedaan over   warmte-koude opslag (WKO). Bij verlening of aanpassing van een vergunning voor WKO mogen  niet voor alle soorten systemen altijd dezelfde voorschriften worden gesteld.Bij besluit van 25 januari 2005 heeft het college van Gedeputeerde Staten (hierna: het college) krachtens de toen geldende Grondwaterwet aan Eneco Milieu een vergunning verleend voor het onttrekken en infiltrer...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.11.2010

A.b.b.b. ook van toepassing bij selectie meervoudig onderhandse aanbesteding

Op 26 oktober 2010 heeft het gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan in de (in aanbestedingskringen) beruchte Noordwijkse zaak. Het gerechtshof gaat (helaas) niet in op de vraag of de herontwikkeling van gemeentegrond door middel van een (meervoudig onderhandse) ontwikkelcompetitie een Europees aanbestedingsplichtige opdracht betreft, maar overweegt wel dat (in ieder geval) de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing zijn. Naar het oordeel van het gerechtshof heeft de gemeente...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

Geparafeerde maar niet ondertekende eigen verklaring voor herstel vatbaar

Een inschrijver heeft bij een nationale openbare aanbesteding met toepassing van het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) een geparafeerde eigen verklaring ingediend. Een handtekening van de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de inschrijver ontbrak. De gemeente heeft zich vervolgens op het standpunt gesteld dat sprake is van een gebrek dat zich, op grond van artikel 2.14.4 ARW 2005, leent voor eenvoudig herstel. De voorzieningenrechter deelt dit oordeel. Van strijd met het beginsel...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

WOB: niet voldaan aan de onderzoeksplicht

Voor documenten die in strijd met de archiefregelgeving niet onder het bestuursorgaan zelf berusten, geldt voor het bestuursorgaan een verdergaande inspanningsverplichting om die documenten toch te kunnen verstrekken. Het enkel geloofwaardig stellen dat de documenten niet (meer) onder het bestuursorgaan berusten, is in zo’n geval onvoldoende. Dit blijkt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 oktober 2010, nr. 201001965/1/H3.Verzoeker had verzocht om...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.11.2010

WOB: voldaan aan de onderzoeksplicht

Als een bestuursorgaan, na onderzoek, geloofwaardig stelt dat een bepaald document niet (meer) bij hem berust, is het aan de verzoeker om aannemelijk te maken dat dit document toch bij het bestuursorgaan aanwezig is.In de eerdere uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 30 september 2009 in zaak nr. 200809495/1/H3 en 8 oktober 2003 in zaak nr. 200301830/1, overwoog de Afdeling dat, voor zover openbaarmaking wordt verzocht van documenten die niet bij het bestuur...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.11.2010

De Wet anticumulatie Ziektewet en Werkloosheidswet

Minister Donner heeft, nog als minister van Sociale Zaken, op 27 augustus 2010 een wetvoorstel ingediend met een aantal belangrijke wijzigingen in de Ziektewet en Werkloosheidswet. Indien het wetsvoorstel wet wordt, gaan deze wijzigingen in per 1 januari 2011. De voorgestelde wijzigingen hebben belangrijke gevolgen voor de (rechts)praktijk.Het wetsvoorstel regelt 3 aangelegenheden: De einddatum van de uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW) verschuift niet na een periode waarover een...

Tom Vandeginste Artikel 31.10.2010

Niet-geluidgevoelige objecten beschermd tegen geluidhinder door eis van “goede ruimtelijke ordening”

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich op 7 juli jl. wederom uitgesproken omtrent de wenselijkheid van een toets aan de goede ruimtelijke ordening naast de akoestische toets die geboden is op grond van de Wet geluidhinder. Gebouwen die in de Wet geluidhinder zijn aangemerkt als geluidgevoelige objecten en derhalve niet krachtens deze wet worden beschermd, worden desondanks – zij het in mindere mate – beschermd tegen geluidhinder op grond van de Wet ruimtelijke ordeni...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 28.10.2010

Inbreng van een TBS-pand in de BV; in 2010 nog vrij van overdrachtsbelasting

Op 1 januari 2011 is het tien jaar geleden dat de Wet Inkomstenbelasting 2001 (Wet IB 2001) is ingevoerd. In dit licht bestaat er in het jaar 2010 een mogelijkheid om een onroerende zaak, die ter beschikking wordt gesteld van een vennootschap, geruisloos voor de heffing van inkomstenbelasting in te brengen in een BV of NV. Deze inbreng is in het jaar 2010 tevens vrijgesteld van overdrachtsbelasting. De wetgever heeft deze keuze gemaakt voor belastingplichtigen die per 1 januari 2001 automatis...

John Wijnmaalen MRICS Artikel 25.10.2010

“Ruimte om (verzekerings)eis na inschrijving te wijzigen”

Uitgangspunt is (uiteraard) dat eenmaal gestelde eisen ná datum aanbesteding  niet meer mogen worden gewijzigd. Nederlandse voorzieningenrechters plegen hier echter een uitzondering op aan te nemen, ingeval aannemelijk is dat gegadigden de gewijzigde eis reeds voor inschrijving aldus hadden geïnterpreteerd. Zie recent voorzieningenrechter van de rechtbank ’s Gravenhage 4 oktober 2010; LJN: BN 9814.De zaak betrof een wijziging respectievelijk eliminering van een eis met betrekking tot een bero...

Tony van Wijk Artikel 11.10.2010