Onze kennis Sterker door kennis

Europese Commissie start internetconsultatie naar de rol online platformen

De Europese Commissie is een internetconsultatie gestart naar de rol van online platformen. Een dergelijk onderzoek had de Europese Commissie al op 6 mei 2015 aangekondigd in de mededeling Strategie voor een digitale eengemaakte markt voor Europa. De consultatie loopt nog tot 30 december 2015.De strategie De strategie van de Europese Commissie voor de digitale eengemaakte markt omvat een aantal maatregelen van wetgevende en niet-wetgevende aard die in 2015 en 2016 bekendgemaakt zullen worden....

Dirkzwager Artikel 16.11.2015

Eisen PvE geen minimumeisen door akkoordverklaring

Aanbestedende diensten eisen geregeld van inschrijvers dat zij zich akkoord verklaren met een programma van eisen (“PvE”). Zonder een dergelijke akkoordverklaring is een inschrijving volgens de aanbestedingsstukken veelal ongeldig of wordt de inschrijver uitgesloten. De Utrechtse voorzieningenrechter bepaalde onlangs dat een dergelijke knock-outeis nog niet meebrengt dat ook op het niet-voldoen aan individuele eisen uit het PvE de sanctie ongeldigheid (uitsluiting) staat.Minimum en uitvoering...

Frank Cornelissen Artikel 04.11.2015

AC Treuhand en het faciliteren van kartels

In een arrest van 22 oktober 2015 heeft het Hof van Justitie (Hof) geoordeeld dat een consultancy-onderneming aansprakelijk gesteld kan worden voor een overtreding van het kartelverbod. Dit is het geval wanneer de consultancy-onderneming actief en met kennis van zaken bijdraagt tot de uitvoering of de opvolging van een kartelafspraak tussen ondernemingen die werkzaam zijn op een andere markt dan die waarop de consultancy-onderneming werkzaam is.De casusDe zaak heeft betrekking op twee kartels...

Dirkzwager Artikel 22.10.2015

ACM: Gemeente De Marne overtreedt Wet markt en overheid

In een besluit van 24 augustus 2015 heeft de Autoriteit Consument en Markt (ACM) verklaard dat de gemeente De Marne de Wet markt en overheid overtreedt door ligplaatsen in de gemeentelijke jachthavens onder de kostprijs aan te bieden.De casusDe gemeente De Marne biedt op zes locaties binnen de gemeente ligplaatsen aan voor passanten en vaste liggers. Een zevende locatie waar ligplaatsen worden aangeboden is weliswaar eigendom van de gemeente, maar het beheer ervan is in handen van een private...

Dirkzwager Artikel 10.09.2015

ACM: de volwaardigheid van een joint venture.

De ondernemingen A en X gezamenlijke zeggenschap te verkrijgen over de ondernemingen D, E en F. Zij hebben de Autoriteit Consument en Markt (ACM) gevraagd of de bedoelde ondernemingen een volwaardige joint venture zullen zijn. Dit is relevant om te kunnen bepalen of de voorgenomen transactie een concentratie is in de zin van de Mededingingswet (Mw) dan wel moet worden beoordeeld op grond van het kartelerbod. In een informele zienswijze van augustus 2015 heeft de ACM de gestelde vraag ontkenne...

Dirkzwager Artikel 26.08.2015

Terugkomen op gunningsvoornemen toegestaan?

Bij herbeoordeling van inschrijvingen en de daaropvolgende herziening van een gunningsvoornemen dient de aanbestedende dienst inschrijvers in alle gevallen tijdig te informeren. De intrekking van het oorspronkelijke gunningsvoornemen moet hij bovendien motiveren, aldus de Commissie van Aanbestedingsexperts in een recent advies. FeitenHet advies van de Commissie van Aanbestedingsexperts (CvA) betrof een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure voor het woonrijp maken van een woning. Op di...

Frank Cornelissen Artikel 23.07.2015

CBb: ACM mag ‘mystery guests’ inzetten

In een uitspraak van 8 juli 2015 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) geoordeeld dat toezichthouders van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) anoniem deel mochten nemen aan verkoopdemonstraties die als dagtochten werden aangeboden. Het tijdens deze dagtochten vergaarde bewijsmateriaal is niet onrechtmatig verkregen.De casusDe Duitse onderneming Goltex Vertriebs GmbH (Goltex) verkocht in 2009 gezondheidsproducten aan Nederlandse consumenten. Dit gebeurde tijdens verkoopd...

Dirkzwager Artikel 21.07.2015

De ACM geeft uitleg over de Wet markt en overheid en camperplaatsen

Om oneerlijke concurrentie te voorkomen heeft de gemeente Oldambt op aanwijzing van Autoriteit Consument en Markt (ACM) besloten om de integrale kosten door te berekenen in de tarieven voor camperplaatsen. Verder heeft de ACM de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) bij brief geïnformeerd over de toepasselijkheid van de Wet markt en overheid bij het aanbieden van camperplaatsen door gemeenten.De casus OldambtDe gemeente Oldambt heeft in samenwerking met de provincie Groningen een investering...

Dirkzwager Artikel 30.06.2015

Niet-volgen gewijzigde inschrijvingswijze leidt tot ongeldigheid inschrijving

Een aanbestedende dienst kan de voorgeschreven inschrijvingswijze aanpassen in een Nota van Inlichtingen. Inschrijvers moeten dan deze nieuwe wijze volgen. Inschrijven zoals voorgeschreven in een op dit punt achterhaalde leidraad, levert dan een ongeldige inschrijving op. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland overweegt namelijk dat toelating van een dergelijke inschrijving in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. In een aanbesteding van de provincie Utrecht, schrijft de a...

Frank Cornelissen Artikel 08.05.2015

Ervaring en kwalificaties ook als gunningscriterium

De kwalificaties van het personeel van inschrijvers dat een overheidsopdracht daadwerkelijk moet uitvoeren, mogen in een aanbestedingsprocedure meewegen. Daartoe kan de aanbestedende dienst een (sub)gunningscriterium ter invulling van het criterium economisch meest voordelige inschrijving (“EMVI”) opnemen in haar bestek.De kwalificaties van het personeelEen Europese aanbestedingsprocedure is dikwijls voor alle betrokken partijen een tijdrovende en kostbare onderneming. Als het goed is, eindig...

Frank Cornelissen Artikel 08.04.2015

Bilaterale uitwisseling van referentieprijzen is in strijd met het kartelverbod

In een arrest van 19 maart 2015 heeft het Hof van Justitie bevestigd dat bilaterale uitwisseling van referentieprijzen als doel heeft de mededinging te beperken en daarom in strijd is met het kartelverbod. Omdat deze uitwisseling tot doel heeft de mededinging te beperken is het niet nodig de gevolgen ervan te onderzoeken.De casusChiquita, Dole Food en Weichert, allen producenten van en/of handelaren in bananen, hebben in de periode van 1 januari 2000 tot 31 december 2002 (1 december 2002 voor...

Dirkzwager Artikel 25.03.2015

Latere aanvulling van de relevante redenen voor de gunningsbeslissing wellicht toch mogelijk

Op 7 december 2012 heeft de Hoge Raad zich in het Staat/KPN-arrest[1] uitgelaten over de vraag of een aanbestedende dienst de relevante redenen voor de gunningsbeslissing later mag aanvullen. Het antwoord hierop is ontkennend volgens de Hoge Raad. Alleen wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden kan dit anders zijn. Dit door de Hoge Raad geformuleerde uitgangspunt is nadien herhaaldelijk bevestigd in de Nederlandse rechtspraak.[2] In het vonnis van 20 november 2014 neemt de Rechtbank...

Dirkzwager Artikel 27.11.2014