Onze kennis Sterker door kennis

Totstandkoming anterieure overeenkomst speelt rol bij begrenzing plangebied

De gemeenteraad van Landerd heeft op 1 juli 2010 het bestemmingsplan “Repelakker” vastgesteld. De eigenaar van een perceel, dat gedeeltelijk grenst aan het plangebied,wenst op zijn perceel twee woningen te ontwikkelingen en voert aan dat dit perceel ten onrechte niet in het plan is opgenomen. Éen van de redenen was dat het perceel buiten het plan was gelaten is dat er geen anterieure overeenkomst met de eigenaar was overeengekomen. Bij uitspraak van 9 maart 2011 (LJN: BP7154) heeft de Afdelin...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.03.2011

Wetsvoorstel tot aanvulling van de Awb met nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige daad ingediend

Op 2 februari jongstleden is het wetsvoorstel overheidsaansprakelijkheidsrecht ingediend. Het wetsvoorstel (32 621) zal de Awb verrijken met een regeling voor nadeelcompensatie en een regeling over de aansprakelijkheid van de overheid voor onrechtmatige besluiten. Het is de bedoeling dat het verkrijgen van schadevergoeding van de overheid door de aanpassingen voor burgers eenvoudiger en duidelijker wordt.  NadeelcompensatieNadeelcompensatie is een (tot op heden grotendeels) buitenwettelijk sc...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.03.2011

Onteigeningsmiddel te zwaar voor beheer en onderhoud ecologische verbindingszone

Het KB van 3 februari 2011 (onteigeningsplan Overdiepse Polder) betreft de onteigening van gronden ten name van de Staat ten behoeve van het provinciale inpassingsplan “Rivierverruiming Overdiepse Polder”. Interessant zijn de overwegingen van de Kroon omtrent de verhouding tussen het Rijk (verzoeker tot onteigening) en de provincie Noord-Brabant (opsteller van het inpassingsplan), de noodzaak tot onteigening ten behoeve van het beheer en onderhoud van de ecologische verbindingszone en het al...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.03.2011

Omvang toetsing rechtmatigheid onteigening in gerechtelijke fase

In zijn conclusie voor het (art. 81 RO-)arrest van de Hoge Raad van 18 februari 2011 heeft A-G mr. Wattel zich (onder meer) uitgelaten over de omvang van de toetsing door de rechter in de gerechtelijke fase van de onteigeningsprocedure.  Een aantal grondeigenaren had bij de rechtbank naar voren gebracht dat de gemeente gedurende de administratieve onteigeningsprocedure het fietspad, ten behoeve waarvan werd onteigend, een aantal meters in zuidelijke richting had verschoven. Om die reden had d...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.03.2011

Belangrijk arrest Hoge Raad over terugvordering (art. 61 Onteigeningswet)

Op 25 februari 2011 heeft de Hoge Raad arrest gewezen in de zogenaamde terugvorderingszaken van de gemeente Eindhoven. Volgens de Hoge Raad kan deze vordering alleen tegen de onteigenende partij worden ingezet, en is voor toewijzing van een vordering tot teruglevering geen plaats als de bestemming waarvoor is onteigend inmiddels is gerealiseerd.  Inzet van de cassatieprocedures procedures was de vordering tot teruglevering (terugvordering) van percelen, die ten name van de gemeente Eindhoven...

Hanna Zeilmaker Artikel 08.03.2011

Wanneer mag de rechtbank zelf voorzien in een beroep tegen een besluit over nadeelcompensatie? En: toewijzing van één bedrag mag niet zonder te bepalen welk deel planschade is en welk deel nadeelcompensatie

De gemeente Zoetermeer had verzoeken om nadeelcompensatie afgewezen omdat er volgens de door Zoetermeer ingeschakelde deskundige geen rechtsgrond was voor nadeelcompensatie, en er ook geen grond was voor planschade omdat er geen sprake was van een planologische verslechtering. De rechtbank heeft de besluiten van de gemeente vernietigd. Volgens de rechtbank had de gemeente verkeerde uitgangspunten gehanteerd bij de planologische vergelijking, en had het college ten onrechte niet onderzocht of...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.02.2011

Nadeelcompensatie: vergoeding van 75 % van winstderving/inkomensschade wegens normaal maatschappelijk risico is toegestaan

In zijn uitspraak van 9 februari 2011, 201002871/1/H2, heeft de Afdeling bevestigd dat een aftrek op het schadebedrag vanwege normaal maatschappelijk risico is toegestaan. Verzoeker Groothandelsgebouwen, die stelde huurinkomsten te hebben gederfd vanwege de bouwactiviteiten in de stationsomgeving, had betoogd dat de bewuste bepaling van de nadeelcompensatieverordening onverbindend diende te worden verklaard.De Afdeling overweegt:“Dat, vanwege normaal maatschappelijk risico, in beginsel niet m...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.02.2011

Exploitatieplan: Afdeling duidelijk over 1) geheimhouding onderliggende stukken, 2) eisen aan exploitatieplan en 3) de gevolgen van vernietiging voor bestemmingsplan!

Op 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak voor het eerst in een uitspraak zijn beslissing opgenomen op een geheimhoudingsverzoek ten aanzien van de onderliggende stukken van een exploitatieplan.De uitspraak gaat over de beroepen tegen het bestemmingsplan en het exploitatieplan “Woonwijk Westelijk Beverwijk”. De gemeenteraad had de Afdeling verzocht om beperkte kennisneming (art. 8:29 Awb) van de taxatierapporten ten behoeve van de raming van de inbrengwaarden. Afdeling kiest vo...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Afdeling bestuursrechtspraak over inbrengwaarde in exploitatieplan: taxatie van onafhankelijk deskundige én onderbouwing complexwaarde aangewezen

In een andere uitspraak van 9 februari 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak geoordeeld over de vaststelling van de inbrengwaarden in een exploitatieplan van de gemeente Nunspeet.De Afdeling stelt voorop dat niet in geding is dat de inbrengwaarde van de gronden in dit geval vastgesteld kan worden met overeenkomstige toepassing van de artikelen 40b tot en met 40f van de onteigeningswet. Dit betekent dat bij het vaststellen van de inbrengwaarde moet worden uitgegaan van de zogeheten verkee...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.02.2011

Afdeling bevestigt dat vergelijkbaar maar intensiever gebruik ook “afwijkend gebruik” is

De raad van de gemeente Zuidplas (voorheen: de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle) heeft gronden aangewezen waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is. In (hoger) beroep stond ter beoordeling of het huidige gebruik van de gronden wel afwijkt van het beoogde gebruik daarvan. De voorzieningenrechter heeft onder verwijzing naar de Memorie van Antwoord bij de Wvg overwogen dat de raad afdoende heeft gemotiveerd dat het toekomstige gebruik intensiever is dan het huidige gebruik van de...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.02.2011

Beroep tegen ingetrokken voorkeursrecht alleen ontvankelijk indien schade aannemelijk is gemaakt

De raad van de gemeente Bronckhorst heeft op 16 september 2008 een twee jaar eerder gevestigd voorkeursrecht ingetrokken. De rechtbank heeft het beroep tegen het inmiddels ingetrokken voorkeursrecht niet-ontvankelijk verklaard, omdat appellant geen rechtens te respecteren belang (meer) zou hebben bij een inhoudelijke beoordeling van het beroep. De Afdeling oordeelt dat belang bij een inhoudelijke beoordeling van een beroep tegen een ingetrokken voorkeursrecht kan bestaan, indien wordt gesteld...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.02.2011

Geen exploitatieplan als kostenverhaal anderszins verzekerd? Afdeling gaat uit van ruime uitleg!

In zijn uitspraak van 26 januari 2011 over een bestemmingsplan en exploitatieplan van de gemeente Overbetuwe geeft de Afdeling voor het eerst aan dat de in art. 6.12.2 sub a Wro bedoelde uitzondering van de plicht tot vaststelling van een exploitatieplan ruim mag worden uitgelegd. De Afdeling had eerder overwogen (uitspraak van 18 augustus 2010 in zaak nr. 200900844/1/R3; www.raadvanstate.nl) dat artikel 6.2.1 van de Bro, bezien in onderlinge samenhang met artikel 6.12, eerste en tweede lid,...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.01.2011