Onze kennis Sterker door kennis

Duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau door inwerkingtreding van een bestemmingsplan niet snel aangenomen

In zijn uitspraak van 14 december 2011 (LJN:BU7914) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak de beroepen tegen het bestemmingsplan Piushavengebied 2009 ongegrond verklaard. De Afdeling herhaalt in deze uitspraak wanneer sprake is van duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau.Het plan voorziet in de ontwikkeling van het havengebied tot een aantrekkelijk stadsdeel met een diversiteit aan functies, waaronder detailhandel. De winkeliersvereniging had aangevoerd aan dat het plan voor de branc...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.12.2011

Afdeling herhaalt: voor raming inbrengwaarde is gemotiveerd advies van onafhankelijk deskundige vereist

Op 5 oktober 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het door de raad van de gemeente De Bilt vastgestelde bestemmingsplan ‘Versteeghlaan’ en het gelijknamige exploitatieplan. De Afdeling bestuursrechtspraak vernietigt het exploitatieplan omdat de raming van de inbrengwaarde was gebaseerd op een schatting door de betrokken ambtenaar, en niet op een schriftelijk en gemotiveerd advies van een onafhankelijk deskundige.Ramen van de inbrengwaardeOp grond van artikel 6.13 l...

Hanna Zeilmaker Artikel 17.10.2011

Ook bij globaal exploitatieplan moet gemeente inzicht geven in kosten- en opbrengstenramingen en in de toerekening van kosten

Op 10 augustus 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak meerdere uitspraken gedaan over zes bestemmingsplannen en exploitatieplannen van de gemeente Zuidplas. De uitspraken laten zien dat ook bij een exploitatieplan met een globale inhoud (vanwege nog uit te werken bestemmingen) ten aanzien van de toerekening van de te verhalen kosten niet kan worden volstaan met een zeer algemene beschrijving in de toelichting van het exploitieplan.Ook kosten- en opbrengstenramingen moeten zoveel mogelijk...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.08.2011

Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar?

In ons artikel “Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar” (Gemeentestem 2011/71) wezen wij erop dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in beroepsprocedures tegen exploitatieplannen niet instemt met eenzijdige kennisneming (art. 8:29 Awb) van de (financiële) gegevens die daaraan ten grondslag liggen, zoals de geraamde inbrengwaarden per perceel en kosten van bepaalde openbare voorzieningen. De Afdeling heeft meerdere malen geoordeeld dat het belang van appellant...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.08.2011

Exploitatieplan gemeente Emmen vernietigd door Afdeling bestuursrechtspraak

Op 1 juni 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het bestemmingsplan en het exploitatieplan voor het Bedrijventerrein De Tweeling te Emmen.Betekenis exploitatieplan voor financiële uitvoerbaarheid bestemmingsplanIn het beroep tegen het bestemmingsplan was betoogd was dat de in het exploitatieplan berekende opbrengsten slechts in geringe mate hoger zijn dan de berekende kosten, zodat het positieve saldo te klein is om tegenvallers op te vangen.De Afdeling gaat hier ni...

Hanna Zeilmaker Artikel 07.06.2011

Exploitatieplan gemeente Emmen vernietigd door Afdeling bestuursrechtspraak

Op 1 juni 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het bestemmingsplan en het exploitatieplan voor het Bedrijventerrein De Tweeling te Emmen.  Betekenis exploitatieplan voor financiële uitvoerbaarheid bestemmingsplan In het beroep tegen het bestemmingsplan was betoogd was dat de in het exploitatieplan berekende opbrengsten slechts in geringe mate hoger zijn dan de berekende kosten, zodat het positieve saldo te klein is om tegenvallers op te vangen.De Afdeling gaat hier...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.06.2011

Exploitatieplan gemeente Wierden: begrenzing exploitatieplan, toerekenbaarheid, profijt en evenredigheid, terinzagelegging taxatierapport en kenbaarheid vergelijkingstransacties…

Op 25 mei 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het bestemmingsplan en het exploitatieplan voor het Bedrijventerrein Enter-Rijssen 2008 (200907178/1/R3). Het exploitatieplan bestaat uit twee niet-aaneengesloten deelgebieden, die gefaseerd in exploitatie worden gebracht. Het ene deelgebied betreft het bedrijventerrein, het andere de compenserende waterberging. In de uitspraak komen meerdere aspecten van het exploitatieplan aan de orde. Beperkte kennisneming afgewezen...

Hanna Zeilmaker Artikel 25.05.2011

Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt over begrenzing exploitatieplan; inbrengwaarde mag niet door aankopende deskundige worden getaxeerd.

Op 18 mei 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in de beroepsprocedure over een bestemmingsplan, de twee gelijktijdig vastgestelde exploitatieplannen van de gemeente Roosendaal, en het stap3-besluit (Ism).Het bestemmingsplan voorziet in de herinrichting van het verouderde bedrijventerrein Stationswerf in het gebied Spoorhaven te Roosendaal tot een multifuncitoneel gebied. een actuele juridisch-planologische regeling van het gehele buitengebied van de gemeente. Bezwaar te...

Hanna Zeilmaker Artikel 18.05.2011

Geen exploitatieplan verplicht bij algehele herziening bestemmingsplan Buitengebied

Op 20 april 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in de beroepsprocedures over het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Heeze-Leende. Het bestemmingsplan voorziet in een actuele juridisch-planologische regeling van het gehele buitengebied van de gemeente.  Eén van de 42 appellanten had aangevoerd dat ten onrechte geen exploitatieplan was vastgesteld, omdat het verhaal van de kosten volgens hem niet anderszins verzekerd was.De raad heeft in reactie daarop gesteld...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.04.2011

De geurcontour en het exploitatieplan

Op 13 april 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in de beroepsprocedures over het bestemmingsplan en exploitatieplan “Laarveld 2009”(gemeente Weert). Uit deze uitspraak blijkt dat de Afdeling vasthoudt aan de bij eerdere uitspraken uitgezette lijnen. De eigenaar van gronden binnen het plangebied is sowieso belanghebbende bij het exploitatieplan (het ging hier om een eigenaar van gronden buiten en binnen het plangebied, die bezwaar had tegen de raming van de kosten van d...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.04.2011

Exploitatieplan: Afdeling duidelijk over 1) geheimhouding onderliggende stukken, 2) eisen aan exploitatieplan en 3) de gevolgen van vernietiging voor bestemmingsplan!

Op 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak voor het eerst in een uitspraak zijn beslissing opgenomen op een geheimhoudingsverzoek ten aanzien van de onderliggende stukken van een exploitatieplan.De uitspraak gaat over de beroepen tegen het bestemmingsplan en het exploitatieplan “Woonwijk Westelijk Beverwijk”. De gemeenteraad had de Afdeling verzocht om beperkte kennisneming (art. 8:29 Awb) van de taxatierapporten ten behoeve van de raming van de inbrengwaarden. Afdeling kiest vo...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Geen exploitatieplan als kostenverhaal anderszins verzekerd? Afdeling gaat uit van ruime uitleg!

In zijn uitspraak van 26 januari 2011 over een bestemmingsplan en exploitatieplan van de gemeente Overbetuwe geeft de Afdeling voor het eerst aan dat de in art. 6.12.2 sub a Wro bedoelde uitzondering van de plicht tot vaststelling van een exploitatieplan ruim mag worden uitgelegd. De Afdeling had eerder overwogen (uitspraak van 18 augustus 2010 in zaak nr. 200900844/1/R3; www.raadvanstate.nl) dat artikel 6.2.1 van de Bro, bezien in onderlinge samenhang met artikel 6.12, eerste en tweede lid,...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.01.2011