Onze kennis Sterker door kennis

Heraanbesteding van ongewijzigde opdracht altijd toegestaan bij procedurele fouten

Ondanks verschillende vragen/ bezwaren in de inlichtingenfase over de onduidelijkheid en ondeugdelijkheid van de gehanteerde beoordelingssystematiek zette een gemeente de aanbestedingsprocedure door. Na ontvangst en beoordeling van de inschrijvingen kwam de gemeente echter ook tot de conclusie dat het gehanteerde systeem ondeugdelijk was. De gemeente ging vervolgens over tot heraanbesteding van dezelfde opdracht.De Groningse voorzieningenrechter bevestigt dat bij procedurele fouten tot heraan...

Tony van Wijk Artikel 14.01.2013

Evenementenvergunning dorpshuis en paracommercie

De Raad van State is in een uitspraak van 17 oktober 2012 tot de conclusie gekomen dat de eigenaar van horecapanden belanghebbende kan zijn in de zin van de Awb bij een door een gemeente voor het lokale dorpshuis verleende evenementenvergunning.De casusBij besluit van 30 november 2010 heeft de burgemeester van de gemeente Uitgeest aan de Stichting Dorpshuis "De Zwaan" (het dorpshuis) een vergunning voor het organiseren van evenementen verleend voor het jaar 2011. De heer Th.G. Kaandorp is eig...

Dirkzwager Artikel 04.01.2013

Commissie lanceert onderzoek naar keuze en innovatie in de voedselsector

De Commissie heeft op 11 december 2012 aangekondigd dat zij de gevolgen van de recente ontwikkelingen in de detailhandel voor consumenten gaat onderzoeken. Gelet op de ontvangen signalen gaat de Commissie in het bijzonder onderzoeken of de toegenomen concentratie en het gebruik van huismerken zowel de keuze en innovatie in de Europese voedselbranche hebben beperkt.Recente ontwikkeling in de voedselbrancheAls algemene trend is er in Europa de laatste decennia sprake van een toegenomen concentr...

Dirkzwager Artikel 03.01.2013

Handreiking aanbesteden brandverzekeringen

Vanwege de complexiteit plegen verzekeringen (meer in het bijzonder brandverzekeringen in co-assurantie) via een zogenaamde onderhandelingsprocedure te worden aanbesteed. De Europese Commissie is echter van mening dat daarvoor (gewoon) een openbare of niet-openbare procedure moet worden gevolgd. Naar aanleiding van deze inbreukprocedure heeft de Nederlandse Staat besloten een handreiking op te stellen die aanbestedende diensten een handvat biedt hoe een brandverzekering in de vorm van co-assu...

Tony van Wijk Artikel 20.12.2012

Streefdatum inwerkingtreding Aanbestedingswet uitgesteld naar 1 april 2013

In een brief aan de Tweede Kamer heeft minister Kamp van Economische Zaken laten weten dat de beoogde ingangsdatum van 1 januari 2013 voor de Aanbestedingswet niet gehaald gaat worden. Hij streeft er nu naar de Aanbestedingswet op 1 april 2013 in werking te laten treden.De vertraging heeft te maken met het nog niet uitgebrachte advies van de Raad van State over het Aanbestedingsbesluit. Dit besluit moet tegelijkertijd met de Aanbestedingswet in werking treden.mr. T. van Wijk, aanbestedingsadv...

Tony van Wijk Artikel 10.12.2012

Bedrijfsverplaatsing en grondtransacties: Sliedrecht laat zien dat het staatssteunproof kan

De Europese Commissie is in de beschikking van 7 november 2012 tot de conclusie gekomen dat een grondtransactie van de gemeente Sliedrecht die in het kader van een bedrijfsverplaatsing is uitgevoerd geen staatssteun vormt. Zowel de verkoper van wie de gemeente de grond kocht als de koper aan wie de gemeente de grond verkocht ontvingen immers geen voordeel.De casusDe gemeente Sliedrecht wilde de VINEX-locatie Baanhoek-West ontwikkelen. Om deze nieuwe woonwijk te kunnen bouwen moest de manege A...

Dirkzwager Artikel 28.11.2012

Doorvoeren belangrijke wijzigingen gedurende een aanbestedingsprocedure is onder omstandigheden toegestaan

In het geruchtmakende Koffie-arrest (waarover wij u eerder hebben bericht) is door het Europees Hof van Justitie uitgemaakt dat het doorvoeren van belangrijke wijzigingen in de Nota van Inlichtingen in beginsel niet is toegestaan. Uit het arrest lijkt ook te volgen dat hierop een uitzondering kan worden gemaakt indien de tussentijdse (belangrijke) wijziging aan alle gegadigden kenbaar wordt gemaakt en alle gegadigde voldoende tijd krijgen om een aanbieding op te stellen. Recent is door de Voo...

Dirkzwager Artikel 21.11.2012

Het koppelen van wonen en zorg vanuit mededingingsrechtelijk perspectief

Al jaren stimuleert de overheid het scheiden van wonen en zorg. In dit kader zijn zorginstellingen en woningcorporaties gaan samenwerken teneinde nieuwe arrangementen van wonen, zorg en welzijn mogelijk te maken. Hierbij werden wonen en zorg regelmatig contractueel gekoppeld. In verband hiermee kwam de vraag op of een dergelijke koppeling strijdig is met de Mededingingswet (Mw). Nadat het Gerechtshof ´s-Hertogenbosch in het arrest van 14 februari 2006 heeft geoordeeld dat in de voorliggende s...

Dirkzwager Artikel 05.11.2012

Breaking news, Aanbestedingswet aangenomen

Op 30 oktober om 14.15 uur is de veel besproken (en langverwachte) Aanbestedingswet door de Eerste Kamer aangenomen, hoewel de Eerste Kamerfractie van de SP tegen heeft gestemd. Naar alle waarschijnlijkheid zal de Aanbestedingswet op 1 januari 2013 in werking treden, mits de wet uiterlijk 1 november 2012 in het Staatsblad wordt gepubliceerd. De Aanbestedingswet zal na twee jaar worden geëvalueerd teneinde in ieder geval (de reeds bekende) pijnpunten en eventuele overige zaken aan te pakken. D...

Dirkzwager Artikel 30.10.2012

Geen onbeperkte verplichting om mee te werken aan onderzoeken van de NMa

De voorzieningenrechter van de Rechtbank ’s-Gravenhage heeft in het vonnis van 5 oktober 2012 beslist dat de NMa gedurende een onderzoek geen onbeperkte medewerking kan verlangen van partijen die niet worden verdacht van een overtreding van de Mededingingswet.De aanleidingBegin dit jaar had de NMa twee bedrijfsbezoeken gebracht aan een onderneming die verdacht werd van het schenden van het kartelverbod. Bij deze onderzoeken trof de NMa een rapport aan dat door een digitaal forensisch onderzoe...

Dirkzwager Artikel 29.10.2012

Rechter is opnieuw streng voor Menzis

Op 15 augustus jl. wezen wij al op een strenge inhoudelijke toets door de Arnhemse rechter bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. Bij vonnis van 2 augustus 2012 (gepubliceerd op 11 september 2012) grijpt de Arnhemse rechter opnieuw in bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. De door Menzis gehanteerde aanvullende eisen met betrekking tot gespecialiseerde epilepsiebehandelingen zouden een mededingingsbeperkend karakter hebben en zodoende in strijd zijn met de aanbestedingsbegin...

Dirkzwager Artikel 23.10.2012

Publiekrechtelijke instelling niet in alle gevallen aanbestedingsplichtig volgens de rechtbank Breda

Volgens de Nederlandse implementatie van de Richtlijn 2004/18/EG, het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao), zijn publiekrechtelijke instellingen te kwalificeren als aanbestedende diensten (artikel 1 sub q en artikel 1 sub r Bao). Zodoende geldt op grond van het Bao ook voor publiekrechtelijke instellingen een Europese aanbestedingsplicht als sprake is van een overheidsopdracht waarvan de geraamde waarde boven de Europese drempelwaarde uitkomt. De voorzieningenrechter te...

Dirkzwager Artikel 19.10.2012