Onze kennis Sterker door kennis

Uitsluiten vergunningsvrij bouwen in een bestemmingsplan

Kan door in een bestemming het woord "erf" in de planregels te schrappen worden uitgesloten dat deze gronden mogen worden gebruikt voor vergunningvrij bouwen krachtens bijlage 2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor)? In een uitspraak van de Afdeling van 19 april 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1086) beantwoordt de Afdeling deze vraag ontkennend en oordeelt dat dit niet voldoende is om te voorkomen dat de betreffende gronden onttrokken worden aan de reikwijdte van bijlage 2 Bor.Inzet van de procedureEen...

Jasper Molenaar Artikel 26.04.2017

De ladder voor duurzame verstedelijking: een trede dieper ten aan van het element “nieuwe stedelijke ontwikkeling”

In een eerdere bijdrage heb ik gewezen op een uitspraak van 15 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:694) in samenhang met een uitspraak van 20 april 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:1075). In deze twee uitspraken oordeelde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) dat bij het beoordelen van de vraag of er sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, rekening moet worden gehouden met binnenplanse vrijstellingsmogelijkheden. Dat die vrijstellingsmogelijkheid in het verleden niet is aange...

Jasper Molenaar Artikel 24.04.2017

Bedrijfswoning niet altijd vanzelfsprekend

Een woning bij een eigen bedrijf is vaak aantrekkelijk. Ondernemers vinden het prettig om dicht in de buurt van hun bedrijf te wonen. Bouwgrond op een bedrijventerrein is goedkoper dan in een woonwijk. Een bedrijfswoning kan op een bedrijventerrein worden toegestaan als er een relatie is tussen de woonfunctie en het bedrijf. De meest voorkomende relatie is, dat de bewoner toezicht houdt op de bedrijfspanden buiten de normale bedrijfsuren. Vaak wordt de woning dan wel toegestaan. Maar als omwo...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 19.04.2017

Concept wetsvoorstel registratie UBO’s in handelsregister ingediend

Op 31 maart 2017 is een concept wetsvoorstel houdende regels met betrekking tot de registratie van uiteindelijk belanghebbenden ter consultatie ingediend. De consultatie loopt tot 28 april 2017. Dit concept wetsvoorstel[i] voorziet in de implementatie van een Europese richtlijn[ii] (de “Richtlijn”). Daarvoor is een aanpassing van de Handelsregisterwet noodzakelijk, alsmede van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme en de Wet op de economische delicten. De Richtlijn...

Karen Verkerk Artikel 18.04.2017

Gezag van gewijsde geldt niet voor belanghebbendheid

Stel u komt op tegen een bouwplan. U wordt in bezwaar en beroep niet-ontvankelijk verklaard, omdat u geen belanghebbende zou zijn. In de tussentijd herroept het bevoegd gezag de planologische medewerking aan dat plan én de omgevingsvergunning. Heeft u er in dat geval nog belang bij om de niet-ontvankelijkheid te bestrijden zodat u dit in toekomstige procedures niet kan worden tegengeworpen? De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beantwoord die vraag met een duidelijke “nee” in...

Jasper Molenaar Artikel 10.04.2017

Tussenuitspraak Raad van State bijna onaantastbaar

Als de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak doet en de bestuurlijke lus toepast volgt er daarna nog een behandeling van het beroep over het inmiddels gerepareerde besluit. Bij die behandeling moet de tussenuitspraak als een vaststaand gegeven worden aanvaard. Slechts bij zeer hoge uitzondering komt de Raad van State terug op een tussenuitspraak. Dat is weer eens bevestigd in twee recente uitspraken van 5 april 2017.Bestemmingsplan ‘t Loo gemeente Bergeijk (EC...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 10.04.2017

Tijdelijkheid kruimelgevallenvergunning

Het is inmiddels al weer enige tijd geleden dat per 1 november 2014 de spelregels voor het verlenen van een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan zijn veranderd[1]. Vóór deze wijziging kon alleen een tijdelijke vergunning voor planologisch strijdig gebruik worden verleend via de uitgebreide procedure, voor maximaal vijf jaar en mits kon worden aangetoond dat er sprake was van een tijdelijke behoefte. Onder het vigerende regime is een tijdelijke vergunning mogelijk voor een permanente b...

Jasper Molenaar Artikel 07.04.2017

Draagkracht Natura 2000 gebied niet doorslaggevend

Een vermindering in draagkracht van een Natura 2000 gebied hoeft niet te betekenen dat een natuurvergunning altijd moet worden geweigerd. Zelfs als de instandhoudingsdoelstelling nog niet is behaald. Dat is de kern van een uitspraak van de Raad van State van 29 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:847).Gedeputeerde Staten van Gelderland verleenden een natuurvergunning voor de uitbreiding van een camping in de gemeente Ermelo. Een deel van die uitbreiding viel binnen het Natura 2000 gebied Veluwe. Daa...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 05.04.2017

De uitvoerbaarheid van een wijzigingsbevoegheid

Hoe zit het ook al weer met de toets van de uitvoerbaarheid van een wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan? In een uitspraak van 29 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:822) geeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State duidelijk aan dat niet hoeft vast te staan dat van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden gemaakt binnen de planperiode van tien jaar. Aannemelijk moet zijn dat in die periode van de wijzigingsbevoegdheid gebruik kan worden gemaakt.Verplaatsing palingrokerijIn...

Jasper Molenaar Artikel 04.04.2017

Combinatie onderdelen van de kruimelgevallenlijst ten behoeve van kantoorruimte

Inmiddels enige tijd geleden is per 1 november 2014 de kruimellijst verruimd door middel van het Besluit Crisis- en herstelwet (Stb. 2014, 333). In een uitspraak van 22 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:744) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in het licht van deze verruiming bevestigd dat het is toegestaan om verschillende onderdelen van deze lijst te combineren. Ik verwijs voor deze uitspraak naar een artikel van mijn kantoorgenoot Jelmer Keur.Van watertoren naar kantoren...

Jasper Molenaar Artikel 03.04.2017

Ondergeschikte wijziging bouwplan hypermarkt

In een uitspraak van de Afdeling van 22 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:741) buigt de Afdeling zich (opnieuw) over een omgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een “hypermarkt”. Hieronder moet worden verstaan een zeer grote supermarkt met naast levensmiddelen ook het assortiment van een warenhuis. Dit had de Afdeling al uitgemaakt in een uitspraak van 9 september 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:2818) ter zake dezelfde omgevingsvergunning. In laatstgenoemde uitspraak oordeelde de Afdeling dat...

Jasper Molenaar Artikel 29.03.2017

Ladder voor duurzame verstedelijking: relativiteit, kantoren, evenementen en correctie op 8:69a Awb

In een uitspraak van 15 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:671) geeft de Afdeling een oordeel over een bestemmingsplan dat voorziet in vijf plandelen met de bestemming “Gemengd”. Het daarvóór geldende planologische regime werd gevormd door een uitwerkingsplan dat vanwege veranderde marktomstandigheden niet is gerealiseerd. De raad meent met het vastgestelde bestemmingsplan dat vele functies toestaat dat het plangebied zal transformeren naar een aantrekkelijke werkomgeving met volop ruimte voor econ...

Jasper Molenaar Artikel 20.03.2017