Onze kennis Sterker door kennis

Bestemmingsplannen en staatssteun: het blijft lastig

Het begon allemaal met de zaak Haaksbergen. In die zaak vernietigde de Raad van State een besluit tot goedkeuring van een bestemmingsplan, omdat er sprake zou zijn van onrechtmatige staatssteun. Vanaf dat moment  wordt er in bestemmingsplanprocedures bij herhaling een beroep gedaan op staatssteun in de poging het bestemmingsplan van tafel te krijgen. De toets die de Raad van State in voorkomend geval uitvoert is echter beperkt. De Raad van State gaat slechts na of er sprake is van staatssteun...

Dirkzwager Artikel 06.03.2012

Duurovereenkomst met staat(sonderneming) kan verboden staatssteun opleveren

Het Gerecht van de Europese Unie (het Gerecht) heeft (in een nog niet gepubliceerd arrest) geoordeeld dat een duurovereenkomst die een Hongaarse staatsonderneming verplicht om tegen een vaste prijs een bepaalde hoeveelheid energie af te nemen staatssteun oplevert. De Europese staatssteunregels zijn van toepassing op de overeenkomst ondanks het feit dat Hongarije ten tijde van het aangaan ervan nog geen lid was van de Europese Unie (en dus toentertijd nog niet was gebonden door de Europese sta...

Sjaak van der Heul Artikel 22.02.2012

Staatssteunregels gelden niet meer voor zorgwoningen

Met ingang van 1 januari 2012 is de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting (Tijdelijke regeling) aangepast bij Regeling van de Minister van BZK van 20 december 2011. Er zijn drie wezenlijke wijzigingen (i) indexatie van de inkomensgrens, (ii) het schrappen van de inkomensgrens voor zorgwoningen en (iii) het aanscherpen van de regels voor de verhuur van maatschappelijk vastgoed.Indexering inkomensgrensOp grond van de Tijdelijke rege...

Dirkzwager Artikel 06.01.2012

Natuurbeschermingsorganisaties hebben te maken met de staatssteunregels

Uit de eerst recent gepubliceerde beschikking van 20 april 2011 blijkt dat natuurbeschermingsorganisaties volgens de Europese Commissie als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Overheden die aan deze organisaties subsidie willen geven of grond willen verkopen moeten dus rekening houden met de staatssteunregels. De maatregelDe Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer (SNL) is een modelkaderregeling op basis waarvan provincies het beheer van natuurgebieden...

Dirkzwager Artikel 05.01.2012

Naleving Wet openbaarheid van bestuur is verantwoordelijkheid Minister en niet van de provincie/gemeente

Op 15 november 2011 heeft de Kroon een uitvoerig KB (nr. 11.002723) geslagen met interessante overwegingen over de verplichtingen in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur en de verantwoordelijkheid voor de correcte toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure.Het KB Zeeland ziet op de onteigening ten behoeve van het provinciale inpassingsplan “Waterdunen’. Dit plan voorziet in een integrale gebiedsontwikkeling waarbij kustversterking wordt gecombineerd met de realisatie...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.12.2011

Commissie geeft uitleg over digitaal melden staatssteun

Omdat het niet altijd duidelijk was welke procedure moet worden gevolgd voor het melden van staatssteun, heeft de Europese Commissie bij brief van 16 november 2011 de lidstaten uitleg gegeven over de drie meldingsprocedures. Maatregelen die zijn aan te merken als staatssteun in de zin van artikel 107 lid 1 VWEU moeten bij de Europese Commissie worden gemeld, tenzij een beroep kan worden gedaan op een groepsvrijstelling. Teneinde steunmaatregelen bij de Europese Commissie te melden moet sinds...

Dirkzwager Artikel 01.12.2011

Staatssteun en stadsvernieuwing: het gaat best samen

In een vorige week gepubliceerde beschikking van 5 oktober 2011 heeft de Europese Commissie de plannen van de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland voor de herontwikkeling van de Kanaalzone Zuid in Apeldoorn beoordeeld. Het projectHet stadsvernieuwingsproject Kanaalzone Zuid zal door de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland worden uitgevoerd samen met de woningcorporaties De Woonmensen en Ons Huis. Het project voorziet in de ontwikkeling van 75 sociale huurwoningen, 21 sociale...

Dirkzwager Artikel 24.11.2011

Afwijzing subsidieaanvraag om strijd met de staatssteunregels te voorkomen

De Rechtbank ’s-Gravenhage heeft in een recente uitspraak de weigering van een subsidie met een beroep op de regels omtrent staatssteun, in stand gelaten. Het betrof hier een subsidie van € 4.500.000,- die door Ridderstee Holiday B.V. was aangevraagd in verband met het project Ouddorp Duin, gebaseerd op de Tijdelijke verordening stimulering Voordelta (Tijdelijke verordening). De provincie Zuid-Holland wees de aanvraag voor een groot deel af en verleende een subsidie voor een bedrag van € 200....

Dirkzwager Artikel 21.11.2011

Controle op stimulerend effect van staatssteun aan grote onderneming

Op grond van artikel 8 lid 3 algemene groepsvrijstelling mag aan grote ondernemingen enkel staatssteun worden gegeven als de steunverlenende overheid zich ervan heeft vergewist dat de steun ook daadwerkelijk een stimulerend effect heeft. Omdat niet alle lidstaten dit voorschrift op dezelfde wijze toepasten, heeft de Europese Commissie de lidstaten bij brief van 20 september 2011 geïnstrueerd op welke wijze het stimulerend effect moet worden vastgesteld. De algemene groepsvrijstelling heeft al...

Dirkzwager Artikel 27.10.2011

Ook (grond)opties moeten staatssteunproof zijn

In een recent besluit is de in Brussel gevestigde EFTA Surveillance Authority (de Autoriteit) tot de conclusie gekomen dat de optie voor de koop van een stuk land die de Noorse gemeente Asker had gegeven aan het Noorse bedrijf Asker Brygge A.S., in strijd is met de staatssteunregels. CasusDe gemeente Asker en Asker Brygge sloten in 2001 een overeenkomst waarbij Asker Brygge een optie kreeg om tot 31 december 2009 grond te kopen voor een vaste som van 8 miljoen Noorse Kronen (NOK), aangepast a...

Dirkzwager Artikel 07.09.2011

Splitsen van woningcorporaties noodzakelijk?

Jan van der Moolen, directeur van het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV), zegt in Aedes Magazine 15-16/2011 dat woningcorporaties hun commerciële activiteiten in een aparte BV moeten onderbrengen. Hij vindt dat een woningcorporatie elke schijn van kruissubsidiëring of overcompensatie moet voorkomen, “anders sta je al meteen met 1-0 achter”. Een opmerkelijke uitspraak van de man die straks moet gaan controleren of woningcorporaties de staatssteunregels in acht nemen. Blijkens haar beschikki...

Dirkzwager Artikel 16.08.2011

Privatisering en staatssteun

Indien de overheid aandelen in een onderneming verkoopt is deze verkoop niet in strijd met de staatssteunregels indien de overheid heeft gehandeld als een private verkoper in een markteconomie. In een beschikking van 13 juli 2011 heeft de Europese Commissie uitgelegd hoe de waarde van de door overheid te verkopen aandelen kunnen worden gewaardeerd. CasusDe zaak waar de Europese Commissie over moest oordelen betrof het Tsjechische mijnbouwbedrijf OKD. Tijdens de privatisering begin jaren negen...

Dirkzwager Artikel 09.08.2011