Onze kennis Sterker door kennis

Niet-volgen gewijzigde inschrijvingswijze leidt tot ongeldigheid inschrijving

Een aanbestedende dienst kan de voorgeschreven inschrijvingswijze aanpassen in een Nota van Inlichtingen. Inschrijvers moeten dan deze nieuwe wijze volgen. Inschrijven zoals voorgeschreven in een op dit punt achterhaalde leidraad, levert dan een ongeldige inschrijving op. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland overweegt namelijk dat toelating van een dergelijke inschrijving in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. In een aanbesteding van de provincie Utrecht, schrijft de a...

Frank Cornelissen Artikel 08.05.2015

Ervaring en kwalificaties ook als gunningscriterium

De kwalificaties van het personeel van inschrijvers dat een overheidsopdracht daadwerkelijk moet uitvoeren, mogen in een aanbestedingsprocedure meewegen. Daartoe kan de aanbestedende dienst een (sub)gunningscriterium ter invulling van het criterium economisch meest voordelige inschrijving (“EMVI”) opnemen in haar bestek.De kwalificaties van het personeelEen Europese aanbestedingsprocedure is dikwijls voor alle betrokken partijen een tijdrovende en kostbare onderneming. Als het goed is, eindig...

Frank Cornelissen Artikel 08.04.2015

Wat zijn reële en marktconforme prijzen?

Bij veel aanbestedingen wordt de eis gesteld dat de te offreren prijzen “reëel en marktconform” moeten zijn. Een dergelijke eis is vaak onderwerp van een aanbestedingskort geding. De Haagse kort gedingrechter heeft onlangs ook een duit in het zakje mogen doen.Aanbesteding vervoer college van B & WDe gemeente heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding uitgeschreven voor zakelijk vervoer van het college van burgemeester en wethouders. Onder meer moest een kilometertarief en wachttarief...

Tony van Wijk Artikel 07.04.2015

'Gebrekkige' Model K verklaring toch geldig

Daar waar een trend te ontwaren valt dat steeds vaker (kleine) gebreken aan een inschrijving mogen/ moeten worden hersteld, leek de jurisprudentie inzake het indienen van een Model K-verklaring onverbiddelijk: de Model K-verklaring ziet erop dat de inschrijving niet in strijd met het mededingingsrecht tot stand is gekomen is en een eventueel gebrek aan die verklaring leidt zonder meer tot ongeldigverklaring. Tot voor kort dus….De gemeente Amsterdam had bij de aanbesteding van het herstellen v...

Tony van Wijk Artikel 23.02.2015

Afwijking stappenplan beoordeling verplicht tot integrale herbeoordeling inschrijvingen

Op 3 december 2014 heeft de rechtbank Den Haag een interessant vonnis gewezen over de wijze waarop inschrijvingen moeten worden beoordeeld. Slotsom is dat als de beoordeling van de inschrijving niet heeft plaatsgevonden volgens het vooraf bekendgemaakte stappenplan, er overgegaan moet worden tot een volledige herbeoordeling van de geldige inschrijvingen door een nieuwe beoordelingscommissie...FeitenDe gemeente Den Haag heeft op 2 mei 2014 een aankondiging gedaan voor een Europese openbare aan...

Tony van Wijk Artikel 11.02.2015

Alternatieven niet meenemen bij beoordeling

Een woningstichting heeft een meervoudige onderhandse aanbesteding gehouden voor het realiseren van de nieuwbouw van een zorgcentrum. In de aanbestedingsleidraad was opgenomen dat alternatieven mochten worden ingediend. Daarbij heeft de aanbesteder zich het recht voorbehouden deze alternatieven bij de beoordeling niet mee te nemen. Een inschrijver heeft bezwaar tegen zijn afwijzing omdat enkele van de door hem aangedragen alternatieven naar zijn oordeel ten onrechte niet zijn meegenomen. De B...

Tony van Wijk Artikel 23.01.2015

Latere aanvulling van de relevante redenen voor de gunningsbeslissing wellicht toch mogelijk

Op 7 december 2012 heeft de Hoge Raad zich in het Staat/KPN-arrest[1] uitgelaten over de vraag of een aanbestedende dienst de relevante redenen voor de gunningsbeslissing later mag aanvullen. Het antwoord hierop is ontkennend volgens de Hoge Raad. Alleen wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden kan dit anders zijn. Dit door de Hoge Raad geformuleerde uitgangspunt is nadien herhaaldelijk bevestigd in de Nederlandse rechtspraak.[2] In het vonnis van 20 november 2014 neemt de Rechtbank...

Dirkzwager Artikel 27.11.2014

Zorgverzekeraars aanbestedende diensten? Wordt vervolgd!

In juni van dit jaar is door de Rechtbank Zeeland-West-Brabant geoordeeld dat zorgverzekeraar CZ een aanbestedende dienst is. Recent is aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag de vraag voorgelegd of ook zorgverzekeraar Menzis een aanbestedende dienst is. In dit kort gedingvonnis is te lezen hoe de Haagse rechter met deze vraag omgaat. De Voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag antwoordt op de vraag of ook zorgverzekeraar Menzis een aanbestedende dienst is als volgt: “Part...

Dirkzwager Artikel 23.10.2014

Private aanbesteder wijzigt tijdens de wedstrijd de regels. Toegestaan of niet?

Het is aanbestedende diensten niet toegestaan om een lopende aanbestedingsprocedure of overeenkomst wezenlijk te wijzigen. Maar geldt dit ook voor private aanbesteders?  Het Gerechtshof Den Haag heeft deze vraag in een recent gepubliceerd arrest beantwoord.De Hoge Raad heeft vorig jaar mei een in aanbestedingsrechtelijke zin belangwekkend arrest gewezen. In dat arrest werd geoordeeld dat het private aanbesteders is toegestaan om de aanbestedingsrechtelijke kernbeginselen buiten toepassing te...

Dirkzwager Artikel 22.10.2014

Geen bevoordeling NS door de Provincie Limburg bij het verstrekken van openbaar vervoer concessie

De Provincie Limburg heeft een aanbesteding uitgeschreven voor de openbaar vervoer concessie voor twee trajecten in Limburg. Veolia heeft nog vóór de sluiting van de inschrijvingstermijn bezwaar gemaakt tegen een aantal  voorwaarden in de aanbesteding. Veolia stelt dat bepaalde voorwaarden discriminatoir zijn en de NS (of aan de NS gelieerde ondernemingen) op een onrechtmatige manier zou bevoordelen. Met andere woorden, het level playing field - dat aanbestedingsprocedures zo belangrijk is –...

Dirkzwager Artikel 20.10.2014

1 pagina / bijlage te veel: buiten beschouwing laten of hele inschrijving ongeldig?

Wat te doen als is voorgeschreven dat het in te dienen plan van aanpak dient te bestaan uit maximaal tien pagina’s en een plan van aanpak wordt ingediend bestaande uit tien pagina’s met daarbij een bijlage op A-3 formaat?De bijlage buiten beschouwing laten of de hele inschrijving ongeldig verklaren?Ongeldig verklaren, aldus de Haagse kort gedingrechter. Volgens de rechter betreft het weglaten van een van de pagina’s geen eenvoudige precisering of het recht zetten van een kennelijk materiële f...

Tony van Wijk Artikel 05.09.2014

Nieuwe beroepstermijn als aanbestedingsplichtige opdracht wezenlijk wordt gewijzigd

In het tijdschrift Jurisprudentie Aanbestedingsrecht 25-07-2014, afl. 5 is een noot verschenen over het arrest Idrodinamica. Het arrest maakt duidelijk dat als ná gunning respectievelijk het sluiten van een aanbestedingsplichtige overeenkomst een wezenlijke wijziging wordt doorgevoerd, een inschrijver daartegen kan opkomen, ook indien de beroepstermijn met betrekking tot deze gunning respectievelijk gesloten overeenkomst inmiddels is verstreken. Voor onregelmatigheden die zich hebben voorgeda...

Tony van Wijk Artikel 05.08.2014