Onze kennis Sterker door kennis

verzoek om handhaving op de plicht tot actualiseren van een bestemmingsplan terecht afgewezen

Een bewoner ondervindt hinder van een positief bestemd kinderdagverblijf en wil met een handhavingsverzoek afdwingen dat een nieuw bestemmingsplan wordt vastgesteld voor het perceel, waarbij onderzoek zal moeten worden gedaan naar de planologische aanvaardbaarheid van de huidige bestemming. Het college van B&W van Voorschoten heeft dat verzoek afgewezen en daaraan onder meer ten grondslag gelegd dat de raad exclusief bevoegd is om een bestemmingsplan vast te stellen. Het college stelt zic...

Jasper Molenaar Artikel 16.02.2017

Intrekkingsbesluit van een vastgesteld bestemmingsplan gaat onderuit

Wat doe je als onbedoeld ruimere gebruiksmogelijkheden in een bestemmingsplan worden toegestaan? Het plan intrekken? Dat is niet zonder meer verstandig. Dat heeft de raad van de gemeente Kampen aan den lijve ondervonden in een uitspraak van 1 februari 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:243). Het vastgestelde bestemmingsplanHet door de raad vastgestelde bestemmingsplan “IJmuiden dorpsrand, 1e herziening [locatie 1]” voorzag in een aanduiding intensieve veehouderij. Deze aanduiding was niet aan het pe...

Jasper Molenaar Artikel 07.02.2017

Milieuzonering en vergunningvrije en –plichtige bijgebouwen bij een woning

In geval van milieuzonering bij bedrijventerreinen is het uiteraard van belang dat de VNG-richtafstanden in acht worden genomen. Bij het vaststellen van de zonering overeenkomstig de VNG-systematiek moet de afstand tussen een milieubelastende activiteit tot een milieugevoelige functie in beginsel gemeten worden van het bestemmingsvlak/de perceelgrens van een bedrijf tot de uiterste situering van de gevel van een woning die op grond van het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk...

Jasper Molenaar Artikel 17.01.2017

Zorgappartementen en de bestemming maatschappelijke doeleinden

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) heeft al in verschillende uitspraken uitgemaakt dat binnen een woonbestemming ook minder traditionele woonvormen zijn toegestaan. In een inmiddels wat oudere uitspraak van de ABRvS van 25 maart 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:936) deed zich echter een omgekeerde situatie voor. Het was in die zaak namelijk de vraag in hoeverre zelfstandige bewoning binnen een maatschappelijke bestemming was toegestaan.FeitenHet college van burgemeester en we...

Jasper Molenaar Artikel 08.11.2016

Het vertrouwensbeginsel en handhaving

In de praktijk slaagt een beroep op het vertrouwensbeginsel niet vaak. Ondanks de strikte voorwaarden voor een geslaagd beroep op dit beginsel oordeelde de ABRvS in twee inmiddels al wat oudere uitspraken van 24 december 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:4640) en 11 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:358) dat het bevoegde gezag bij een burger het gerechtvaardigde vertrouwen had gewekt dat niet handhavend zou worden opgetreden.Illegale keuken Bilthoven (ABRvS 24 december 2014)Het college van burgemeester en...

Jasper Molenaar Artikel 08.11.2016

Bovengrondse elektriciteitsleiding is een vergunningvrij bouwwerk

In een uitspraak van 21 september 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2503) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat het bevestigen van hoogspanningsleidingen niet als “bouwen” in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan worden aangemerkt. Voor het bevestigen van hoogspanningsleidingen – en vergelijkbare bovengrondse elektriciteitsleidingen – is dan ook geen afzonderlijke omgevingsvergunning voor het “bouwen” vereist.Inzet van het geschilHet college...

Jasper Molenaar Artikel 10.10.2016

Gehuurde transformatoren geen onderdeel netwerk

Worden transformatoren die zijn gekoppeld aan een elektriciteitsnetwerk onderdeel van dat netwerk? Veranderen zij daardoor van eigenaar? Raakt de verhuurder van transformatoren daardoor zijn eigendom kwijt? Heeft die verhuurder recht en belang bij een opstalrecht?Dit soort vragen zijn belangrijk voor bedrijven die transformatoren, schakelkasten e.d. verhuren.In een interessante uitspraak van 5 april 2016 van het gerechtshof Den Haag kwamen dit soort vragen aan de orde.Geschil over eigendomEen...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 10.05.2016

De wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH)

Op 14 april 2016 is de VTH in werking getreden. Deze wet is een aanpassing van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en voorziet in een regeling die gemeenten en provincies in staat moet stellen om tot een hogere kwaliteit van handhaving te komen. Om dit te bewerkstelligen is het basistakenpakket van de omgevingsdiensten wettelijk vastgelegd. Daarnaast zijn gemeenten verplicht om een verordening kwaliteit VTH vast te stellen.Kwaliteitsbevordering en samenwerkingDe VTH wijzigt met n...

Jasper Molenaar Artikel 15.04.2016

Plaatsing windturbines & ontheffing Flora- en Faunawet

De plaatsing van windturbines kan gevaarlijk zijn voor vogels en vleermuizen. Als bepaalde soorten beschermd zijn dan is voor het realiseren van een windturbine een ontheffing nodig op grond van de Flora- en Faunawet (Ffw). Dit speelde ook in een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:438) waar een beperkt aantal windturbines, namelijk drie, zouden moeten worden geplaatst in de Sabina Henricapolder te Moerdijk. De ove...

Jasper Molenaar Artikel 23.10.2015

Bevoegdheidsperikelen omtrent omgevingsvergunning voor (uitbreiding van) een windmolenpark

Op 19 augustus 2015 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) een uitspraak (ECLI:NL:RVS:2015:2660) gedaan ten aanzien van een weigering van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (GS) om een omgevingsvergunning te verlenen voor het opschalen van een windturbinepark met een productie capaciteit van 11,4 MW naar 35 MW en de bouw van veertien windturbines. Bij de beslissing omtrent de verlening van een dergelijke vergunning zijn meerdere bestuursorganen betrokken.Bevoeg...

Jasper Molenaar Artikel 20.10.2015

Crisis- en Herstelwet & Opvang van vluchtelingen

De grote toestroom van vluchtelingen zorgt er voor dat Nederlandse gemeenten een bijdrage moeten leveren aan de opvang van deze specifieke doelgroep. Los van de achterliggende politieke vraagstukken is het interessant op welke wijze de huisvesting van asielzoekers ook vanuit publiekrechtelijk oogpunt juridisch goed geregeld kan worden. De huisvesting van vluchtelingen op tijdelijke locaties is namelijk in de regel in strijd met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan. De wetgever heeft in d...

Jasper Molenaar Artikel 12.10.2015

Vonnis tegen NAM: geen juridische aardbeving.

Op 2 september jl. wees de rechtbank Noord-Nederland een uitspraak waarover de volgende dag de kranten vol stonden: NAM moet waardevermindering van huizen in Groningen vergoeden, ook als er nog geen sprake is van fysieke schade of als de woning nog niet is verkocht.  Krantenkoppen spreken van een “dure nederlaag” voor de NAM, maar ook tegenstanders van windmolenparken putten hoop uit het vonnis.In hoeverre is het vonnis “schokkend”?  En is dit toepasbaar op andere activiteiten waardoor woning...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 07.09.2015