Onze kennis Sterker door kennis

Gat in grondenfuik

De Wabo dwingt tot herbezinning op de grondenfuik. Op 9 maart 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een – zeldzame- uitspraak gedaan over toekomstige situaties. We weten het: in het algemeen is de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State niet snel bereid om principiële uitspraken te doen die verder reiken dan het geschil dat ter beslissing voorligt. Op 9 maart 2011 deed de Afdeling echter een uitspraak die niet noodzakelijk was voor de zaak die op dat mome...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 06.04.2011

Niet alle stukken MER hoeven ter inzage

Niet alle stukken die horen bij een milieu-effectrapport hoeven ter inzage te worden gelegd bij een ontwerp-bestemmingsplan. Dat heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State bepaald in een uitspraak van 23 februari 2011 over het bestemmingplan voor de nieuwe stadsbrug over de Waal bij Nijmegen.Op 23 februari 2011 heeft de Raad van State uitspraak gedaan over de beroepen tegen het bestemmingsplan “Stadsbrug en Energieweg tussen Neerbosscheweg en Industrieplein” van de gemeente N...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 09.03.2011

Actieve openbaarmaking, ook dan geldt artikel 6, vijfde lid van de Wob

In ondermeer zijn uitspraak van 15 december 2010 heeft de Afdeling geoordeeld dat de Wob van toepassing is op een actieve openbaarmaking, indien het gaat om informatie die een bestuurlijke aangelegenheid betreft. Zodra een bestuursorgaan beleid voert, is er sprake van een bestuurlijke aangelegenheid. In zo’n geval is sprake van een besluit tot openbaarmaking zoals bedoeld in artikel 8 van de Wob. De Afdeling is van oordeel dat een redelijke wetsuitleg van artikel 6, lid 5 van de Wob met zich...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 16.02.2011

Overschrijding beslistermijn door overheid niet altijd onrechtmatig.

De enkele omstandigheid dat een bestuursorgaan een besluit neemt met overschrijding van de wettelijke beslistermijn, is onvoldoende voor de conclusie dat het bestuursorgaan onrechtmatig heeft gehandeld. Dat is de uitkomst van een procedure tussen de gemeente Eindhoven en een projectontwikkelaar. De gemeente had een bouwvergunning verleend voor 68 woningen. Daartegen werd door omwonenden bezwaar gemaakt. De gemeente was erg traag met de beslissing op bezwaar. Mede om die reden schorste de best...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.12.2010

De drankkeet en de horecavergunning.

De Raad van State deed op 10 november jl. uitspraak over een drankkeet, waarbij de bezoekers als vaste vriendengroep bijeen komen.  Bij toerbeurt zorgen zij voor de drank. Er wordt niet per geconsumeerde drank afgerekend.  B & W oordeelden terecht dat er dus geen sprake was van het verstrekken van alcoholhoudende drank als bedoeld in de Drank-en Horecawet. Het gemeentebestuur van Zwartewaterland heeft terecht afgezien van het treffen van maatregelen tegen 'Keet de Blokhut'. Dat heeft de A...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 11.11.2010

Aanscherping energieprestatiecoëfficiënt voor woningen

Op 1 januari 2011 wordt naar verwachting het Bouwbesluit 2003 gewijzigd, waarbij de energieprestatiecoëfficiënt voor woningen wordt aangescherpt van 0,8 naar 0,6 (voor woonwagens 1,3).Uit de nota van toelichting blijkt dat de wijziging plaats vindt om te komen tot een energieneutrale nieuwbouw in 2020 zoals beschreven in het werkprogramma “nieuwe energie voor het klimaat” en in de herziene richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (richtlijn 2010/31/EU).Aanscherping van de eisen...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 08.11.2010

Niet voor alle WKO-systemen gelden dezelfde voorschriften

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft 30 juni jongstleden een belangrijke uitspraak gedaan over   warmte-koude opslag (WKO). Bij verlening of aanpassing van een vergunning voor WKO mogen  niet voor alle soorten systemen altijd dezelfde voorschriften worden gesteld.Bij besluit van 25 januari 2005 heeft het college van Gedeputeerde Staten (hierna: het college) krachtens de toen geldende Grondwaterwet aan Eneco Milieu een vergunning verleend voor het onttrekken en infiltrer...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.11.2010

WOB: niet voldaan aan de onderzoeksplicht

Voor documenten die in strijd met de archiefregelgeving niet onder het bestuursorgaan zelf berusten, geldt voor het bestuursorgaan een verdergaande inspanningsverplichting om die documenten toch te kunnen verstrekken. Het enkel geloofwaardig stellen dat de documenten niet (meer) onder het bestuursorgaan berusten, is in zo’n geval onvoldoende. Dit blijkt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 oktober 2010, nr. 201001965/1/H3.Verzoeker had verzocht om...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.11.2010

WOB: voldaan aan de onderzoeksplicht

Als een bestuursorgaan, na onderzoek, geloofwaardig stelt dat een bepaald document niet (meer) bij hem berust, is het aan de verzoeker om aannemelijk te maken dat dit document toch bij het bestuursorgaan aanwezig is.In de eerdere uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 30 september 2009 in zaak nr. 200809495/1/H3 en 8 oktober 2003 in zaak nr. 200301830/1, overwoog de Afdeling dat, voor zover openbaarmaking wordt verzocht van documenten die niet bij het bestuur...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.11.2010

Niet-geluidgevoelige objecten beschermd tegen geluidhinder door eis van “goede ruimtelijke ordening”

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich op 7 juli jl. wederom uitgesproken omtrent de wenselijkheid van een toets aan de goede ruimtelijke ordening naast de akoestische toets die geboden is op grond van de Wet geluidhinder. Gebouwen die in de Wet geluidhinder zijn aangemerkt als geluidgevoelige objecten en derhalve niet krachtens deze wet worden beschermd, worden desondanks – zij het in mindere mate – beschermd tegen geluidhinder op grond van de Wet ruimtelijke ordeni...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 28.10.2010

De Wet bestuurlijke lus Awb

Op 1 januari 2010 is de Wet bestuurlijke lus Awb in werking getreden (staatsblad 2009, 570). Deze wet wordt in de wandelgangen ook wel “de bestuurlijke lus” genoemd. De bestuurlijke lus is bedoeld als middel om een definitieve beslechting van het geschil te bevorderen. Met de inwerkingtreding van deze wet heeft de bestuursrechter de mogelijkheid gekregen om hangende een beroepsprocedure het bestuursorgaan de gelegenheid te bieden om gebreken in het bestreden besluit te herstellen, in plaats v...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 21.01.2010

Nederlandse MER – wetgeving onvoldoende

Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen heeft op 15 oktober 2009 de Nederlandse Staat op de vingers getikt.  Volgens het Hof voldoet de Nederlandse wetgeving over Milieu-effectrapportage niet aan de Europese Mer-richtlijn.In Nederland worden besluiten waarvoor eventueel een Milieu Effect Rapport  moet worden gemaakt onderscheiden in Mer-plichtige besluiten en Mer – beoordelingsplichtige besluiten.Voor de laatste categorie hoeft niet altijd een Milieu Effect Rapport te worden gemaa...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 26.10.2009