Onze kennis Sterker door kennis

Exploitatieplan: Afdeling duidelijk over 1) geheimhouding onderliggende stukken, 2) eisen aan exploitatieplan en 3) de gevolgen van vernietiging voor bestemmingsplan!

Op 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak voor het eerst in een uitspraak zijn beslissing opgenomen op een geheimhoudingsverzoek ten aanzien van de onderliggende stukken van een exploitatieplan.De uitspraak gaat over de beroepen tegen het bestemmingsplan en het exploitatieplan “Woonwijk Westelijk Beverwijk”. De gemeenteraad had de Afdeling verzocht om beperkte kennisneming (art. 8:29 Awb) van de taxatierapporten ten behoeve van de raming van de inbrengwaarden. Afdeling kiest vo...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Afdeling bestuursrechtspraak over inbrengwaarde in exploitatieplan: taxatie van onafhankelijk deskundige én onderbouwing complexwaarde aangewezen

In een andere uitspraak van 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak geoordeeld over de vaststelling van de inbrengwaarden in een exploitatieplan van de gemeente Nunspeet.De Afdeling stelt voorop dat niet in geding is dat de inbrengwaarde van de gronden in dit geval vastgesteld kan worden met overeenkomstige toepassing van de artikelen 40b tot en met 40f van de onteigeningswet. Dit betekent dat bij het vaststellen van de inbrengwaarde moet worden uitgegaan van de zogeheten verkee...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Afdeling bevestigt dat vergelijkbaar maar intensiever gebruik ook “afwijkend gebruik” is

De raad van de gemeente Zuidplas (voorheen: de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle) heeft gronden aangewezen waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is. In (hoger) beroep stond ter beoordeling of het huidige gebruik van de gronden wel afwijkt van het beoogde gebruik daarvan. De voorzieningenrechter heeft onder verwijzing naar de Memorie van Antwoord bij de Wvg overwogen dat de raad afdoende heeft gemotiveerd dat het toekomstige gebruik intensiever is dan het huidige gebruik van de...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.02.2011

Beroep tegen ingetrokken voorkeursrecht alleen ontvankelijk indien schade aannemelijk is gemaakt

De raad van de gemeente Bronckhorst heeft op 16 september 2008 een twee jaar eerder gevestigd voorkeursrecht ingetrokken. De rechtbank heeft het beroep tegen het inmiddels ingetrokken voorkeursrecht niet-ontvankelijk verklaard, omdat appellant geen rechtens te respecteren belang (meer) zou hebben bij een inhoudelijke beoordeling van het beroep. De Afdeling oordeelt dat belang bij een inhoudelijke beoordeling van een beroep tegen een ingetrokken voorkeursrecht kan bestaan, indien wordt gesteld...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.02.2011

Geen exploitatieplan als kostenverhaal anderszins verzekerd? Afdeling gaat uit van ruime uitleg!

In zijn uitspraak van 26 januari 2011 over een bestemmingsplan en exploitatieplan van de gemeente Overbetuwe geeft de Afdeling voor het eerst aan dat de in art. 6.12.2 sub a Wro bedoelde uitzondering van de plicht tot vaststelling van een exploitatieplan ruim mag worden uitgelegd. De Afdeling had eerder overwogen (uitspraak van 18 augustus 2010 in zaak nr. 200900844/1/R3; www.raadvanstate.nl) dat artikel 6.2.1 van de Bro, bezien in onderlinge samenhang met artikel 6.12, eerste en tweede lid,...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.01.2011

Onteigening en kabels en leidingen? Aanbiedingen voor onjuiste oppervlakte fataal!

Op 6 december 2010 heeft de Kroon op verzoek van de provincie Zeeland een KB geslagen ten behoeve van de aanleg van de Sluiskiltunnel. Maar liefst vijf verschillende leidingbeheerders maakten bezwaar vanwege de op de te onteigenen gronden gevestigde zakelijke rechten ter zake van een hoogspanningsleiding en ondergrondse pijpleidingen. Bovendien had de provincie in veel gevallen geen aanbiedingen gedaan gericht op de verwerving van de in de onteigening betrokken oppervlakten.In het kader van d...

Hanna Zeilmaker Artikel 19.01.2011

Eerste inhoudelijke uitspraak over exploitatieplan!

In het door de raad van de gemeente Liesveld vastgestelde bestemmingsplan ontbrak volgens appellant ten onrechte een omschrijving van de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en het inrichten van de openbare ruimte. Ook ontbrak de exploitatieopzet en informatie over de wijze van toerekening van te verhalen kosten aan de gronden, en was niet duidelijk op welke wijze de beginselen van profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit, nu de geplande voorz...

Hanna Zeilmaker Artikel 12.01.2011

Hoge Raad oordeelt over aansprakelijkheid Hoogheemraadschap voor dijkverschuiving Wilnis: stand van wetenschap en techniek wél van belang bij opstalaansprakelijkheid

De Hoge Raad heeft in een uitvoerig gemotiveerd arrest van 17 december 2010 geoordeeld over de aansprakelijkheid van het Hoogheemraadschap voor de schade als gevolg van het verschuiven van de veenkade te Wilnis.  De zaak moet worden herbeoordeeld, waarbij uiteenlopende factoren zoals de stand van de kennis en techniek op het moment van de dijkverschuiving, en de aanwezigheid van specifieke en uitzonderlijke omstandigheden, alsnog in de beoordeling moeten worden betrokken.In de nacht van 25 op...

Hanna Zeilmaker Artikel 11.01.2011

Kroon duidelijk: initiatief voor zelfrealisatie bij grondeigenaar, geen onderzoeksplicht voor gemeente

In de administratieve onteigeningsprocedure die heeft geleid tot het KB van 27 december 2010, gemeente Hengelo, had de grondeigenaar aangevoerd dat de gemeente miskende dat het aan haar is om onderzoek te doen naar de mogelijkheid van zelfrealisatie. Bovendien meende de reclamante dat het argument van de gemeente niet deugde, dat de noodzaak van openbare aanbesteding van de bouw van de brede school en de multifunctionele accommodatie in de weg stond aan zelfrealisatie.De gemeente Hengelo wil...

Hanna Zeilmaker Artikel 11.01.2011

Afdeling: geen gewichtige redenen voor beperkte kennisneming van financiële gegevens

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State stemt in beroepsprocedures tegen exploitatieplannen niet in met beperkte kennisneming, als bedoeld in artikel 8:29 Awb, van financiële gegevens die aan die exploitatieplannen ten grondslag liggen. Daarbij kan worden gedacht aan taxatierapporten waarin de geraamde inbrengwaarden per perceel staan vermeld en stukken waaruit blijkt welke kosten geraamd zijn voor bijvoorbeeld de aanleg van alle afzonderlijke openbare voorzieningen. De (geheimh...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.01.2011

Rechtbank Rotterdam: openbaarmaking financiële gegevens terecht geweigerd

Op 16 december 2010 heeft de rechtbank Rotterdam uitspraak gedaan over de vraag in hoeverre de gemeente de openbaarmaking van financiële gegevens mocht weigeren.Het beroep had uitsluitend nog betrekking op de afwijzing van openbaarmaking van financiële gegevens vervat in een tweetal taxatierapporten Inbrengwaarde Kavels, een derde taxatierapport, een exploitatieraming en twee overeenkomsten. De gemeente had openbaarmaking geweigerd met een beroep op de uitzonderingsgronden van art. 10 tweede...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.01.2011

Ruimte voor belangenafweging bij terugvordering na onteigening?

Het terugvorderingsrecht van artikel 61 Ow kan onder omstandigheden ook worden uitgeoefend tegen een opvolgende eigenaar. Als de belangen van de onteigende bij teruglevering in geen verhouding staan tot het algemeen belang bij afwijzing daarvan, of als teruglevering geen zinnig doel dient, moet terugvordering worden afgewezen. Aldus concludeert de Advocaat-Generaal bij de Hoge Raad in drie cassatieprocedures over de terugvordering ex art. 61 Onteigeningswet van percelen, die ten name van de g...

Hanna Zeilmaker Artikel 04.01.2011