Onze kennis Sterker door kennis

Staatssteun in bestemmingsplanprocedures: goed nieuws voor gemeenten

Als omwonenden een beroep doen op de staatssteunregels om de financiële uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan ter discussie te stellen, zullen zij in principe van een koude kermis thuiskomen. In een uitspraak van 2 november 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat een dergelijk beroep afstuit op het relativiteitsvereiste omdat de staatssteunregels niet zijn bedoeld om omwonenden te beschermen. Voor de Gemeentestem van juni heb ik een uitgebreid naschri...

Sjaak van der Heul Artikel 14.06.2017

Vergoeding voor het verrichten van Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) leidt niet tot staatssteunprobleem

Op 1 april 2017 is een subsidieregeling van de Minister van VWS voor het verrichten van de niet-invasieve prenatale test (NIP Test) in werking getreden. Op basis van de subsidieregeling wordt het merendeel van de kosten van de NIP Test voor zwangere vrouwen vergoed, mits zij hem afnemen van een universitair medisch centrum. De (voorzieningen)rechter van de rechtbank Den Haag heeft in een vonnis van 26 januari 2016 geoordeeld dat de subsidieregeling staatssteun oplevert maar desondanks niet is...

Sjaak van der Heul Artikel 08.05.2017

Consultatie Wet terugvordering staatssteun

Op 3 juni 2016 is het Wetsvoorstel tot de Wet terugvordering staatssteun ter consultatie gepubliceerd. Het wetsvoorstel komt tegemoet aan een leemte in de Nederlandse regelgeving. Op dit moment is er namelijk geen sluitende juridische grondslag om onrechtmatig verleende staatssteun terug te vorderen. Voorgesteld wordt om diverse wetten aan te passen zodat terugvordering voortaan zonder meer mogelijk is. Tot 27 juli 2016 kan er worden gereageerd. Achtergrond Het Europese recht verplicht een li...

Tony van Wijk Artikel 20.06.2016

Onderzoek naar staatssteun aan havenexpliotanten door de Antwerpse haven

In een besluit van 15 januari 2016 is de Europese Commissie tot het voorlopige oordeel gekomen dat het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) onrechtmatige staatssteun heeft verleend aan PSA Antwerp en Antwerp Gateway. De Europese Commissie gaat nu diepgaand onderzoeken of er inderdaad sprake is van onrechtmatige staatssteun en zo ja of deze steun verenigbaar is met de interne markt.De casusPSA Antwerp en Antwerp Gateway, die elk onderdeel uitmaken van een wereldwijd actief concern, exploi...

Dirkzwager Artikel 09.03.2016

De Europese Commissie is om: Leidschendam-Voorburg heeft geen staatssteun verleend

De staatssteunsaga rond het Damplein in Leidschendam is eindelijk ten einde. In een besluit van 15 januari 2016 heeft de Europese Commissie geconcludeerd dat de gemeente Leidschendam-Voorburg (de gemeente) geen selectief voordeel (en dus geen staatssteun) heeft verstrekt aan Schouten & de Jong Projectontwikkeling B.V. (SJB). Daarmee komt de Europese Commissie terug op haar andersluidende staatssteunbeoordeling van 23 januari 2013.Het voortrajectDe Europese Commissie was genoodzaakt om een...

Sjaak van der Heul Artikel 23.02.2016

Europese Commissie: Green Deal voor laadpalen is verenigbaar met de interne markt

In een eerst recent gepubliceerd besluit van 11 augustus 2015, heeft de Europese Commissie de Rijksbijdrage voor de realisatie van openbaar toegankelijke laadinfrastructuur voor elektrische auto’s (laadpalen) verenigbaar verklaard met de interne markt. Dit betekent dat decentrale overheden steun kunnen verlenen voor de bouw en exploitatie van laadpalen zonder in strijd te handelen met de staatssteunregels. Green Deal voor laadpalenMet de Green Dealaanpak wil de Nederlandse overheid ruimte gev...

Dirkzwager Artikel 22.02.2016

Sloop en ombouw pelsdierhouderij bezien vanuit staatssteun optiek

In een recent gepubliceerd besluit van 15 januari 2016 is de Europese Commissie tot de conclusie gekomen dat de Nederlandse subsidieregeling Regeling sloop en ombouw pelsdierhouderij toelaatbaar is.De subsidieregelingOp grond van de Wet verbod pelsdierhouderij is het niet meer mogelijk met het houden van pelsdieren te beginnen, maar bestaande pelsdierhouders mogen hun activiteiten onder bepaalde voorwaarden tijdens een overgangsperiode voortzetten tot 1 januari 2024. 167 pelsdierhouders hebbe...

Dirkzwager Artikel 22.02.2016

Financiële bijdrage van de gemeente in projectontwikkeling geen staatssteun, wel onrechtmatig

Als een gemeente voor de ontwikkeling van een lokaal activiteitencentrum een financieel voordeel verleent aan een ontwikkelaar, levert dat – volgens een eerst recent gepubliceerde uitspraak van 30 december 2015 van de rechtbank Den Haag – geen staatssteun op als de handel tussen lidstaten van de EU niet wordt beïnvloed. Zelfs bij het ontbreken van staatssteun moet de gemeente echter zorgvuldig de belangen van concurrenten afwegen. Laat zij een dergelijke belangenafweging achterwege, dan hande...

Sjaak van der Heul Artikel 17.02.2016

Europese Commissie introduceert nieuwe staatssteunformulieren

De Europese Commissie heeft in een persbericht van 30 november 2015 een nieuwe implementatieverordening  voor aanmeldings- en informatieformulieren aangekondigd. Na inwerkingtreding van de implementatieverordening moeten overheden hun staatssteunmeldingen conform opstellen binnen de formats die als bijlagen  aan de implementatieverordeningen zijn gehecht. Sinds een aantal jaar moet die melding worden ingediend via het elektronische aanmeldsysteem SANI (State Aid Notification Interactive) van...

Sjaak van der Heul Artikel 11.12.2015

Nieuwe staatssteunverordeningen treden in werking

Op 24 september 2015 zijn in het Publicatieblad van de Europese Unie de nieuwe Machtigingsverordening  en Procedureverordening  op het gebied van staatssteun gepubliceerd. Zij zijn per 14 oktober 2015 in werking getreden.Van oud naar nieuwDe gepubliceerde verordeningen vervangen de oude procedure- en machtigingsverordening uit 1999. De nieuwe verordeningen bevatten geen inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de eerdere verordeningen maar vormen desondanks een welkome aanvulling. Als gevolg...

Sjaak van der Heul Artikel 21.10.2015

Aankoopgarantie niet in strijd met staatssteunregels

Samenwerkingsovereenkomsten voor een project- of gebiedsontwikkeling komen vaak al tot stand voordat de voor het project benodigde bestemmingsplanwijziging, de benodigde vergunningen en/of ontheffingen onherroepelijk zijn. Als een de bij de ontwikkeling betrokken particuliere ontwikkelaar over een grondpositie beschikt, bestaat dus het risico dat hij zijn grond niet conform de in de samenwerkingsovereenkomst beoogde bestemming kan ontwikkelen en hij met zijn grond blijft zitten. In het geval...

Sjaak van der Heul Artikel 10.09.2015

Verkoop van grond: openbare verkoop levert niet noodzakelijkerwijs een marktconforme prijs op

In een arrest van 16 juli 2015 heeft het Hof van Justitie (Hof) geoordeeld dat de openbare verkoop van een perceel grond niet noodzakelijkerwijs een marktconforme prijs oplevert. Bijzondere omstandigheden kunnen meebrengen dat rekening wordt gehouden met andere factoren dan de prijs.De casusBodenverwertungs- und verwaltungs GmbH (BVVG) is een Duitse overheidsonderneming die onder andere de wettelijke taak heeft om voor land- en bosbouwdoeleinden gebruikte percelen en gebouwen van de staat te...

Dirkzwager Artikel 08.09.2015