Onze kennis Sterker door kennis

Begunstigingstermijn van invloed op aanvang verjaring bevoegdheid tot invordering verbeurde dwangsom

Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel hebben in 2000 een vergunning verleend ingevolge de Wet milieubeheer ten behoeve van de exploitatie van een bedrijf voor het wassen en breken van ballastgrind. Bij een in 2001 uitgevoerde controle is geconstateerd dat het bedrijf op tal van onderdelen in strijd handelde met de milieuvergunning. In 2002 heeft Gedeputeerde Staten verzocht de overtredingen te beëindigen en aangekondigd dat handhavend zou worden opgetreden als hieraan geen gehoor zo...

Hanna Zeilmaker Artikel 07.09.2011

Inhoud aanzegging en/of besluit bestuursdwang niet van belang voor kostenverhaal

In opdracht van de gemeente Den Haag zijn tussen 11 en 19 december 2002 in één doorlopende actie en met de inzet van politie en ME woonwagens verhuisd. Ter verhaal van de kosten van de uitgevoerde bestuursdwang is een dwangbevel uitgevaardigd waartegen één van de bewoners verzet instelt. De bewoner stelt zich op het standpunt dat de gemeente uitsluitend de kosten voor het verplaatsten van zijn woonwagen in rekening zou mogen brengen en dus niet (naar rato) de meerkosten die de gemeente heeft...

Hanna Zeilmaker Artikel 07.09.2011

Geen gedwongen ontheffing van onderhandelingsplicht in geval van gerechtvaardigd vertrouwen

Uit de afspraak van de Afdeling van 25 augustus 2011 (LJN: BR6301) volgt dat burgemeester en wethouders een ontheffing van de onderhandelingsplicht ook mogen weigeren, indien zij in weerwil van het gerechtvaardigd vertrouwen van een grondeigenaar afzien van aankoop van  aangeboden gronden.De gemeente Teylingen heeft geweigerd om een grondeigenaar ontheffing te verlenen van zijn verplichting om met de gemeente te onderhandelen over de verkoop van zijn met een gemeentelijk voorkeursrecht belast...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.09.2011

Wat betekent de term ‘schone grondverklaring’?

Bij onroerend goed transacties is het gebruikelijk dat verkoper en koper afspraken maken omtrent mogelijke verontreiniging alsmede de daarmee verbonden sanering (en kosten). Bij de afspraken die partijen hieromtrent maken, wordt in de praktijk nogal eens gebruik gemaakt van de term “schone grondverklaring”. In de Wet Bodembescherming komt de term “schone grondverklaring” echter helemaal niet voor. Dit leidt tot onduidelijkheid. Koper en verkoper, dan wel hun makelaar(s), doen er dan ook verst...

Jasper Molenaar Artikel 06.09.2011

Ook bij globaal exploitatieplan moet gemeente inzicht geven in kosten- en opbrengstenramingen en in de toerekening van kosten

Op 10 augustus 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak meerdere uitspraken gedaan over zes bestemmingsplannen en exploitatieplannen van de gemeente Zuidplas. De uitspraken laten zien dat ook bij een exploitatieplan met een globale inhoud (vanwege nog uit te werken bestemmingen) ten aanzien van de toerekening van de te verhalen kosten niet kan worden volstaan met een zeer algemene beschrijving in de toelichting van het exploitieplan.Ook kosten- en opbrengstenramingen moeten zoveel mogelijk...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.08.2011

Het relativiteitsvereiste van de Crisis- en herstelwet (Chw)

Onder de Chw heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State reeds op 19 januari 2011 en 2 maart 2011 uitgemaakt dat de richtafstanden voor wat betreft geluidsnormen die voortvloeien uit de VNG-Brochure niet strekken ter bescherming van de belangen van de appellanten die de te realiseren woningen niet zullen bewonen. In plaats daarvan strekken deze normen ter bescherming van een goed woon- en leefklimaat van de toekomstige bewoners van de betreffende nieuw te bouwen woningen. Om d...

Jasper Molenaar Artikel 03.08.2011

Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar?

In ons artikel “Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar” (Gemeentestem 2011/71) wezen wij erop dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in beroepsprocedures tegen exploitatieplannen niet instemt met eenzijdige kennisneming (art. 8:29 Awb) van de (financiële) gegevens die daaraan ten grondslag liggen, zoals de geraamde inbrengwaarden per perceel en kosten van bepaalde openbare voorzieningen. De Afdeling heeft meerdere malen geoordeeld dat het belang van appellant...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.08.2011

Aanleg kanaal: Titel IIa of Titel IV Onteigeningswet?

Bij Koninklijk Besluit van 8 juli 2011 (nr. 11.001685, Onteigeningsplan Vaarverbinding Veenpark-Bladderswijk) heeft de Kroon geoordeeld over het verzoek tot onteigening van de gemeente Emmen ten behoeve van de aanleg van een kanaal met bijkomende werken. Als zienswijze is naar voren gebracht dat de onteigening ten onrechte is gebaseerd op Titel IV van de Onteigeningswet, omdat het primair gaat om onteigening ten behoeve van waterlopen en wegen waarvoor Titel IIa moet worden gebruik.De Kroon v...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Onzekerheid over uitvoering van delen van het bestemmingsplan staat niet in de weg aan onteigening

In het KB van 8 juli 2011 (nr. 11.001686, Onteigeningsplan Randweg Zuid) heeft de Kroon geoordeeld over het verzoek van de raad van de gemeente Montferland tot onteigening ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan “Randweg zuid”. Reclamanten hebben als zienswijze naar voren gebracht dat het maar zeer de vraag is of de randweg überhaupt aangelegd zal worden, omdat nog niet vaststaat op welke wijze de spoorwegkruising aan de westzijde van het plangebied wordt ingevuld.De Kroon overw...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Deskundigenrapport op grond van voor onteigende onbekende exploitatieberekening

Op 24 juni 2011 (NJ 2011/282, LJN: BQ1689) heeft de Hoge Raad zich uitgelaten over de vraag of de onteigeningschadeloosstelling vastgesteld mocht worden met gebruikmaking van het deskundigenrapport dat tot stand was gekomen (mede) op basis van een door de gemeente verstrekte exploitatieberekening waarover de onteigende niet beschikte. Volgens de onteigende was sprake van schending van het beginsel van hoor en wederhoor en van het recht op een eerlijk proces als bedoeld in art. 6 EVRM.In deze...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Decentrale overheden door Crisis- en herstelwet ook beperkt in mogelijkheid om als partij deel te nemen aan geding

Artikel 1.4 van de Crisis- en herstelwet bevat een inperking van de mogelijkheid voor decentrale bestuursorganen en publiekrechtelijke rechtspersonen om beroep in te stellen tegen een besluit van een andere overheid, tenzij dat besluit rechtstreeks tot hen gericht is. De rechtbank Rotterdam oordeelde op 14 juli 2011 (LJN: BR1635) dat uit deze bepaling volgt dat decentrale overheden in beroepsprocedures tegen dergelijke besluiten evenmin kunnen worden toegelaten als partij als bedoeld in art....

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Nadeelcompensatie en geruisloze inbreng van VOF in B.V.: geen risicoaanvaarding

De gemeente Breda had een verzoek van een B.V. om nadeelcompensatie afgewezen met het argument dat de verkeersmaatregelen op het moment van oprichting van de B.V. voorzienbaar waren, zodat sprake was van actieve risicoaanvaarding. De rechtbank heeft het standpunt van de gemeente gevolgd, maar de Afdeling bestuursrechtspraak was het daar niet mee eens.In hoger beroep heeft de B.V. betoogd dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de door haar geleden schade op grond van actieve risicoa...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.07.2011