Onze kennis Sterker door kennis

Dirkzwager advocaten en notarissen verdedigt de gemeente Eindhoven in principiële kwestie rondom topinkomens

De gemeente Eindhoven stelt bij subsidiëring van een instelling voor verslavingszorg als voorwaarde dat bestuurders van de instelling geen hoger inkomen genieten dan de zogenaamde WOPT-norm. Voor het jaar 2012 is daar een sanctie aan toegevoegd; voor zover er toch meer wordt betaald wordt het meerdere gekort op de subsidie. Dat zal geschieden bij de uiteindelijke vaststelling van de subsidie. De WOPT-norm is het salaris met bijkomende uitkeringen en vergoedingen waarop tot1 januari 2013 de We...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 16.01.2013

Vastgoedrecht 2012/5: Ontwerp Wet natuurbescherming aangepast na forse kritiek Raad van State

In het nieuwste nummer van Vastgoedrecht (2012/5) is een artikel gepubliceerd van Maarten Baneke over het wetsvoorstel Wet natuurbescherming en de kritiek daarop van de Raad van State.Op 20 augustus jl. zond het kabinet het al langer aangekondigde wetsvoorstel voor een nieuwe Wet natuurbescherming naar de Tweede Kamer. In dit artikel worden de onderdelen van de nieuwe wet die in verband met vastgoed het meest van belang zijn besproken. Dat zijn de regelingen over gebiedsbeschermingen de besch...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 12.11.2012

Ontwerp Wet natuurbescherming ingediend bij Tweede Kamer

Op 20 augustus jl. zond het kabinet het wetvoorstel voor een nieuwe Wet natuurbescherming naar de Tweede Kamer. Op het voorontwerp van de wet is ernstige kritiek gekomen van natuurbeschermings-organisaties. Ook de Raad van State had ernstige kritiek. In het voorontwerp is gedeeltelijk, maar zeker niet geheel, aan die kritiek tegemoet gekomen. Op het voorontwerp voor een nieuwe Wet natuurbescherming dat in oktober 2011 voor een internetconsultatie was gepubliceerd was veel kritiek gekomen. Nat...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.10.2012

Wie is belanghebbende bij exploitatieplan?

Onlangs heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan waarin nader is uitgewerkt welke partijen beroep in kunnen stellen tegen (onderdelen van) een exploitatieplan. De uitspraak is van belang voor partijen die bezwaren hebben tegen het exploitatieplan en voor gemeenten die zich geconfronteerd zien met dergelijke bezwaren.Volgens de Wet ruimtelijke ordening die op 1 juli 2008 in werking is getreden moet een gemeenteraad die een bestemmingsplan vaststelt waarin – kort gezegd – bouwmo...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 04.07.2012

Voorwaardelijke subsidievaststelling en verjaring

Een voorwaardelijke subsidievaststelling kan niet voorkomen, dat het recht om de vaststelling laten nog te wijzigen, na vijf jaar verjaart.Zoals bekend maakt de Algemene wet bestuursrecht (Awb) onderscheid tussen de subsidieverlening en de subsidievaststelling.De subsidieverlening is het besluit waarmee een bestuursorgaan de toezegging doet dat subsidie zal worden verstrekt, wanneer de aanvrager bepaalde activiteiten uitvoert (art. 4. 29 e.v. Awb). Het besluit tot subsidieverlening bevat in i...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 02.04.2012

Milieu-effectrapport hoeft geen keuze te bevatten

In zijn uitspraak over het tracébesluit Weguitbreiding Schiphol-Amsterdam-Almere heeft de Raad van State nog eens uitgelegd, wat precies de bedoeling is van een milieu-effectrapport (MER) voor latere keuzes. Onder verwijzing naar een eerdere uitspraak bevestigt de Raad van State nog eens, dat uiteindelijk best mag worden gekozen voor een variant die niet precies overeenstemt met de uitvoeringen die in het MER zijn beschreven.Op 4 januari 2012 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad v...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 13.01.2012

Reactieve aanwijzing moet duidelijk zijn

In zijn uitspraak van 27 december 2011 heeft de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, onder verwijzing naar een eerdere uitspraak, uitdrukkelijk uitgemaakt dat het dictum van een reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten doorslaggevend is voor de inhoud. Als dat dictum in strijd is met de voorgaande overwegingen, sneuvelt de aanwijzing. Een reactieve aanwijzing moet voldoende duidelijk zijn.Op 27 december 2011 oordeelde de Voorzitter van de Afdeling bestuurs...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 11.01.2012

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in werking getreden

Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in werking getreden. Voortaan moeten gemeenten bij het vaststellen van bestemmingsplannen, wijzigings- of uitwijkingsplannen maar ook bij projectuitvoeringsbesluiten (Crisis- en herstelwet) rekening houden met het Barro.De Wet ruimtelijke ordening zoals die sedert 1 juli 2008 geldt, geeft aan de regering de mogelijkheid om bij algemene maatregel van bestuur (AmvB) regels te stellen over onder andere de inhoud van...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 09.01.2012

Plantoelichting is geen onderdeel van bestemmingsplan

In zijn uitspraak van 9 november 2011 (nummer 201002780/1/R1) heeft de Raad van State opnieuw bevestigd dat de toelichting die volgens art. 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening bij een bestemmingsplan hoort te worden gevoegd, geen onderdeel van het bestemmingsplan is. Dat betekent dat de procedurele waarborgen die gelden voor de vaststelling van een bestemmingsplan (verbeelding en regels) niet gelden voor de toelichting.De raad van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude had een bestemmingsp...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 04.01.2012

Wijziging handhavingsrechtspraak Raad van State

De Raad van State heeft zijn rechtspraak over handhavingsbeleid van overheden gewijzigd. Nieuw is, dat nu ook uitdrukkelijk rekening wordt gehouden met het handhavingsbeleid van (meestal) de gemeente. Nog meer dan voorheen wordt het dus van belang om een handhavingsbeleid te formuleren en dit ook daadwerkelijk uit te voeren. Handhaving is een beginselplicht van bestuursorganen. Het gedogen van schending van wettelijke regels moet uitzondering blijven. Hoewel deze uitzondering soms fors wordt...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 08.11.2011

Cultuurhistorie verplicht onderdeel van bestemmingsplan

Op 5 juli 2011 is een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening gepubliceerd (Stb 2011, nr. 339). Vanaf 1 januari 2012 moet ieder nieuw bestemmingplan een analyse van cultuurhistorische waarden bevatten. In aansluiting op de vaststelling van de Wet tot wijziging van de Monumentenwet 1988 en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Kamerstukken II, 32433) in mei 2011 zijn op 17 juni 2011 het Bro, het Besluit omgevingsrecht (Bor) en het Besluit archeologische monumentenzorg aangepast. In...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 12.07.2011

Gat in grondenfuik

De Wabo dwingt tot herbezinning op de grondenfuik. Op 9 maart 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een – zeldzame- uitspraak gedaan over toekomstige situaties. We weten het: in het algemeen is de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State niet snel bereid om principiële uitspraken te doen die verder reiken dan het geschil dat ter beslissing voorligt. Op 9 maart 2011 deed de Afdeling echter een uitspraak die niet noodzakelijk was voor de zaak die op dat mome...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 06.04.2011