Onze kennis Sterker door kennis

Motivering gunningsbeslissing zonder beschrijving winnende inschrijving

Bij motivering van gunningsbeslissingen wordt de soep vaak niet zo heet gegeten als zij op grond van de wet wel eens wordt opgediend. Motiveringen waarin niet uitdrukkelijk wordt ingegaan op de winnende inschrijving, maar waarbij slechts een vergelijkende scoretabel wordt overgelegd, volstaan vaak. Zo bleek onlangs weer uit een vonnis van de voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag. Kenmerken en voordelen van de uitgekozen inschrijvingBij mededeling van de gunningsbeslissing in ‘regulie...

Frank Cornelissen Artikel 26.10.2017

Geen herstel inschrijving ondanks nationale verplichting

Het Europese Hof van Justitie overwoog in een recente uitspraak dat het ontbreken van inschrijvingsstukken in het algemeen niet mag worden hersteld. Daarmee wekt het overigens geen verbazing bij wie de (lagere) rechtspraak op dit terrein volgt. Het Hof geeft een helder overzicht van de strenge voorwaarden voor herstel. Ook een nationaalrechtelijke verplichting om herstel te bieden, moet daarvoor wijken.De casusHet Hof boog zich over een aanbesteding van Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo...

Frank Cornelissen Artikel 17.08.2017

De potentiële concurrent als belanghebbende bij een fusie

In een recente uitspraak overwoog de rechtbank Rotterdam dat ook een potentiële concurrent belanghebbend kan zijn bij concentratiebesluiten van de ACM. Aan het vereiste van potentiële concurrentie mogen daarbij niet te strenge eisen worden gesteld. Aldus groeit de kring van belanghebbenden.BelanghebbendeDe Autoriteit Consument & Markt (“ACM”) heeft op 7 december 2015 een fusie goedgekeurd tussen de aanbieder van de Staatsloterij en de aanbieder van De Lotto. Tegen die goedkeuring is beroe...

Frank Cornelissen Artikel 10.08.2017

Boetes ACM voor kartel executieveilingen onderuit

In een recente uitspraak oordeelt het College van Beroep voor het bedrijfsleven (“CBb”) dat de Autoriteit Consument & Markt (“ACM”) ten onrechte boetes heeft opgelegd aan een grote groep deelnemers aan executieveilingen. ACM heeft namelijk voor de meeste onderzochte veilingen niet bewezen dat afspraken tussen deelnemers in de eerste fase van de veiling (de inzetfase) steeds de mededinging beperkten. Voor een beperkt aantal veilingen staat wel vast dat de concurrentie is geschaad. Daarmee...

Frank Cornelissen Artikel 07.07.2017

Nieuwe versie Uniform Europees Aanbestedingsdocument

Het ministerie van Economische Zaken heeft een nieuwe versie gepubliceerd van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (“UEA”). Digitale ondertekening is niet mogelijk.Geen digitale handtekening mogelijkDe nieuwe versie van de UEA bepaalt uitdrukkelijk dat (nog steeds) niet digitaal kan worden ondertekend. Dat stelt teleur. Europese aanbestedingen geschieden steeds vaker volledig digitaal. Communicatie tussen aanbestedende dienst en inschrijver is – als uitgangspunt – digitaal. Vooraankondi...

Frank Cornelissen Artikel 05.07.2017

Gesloten overeenkomst na gewonnen kort geding aantastbaar bij schending mededingingsrecht

Het Hof Amsterdam heeft op 3 januari 2017 een recente uitspraak van de Hoge Raad bevestigd, inhoudende dat een eenmaal gesloten overeenkomst slechts in zeer beperkte gevallen kan worden opengebroken wegens strijd met het (aanbestedings)recht. Eén van die gevallen is volgens het hof als de overeenkomst nietig is vanwege strijd met het mededingingsrecht. Daarvan was echter in dit geval, bij de aanbesteding van laboratoriumdiensten voor bevolkingsonderzoek, geen sprake.FeitenHet geschil betrof e...

Tony van Wijk Artikel 26.01.2017

Wijziging van het markttoezicht in de zorg: het AMM-instrument

Het toezicht op aanmerkelijke marktmacht (“AMM”) zal veranderen als gevolg van een wetsvoorstel tot wijziging van de Wet marktordening gezondheidszorg. Dat wetsvoorstel is op dit moment nog aanhangig bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel voorziet – onder meer - in (i) een overheveling van het AMM-toezicht van de NZa naar ACM en (ii) inhoudelijke wijziging van het AMM-instrument. Over het wetsvoorstel, dat ook de zorgspecifieke fusietoets raakt, berichtten wij reeds eerder.Overheveling van de...

Frank Cornelissen Artikel 13.12.2016

Rechter handhaaft weigering ACM om fusie Albert Schweitzer en Rivas te vergunnen

De rechtbank Rotterdam heeft in een recente uitspraak een beroep van het Albert Schweitzer ziekenhuis en Rivas Zorggroep (Beatrixziekenhuis) ongegrond verklaard. De beslissing van de ACM om geen vergunning te verlenen voor de fusie tussen beide ziekenhuizen is daarmee in stand gebleven.Beroep ziekenhuizenDe Stichting Albert Schweitzer Ziekenhuis (“Albert Schweitzer”) en Stichting Rivas Zorggroep (“Rivas”) hadden op grond van een eerder besluit van de ACM een vergunning nodig voor de door hen...

Frank Cornelissen Artikel 13.10.2016

Termijnen aanbestedingsprocedures

Per 1 juli 2016 zijn de minimumtermijnen van Europese aanbestedingsprocedures gewijzigd. Hier volgt een schematisch overzicht van nieuwe minimumtermijnen voor de standaardprocedures voor aanbestedende diensten (openbare en niet-openbare procedures). Ook worden de termijnen van versnelde procedures genoemd.Openbare procedureNiet-openbare procedureVersnelde  proceduresAankondigingTermijn verzoeken tot deelneming (aanmelding)n.v.t.30 dagen Openbaar: n.v.t. Niet-openbaar: 15 dagenSelectien.v.t. n...

Frank Cornelissen Artikel 19.08.2016

Chris Fonteijn: verticale e-commerceafspraken niet te snel als hardcore aanmerken

Tijdens de op 9 december 2015 gehouden conferentie “Economic Developments in European Competition Policy” heeft Chris Fonteijn, voorzitter van de raad van bestuur van de Autoriteit Consument en Markt (ACM), gesproken over mededingingsrechtelijke aspecten van “multichannel distribution”. Volgens Chris Fonteijn moeten verticale e-commerceafspraken niet te snel als een hardcore  beperking worden aangemerkt.Twee ontwikkelingenTijdens zijn speech heeft Chris Fonteijn twee ontwikkelingen aan de ord...

Dirkzwager Artikel 14.12.2015

Concentratiecontrole in geval van veel bedrijven en aandeelhouders

In een informele zienswijze van 14 oktober 2015 heeft de Autoriteit Consument en Markt (ACM) uitgelegd wanneer er sprake is van een meldingsplichtige concentratie in een situatie dat bij een voorgenomen transactie meerdere bedrijven en aandeelhouders betrokken zijn.ConcentratiecontroleDe Mededingingswet merkt als een concentratie aan: een fusie van voorheen zelfstandige ondernemingen het verkrijgen van zeggenschap door een of meer natuurlijke of rechtspersonen over een of meer voorheen zelfst...

Dirkzwager Artikel 20.11.2015

Initiatiefnota: Wet markt en overheid moet strenger

De Kamerleden Ziengs en Verhoeven hebben op 14 oktober 2015 bij de Tweede Kamer een initiatiefnota ingediend. De initiatiefnemers stellen geconstateerd te hebben dat de Wet markt en overheid niet voldoet. Daarom stellen zij voor de wet in het kader van de evaluatie aan te scherpen.KnelpuntenDoor de Wet markt en overheid zijn aan de Mededingingswet in 2012 vier gedragsregels toegevoegd waar de overheid zich aan moet houden als zij economische activiteiten verricht of laat verrichten door een g...

Dirkzwager Artikel 17.11.2015