Onze kennis Sterker door kennis

Annotatie uitspraak aanbesteding openbaar busvervoer

Tony van Wijk heeft een noot geschreven bij de kort gedinguitspraak van 15 oktober 2013 over de aanbesteding van de Provincie Noord-Brabant  voor het verzorgen van busvervoer. De noot is gepubliceerd in de meest recente editie van het tijdschrift Jaan.De uitspraak komt erop neer dat een aanbestedende dienst niet in strijd handelt met het aanbestedingsrecht –waaronder met name het proportionaliteitsbeginsel- als de financiële gevolgen van een van rijkswege aangekondigde bezuinigingsmaatregel m...

Tony van Wijk Artikel 18.12.2013

Verplichting creëren maatschappelijke waarde

Wat houdt de verplichting tot het genereren van zo veel mogelijk maatschappelijke waarde in (artikel1.4 lid 2 Aanbestedingwet 2012)? Doelstelling van een aanbesteding voor afvalverwerking was onder meer het stimuleren van nascheiding. De gunningssystematiek zou deze doelstelling volgens een gegadigde voor de opdracht illusoir maken. De vorderingen tot aanpassing van de gunnings/vergoedingssystematiek worden door de kort gedingrechter in Assen echter afgewezen.Volgens de rechter correspondeert...

Tony van Wijk Artikel 21.11.2013

Commissie biedt helpende hand bij voorkomen vendor lock-in bij aanbestedingen

Veel aanbestedende diensten zitten vastgeketend aan hun ICT-systemen omdat alleen hun huidige leverancier rechthebbende is op de gebruikte software en (dus) nieuwe onderdelen of licenties bij diezelfde provider (moeten) worden aangekocht (zogenaamde “vendor lock in”). Daardoor bestaat het risico dat aanbestedingen een gebrek aan concurrentie vertonen. In Nederland zijn er voorbeelden bekend waarbij het door de rechter (onder bepaalde omstandigheden) is toegestaan om van een gegadigde ervaring...

Sjaak van der Heul Artikel 21.08.2013

Geen aanbestedingsbeginselen bij private aanbesteding

Eerder berichtten wij al over het arrest van de Hoge Raad van 3 mei 2013 waarin –in weerwil van de bestaande jurisprudentie- is overwogen dat op een private aanbesteding niet zonder meer de beginselen van het aanbestedingsrecht van toepassing zijn. Dit arrest heeft inmiddels navolging gekregen in lagere rechtspraak. Het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden preciseert dat de gebondenheid van een private aanbesteder aan de beginselen van het aanbestedingsrecht afhangt van alle relevante omstandigheden...

Tony van Wijk Artikel 19.08.2013

Ruimte tot intrekking en (her)aanbesteding wezenlijk gewijzigde opdracht

De voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel heeft bevestigd dat een aanbestedende dienst een redelijke vrijheid heeft om een aanbestedingsprocedure in te trekken. De toets of vervolgens een nieuwe aanbestedingsprocedure met een wezenlijk gewijzigde opdracht mag worden gestart vindt pas plaats op het moment dat die procedure ook daadwerkelijk is gestart althans de betreffende opdracht is geformuleerd.Intrekking van de aanbestedingsprocedureBij een niet-openbare Europese aanbesteding vo...

Tony van Wijk Artikel 01.08.2013

Foute referentie toch accepteren?

Onlangs wees ik op een uitspraak van de Haagse rechter waarin de hoofdregel is bevestigd dat een niet-toereikende referentie niet mag worden geaccepteerd dan wel worden vervangen door een andere referentie. Dezelfde rechter heeft enkele maanden later in een andere zaak geoordeeld dat een gebrekkige referentie wel had moeten worden geaccepteerd. De zeer bijzondere omstandigheden van het geval noopten tot het maken van een uitzondering op de hoofdregel.De feitenEen waterschap en een gemeente he...

Tony van Wijk Artikel 26.06.2013

Terbeschikkingstelling ruimte voor kinderopvang niet aanbestedingsplichtig

De voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg heeft recentelijk geoordeeld dat een uitnodiging van een gemeente aan private partijen voor het verzorgen van kinderopvang in een door de gemeente om niet ter beschikking gestelde locatie géén overheidsopdracht in de zin van het aanbestedingsrecht is. De afgewezen inschrijver kan zich niet beroepen op het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao), het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) en de algemene beginselen van a...

Tony van Wijk Artikel 28.03.2013

Foute referentie mag niet worden hersteld

De voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-Gravenhage heeft geoordeeld dat de Provincie inschrijver A geen gelegenheid mocht geven een nieuwe referentieopdracht in te dienen. Het beginsel van gelijke behandeling en het transparantiebeginsel verzetten zich hiertegen.De zaakInschrijver A en inschrijver B hebben ingeschreven op een openbare aanbesteding van de Provincie inzake gladheidsbestrijdingswerkzaamheden. Als gunningscriterium wordt de laagste prijs gehanteerd en een minimumeis is het ov...

Tony van Wijk Artikel 01.03.2013

Geen aanbestedingsplicht voor algemene ziekenhuizen

Op 5 december 2012 heeft de rechtbank Utrecht ook aan algemene ziekenhuizen een sinterklaascadeau gegeven door te oordelen dat zij (anders dan academische ziekenhuizen) geen aanbestedende diensten zijn, waardoor op hen geen aanbestedingsplicht rust. De uitspraak verrast niet omdat deze aansluit bij bestendige jurisprudentie van zowel de Hoge Raad als de Raad van State. Desondanks levert de uitspraak voor algemene ziekenhuizen (hernieuwde) rechtszekerheid op.Aanleiding van het geschil was een...

Sjaak van der Heul Artikel 05.02.2013

Heraanbesteding van ongewijzigde opdracht altijd toegestaan bij procedurele fouten

Ondanks verschillende vragen/ bezwaren in de inlichtingenfase over de onduidelijkheid en ondeugdelijkheid van de gehanteerde beoordelingssystematiek zette een gemeente de aanbestedingsprocedure door. Na ontvangst en beoordeling van de inschrijvingen kwam de gemeente echter ook tot de conclusie dat het gehanteerde systeem ondeugdelijk was. De gemeente ging vervolgens over tot heraanbesteding van dezelfde opdracht.De Groningse voorzieningenrechter bevestigt dat bij procedurele fouten tot heraan...

Tony van Wijk Artikel 14.01.2013

Doorvoeren belangrijke wijzigingen gedurende een aanbestedingsprocedure is onder omstandigheden toegestaan

In het geruchtmakende Koffie-arrest (waarover wij u eerder hebben bericht) is door het Europees Hof van Justitie uitgemaakt dat het doorvoeren van belangrijke wijzigingen in de Nota van Inlichtingen in beginsel niet is toegestaan. Uit het arrest lijkt ook te volgen dat hierop een uitzondering kan worden gemaakt indien de tussentijdse (belangrijke) wijziging aan alle gegadigden kenbaar wordt gemaakt en alle gegadigde voldoende tijd krijgen om een aanbieding op te stellen. Recent is door de Voo...

Dirkzwager Artikel 21.11.2012

Rechter is opnieuw streng voor Menzis

Op 15 augustus jl. wezen wij al op een strenge inhoudelijke toets door de Arnhemse rechter bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. Bij vonnis van 2 augustus 2012 (gepubliceerd op 11 september 2012) grijpt de Arnhemse rechter opnieuw in bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. De door Menzis gehanteerde aanvullende eisen met betrekking tot gespecialiseerde epilepsiebehandelingen zouden een mededingingsbeperkend karakter hebben en zodoende in strijd zijn met de aanbestedingsbegin...

Dirkzwager Artikel 23.10.2012