Onze kennis Sterker door kennis

De geurcontour en het exploitatieplan

Op 13 april 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in de beroepsprocedures over het bestemmingsplan en exploitatieplan “Laarveld 2009”(gemeente Weert). Uit deze uitspraak blijkt dat de Afdeling vasthoudt aan de bij eerdere uitspraken uitgezette lijnen. De eigenaar van gronden binnen het plangebied is sowieso belanghebbende bij het exploitatieplan (het ging hier om een eigenaar van gronden buiten en binnen het plangebied, die bezwaar had tegen de raming van de kosten van d...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.04.2011

Exploitatieplan: Afdeling duidelijk over 1) geheimhouding onderliggende stukken, 2) eisen aan exploitatieplan en 3) de gevolgen van vernietiging voor bestemmingsplan!

Op 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak voor het eerst in een uitspraak zijn beslissing opgenomen op een geheimhoudingsverzoek ten aanzien van de onderliggende stukken van een exploitatieplan.De uitspraak gaat over de beroepen tegen het bestemmingsplan en het exploitatieplan “Woonwijk Westelijk Beverwijk”. De gemeenteraad had de Afdeling verzocht om beperkte kennisneming (art. 8:29 Awb) van de taxatierapporten ten behoeve van de raming van de inbrengwaarden. Afdeling kiest vo...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Geen exploitatieplan als kostenverhaal anderszins verzekerd? Afdeling gaat uit van ruime uitleg!

In zijn uitspraak van 26 januari 2011 over een bestemmingsplan en exploitatieplan van de gemeente Overbetuwe geeft de Afdeling voor het eerst aan dat de in art. 6.12.2 sub a Wro bedoelde uitzondering van de plicht tot vaststelling van een exploitatieplan ruim mag worden uitgelegd. De Afdeling had eerder overwogen (uitspraak van 18 augustus 2010 in zaak nr. 200900844/1/R3; www.raadvanstate.nl) dat artikel 6.2.1 van de Bro, bezien in onderlinge samenhang met artikel 6.12, eerste en tweede lid,...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.01.2011

Eerste inhoudelijke uitspraak over exploitatieplan!

In het door de raad van de gemeente Liesveld vastgestelde bestemmingsplan ontbrak volgens appellant ten onrechte een omschrijving van de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en het inrichten van de openbare ruimte. Ook ontbrak de exploitatieopzet en informatie over de wijze van toerekening van te verhalen kosten aan de gronden, en was niet duidelijk op welke wijze de beginselen van profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit, nu de geplande voorz...

Hanna Zeilmaker Artikel 12.01.2011

Afdeling: geen gewichtige redenen voor beperkte kennisneming van financiële gegevens

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State stemt in beroepsprocedures tegen exploitatieplannen niet in met beperkte kennisneming, als bedoeld in artikel 8:29 Awb, van financiële gegevens die aan die exploitatieplannen ten grondslag liggen. Daarbij kan worden gedacht aan taxatierapporten waarin de geraamde inbrengwaarden per perceel staan vermeld en stukken waaruit blijkt welke kosten geraamd zijn voor bijvoorbeeld de aanleg van alle afzonderlijke openbare voorzieningen. De (geheimh...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.01.2011

Rechtbank Rotterdam: openbaarmaking financiële gegevens terecht geweigerd

Op 16 december 2010 heeft de rechtbank Rotterdam uitspraak gedaan over de vraag in hoeverre de gemeente de openbaarmaking van financiële gegevens mocht weigeren.Het beroep had uitsluitend nog betrekking op de afwijzing van openbaarmaking van financiële gegevens vervat in een tweetal taxatierapporten Inbrengwaarde Kavels, een derde taxatierapport, een exploitatieraming en twee overeenkomsten. De gemeente had openbaarmaking geweigerd met een beroep op de uitzonderingsgronden van art. 10 tweede...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.01.2011

Niet-geluidgevoelige objecten beschermd tegen geluidhinder door eis van “goede ruimtelijke ordening”

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich op 7 juli jl. wederom uitgesproken omtrent de wenselijkheid van een toets aan de goede ruimtelijke ordening naast de akoestische toets die geboden is op grond van de Wet geluidhinder. Gebouwen die in de Wet geluidhinder zijn aangemerkt als geluidgevoelige objecten en derhalve niet krachtens deze wet worden beschermd, worden desondanks – zij het in mindere mate – beschermd tegen geluidhinder op grond van de Wet ruimtelijke ordeni...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 28.10.2010

Wijziging Bro op 14 september 2010 in Staatsblad gepubliceerd: meer duidelijkheid over “exploitatieplan-plicht” en kostenverhaal (Stb 2010 684)

Bij besluit van 2 september 2010 is het Besluit ruimtelijke ordening op meerdere onderdelen gewijzigd.Een belangrijke wijziging betreft de toevoeging van een nieuw artikel 6.2.1a, waarin de gevallen worden gespecificeerd waarin geen exploitatieplan behoeft te worden opgesteld. Met deze wijziging wordt voorzien in de situatie dat voor sommige locaties kostenverhaal verplicht was, hoewel er nauwelijks reële kosten zijn die de gemeente wil verhalen. Het gaat om gevallen waarin de netto-opbrengst...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.09.2010

Latere overeenkomst doet niet af aan verplichting tot vaststelling van een exploitatieplan

In de Afdelingsuitspraak d.d. 18 augustus 2010 (LJN: BN4256) over een bestemmingsplan van de gemeente Midden-Delfland was niet in geschil dat de verplichting tot kostenverhaal uitsluitend de mogelijke kosten van onteigening van de strook grond van belanghebbenden kon betreffen. Weliswaar was over het verhaal van deze kosten inmiddels een exploitatieovereenkomst gesloten, maar deze dateerde van na de vaststelling van het bestemmingsplan. Ten tijde van het besluit tot vaststelling van het beste...

Hanna Zeilmaker Artikel 23.08.2010

Geen exploitatieplan indien gecontracteerd met alle eigenaren van gronden voor aangewezen bouwplannen.

In haar beroep tegen een bestemmingsplan van de gemeente Hengelo (O) had de grondeigenaar aangevoerd dat zij eigenaar is van gronden in het exploitatiegebied, maar dat zij geen grondexploitatieovereenkomst met de gemeente heeft gesloten. Volgens de eigenaar had de raad dan ook een exploitatieplan moeten vaststellen.De Afdeling oordeelt in zijn uitspraak van 18 augustus 2010 (LJN: BN4290) dat art. 6.2.1 Bro bezien in samenhang met art. 6.12, eerste en tweede lid Wro alsnog moet worden uitgeleg...

Hanna Zeilmaker Artikel 23.08.2010

Wijzigingen Wvg hebben grote impact op gemeentelijke praktijk

Gemeenten staan voor belangrijke veranderingen door de vereenvoudiging en modernisering van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Het vorig jaar ingediende wetsvoorstel ‘Wet tot wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten’ (Wijzigingswet) is het sluitstuk van die wijzigingen. Eerder al was de Wvg ingrijpend gewijzigd door de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening (Invoeringswet Wro - 1 juli 2008).Veranderingen door Invoeringswet WroMet de komst van de (nieuwe) Wro is een aantal nieuwe plan...

Hanna Zeilmaker Artikel 27.03.2009

De Grondexploitatiewet: de gevolgen voor de praktijk

Op 1 juli 2008 is de Grondexploitatiewet als onderdeel van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. De Grondexploitatiewet geeft gemeenten meer mogelijkheden voor kostenverhaal, verevening en sturing bij particuliere grondexploitatie. Hoewel de wetgever geen grote veranderingen heeft beoogd, zijn de consequenties voor locatieontwikkeling ingrijpend.De Grondexploitatiewet biedt gemeenten een ruimer instrumentarium voor kostenverhaal, verevening en het stellen van locatie-eisen b...

Hanna Zeilmaker Artikel 27.06.2008