Onze kennis Sterker door kennis

Verkoop van grond en staatssteun: Leiden laat zien hoe kan

In een beschikking van 21 maart 2012 is de Europese Commissie tot de conclusie gekomen dat de verkoop door de gemeente Leiden van een aantal historische panden aan een projectontwikkelaar staatssteunproof is. De casusDe gemeente Leiden heeft in 2009 vier gebouwen en ondergrond, die lokaal bekend stonden als Vrijplaats Koppenhinksteeg, verkocht aan Atrium Vastgoedontwikkeling B.V. (Atrium) voor een bedrag van € 150.000,-. Aan het eind van de jaren zestig werd een groot deel van de panden gekra...

Dirkzwager Artikel 02.05.2012

NMa keurt overname in de thuiszorg goed

In het besluit van 5 april 2012 heeft de NMa besloten dat Huishoudelijke Hulp Pantein B.V. (HH Pantein), onderdeel van de Pantein Groep, Vivent Hulp bij het Huishouden (Vivent HbH), organisatieonderdeel van Stichting Vivent mag overnemen.De transactieThuiszorg Pantein B.V., een dochtermaatschappij van de Pantein Groep, en de Stichting Vivent zijn overeengekomen dat organisatieonderdeel Vivent HbH door middel van een activa/passiva transactie wordt ondergebracht in HH Pantein. HH Pantein is ee...

Dirkzwager Artikel 01.05.2012

Nieuwe de minimis voor steun in geval van DAEB

Met de publicatie van een nieuwe DAEB de minimis verordening, heeft de Europese Commissie het nieuwe DAEB-pakket gecompleteerd. Het pakket bestaat nu uit vier instrumenten die gelden voor alle (nationale, regionale, lokale) overheden die compensatie verlenen voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang (DAEB's): het Vrijstellingsbesluit, de Mededeling , de Kaderregeling en de DAEB de minimis verordening. De vrijstellingDe nieuwe DAEB de minimis verordening, die geldt naast...

Dirkzwager Artikel 27.04.2012

Na gunningsbeslissing geen ruimte meer voor bezwaar tegen eerdere selectiebeslissing

De Zwolse kort gedingrechter heeft bij vonnis van 19 april 2012 bevestigd dat bij een niet-openbare aanbestedingsprocedure in het kader van de gunningsbeslissing niet alsnog bezwaar kan worden gemaakt tegen de selectiebeslissing (indien ten tijde van de selectie de namen van de geselecteerden bekend waren gemaakt). Aanbesteding “Engineering & Construct Tunnel te Boxem”De gemeente Zwolle heeft in 2011 een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor het werk 'Engineeri...

Tony van Wijk Artikel 24.04.2012

Provincies komen natuurbeschermingsorganisaties te hulp

Vorig jaar besliste de Europese Commissie dat natuurbeschermingsorganisaties als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Om deze reden hebben natuurbeschermingsorganisaties ook te maken met de staatssteunregels. De Nederlandse provincies zijn het daar niet mee eens en hebben beroep ingesteld bij het Gerecht van de Europese Unie.AchtergrondAl jaren maakten particuliere grondbezitters onder andere bezwaar tegen subsidies aanterrein beherende organisaties (TBO’s), als...

Dirkzwager Artikel 23.04.2012

NMa besluiten in de thuiszorg onderuit

In 2008 heeft de NMa drie thuiszorginstellingen uit  ’t Gooi en twee thuiszorginstellingen in het Kennemerland boetes opgelegd wegens overtreding van het kartelverbod. Het bezwaar van deze thuiszorginstellingen tegen de boete werd door de NMa niet gehonoreerd. Daarop stelden de thuiszorginstellingen beroep in bij de Rechtbank Rotterdam. Op 12 april 2012 vernietigde de Rechtbank in twee afzonderlijke uitspraken (zaak AWB 10/4885 en zaken AWB 10/4742 en AWB 10/4883)  de beslissingen op bezwaar....

Dirkzwager Artikel 13.04.2012

Proactiviteit geldt te allen tijde

Het is vaste rechtspraak dat inschrijvers voldoende proactief moeten zijn gedurende de aanbestedingsprocedure. Alle bij een aanbesteding betrokken partijen zijn immers gebaad bij een soepel en spoedig verlopende aanbestedingsprocedure. Een inschrijver moet zich zelfs proactief (blijven) opstellen nadat een eventuele kort gedingprocedure aanhangig is gemaakt.

Dirkzwager Artikel 31.03.2012

Verkoop van grond en staatssteun, a never ending story

De Europese Commissie heeft Nederland bij brief van 25 januari 2012 meegedeeld dat zij gaat onderzoeken of de gemeente Leidschendam-Voorburg staatssteun heeft gegeven aan projectontwikkelaar Schouten De Jong (SJB). De gemeente heeft namelijk ingestemd met zowel de verlaging van de verkoopprijs (€ 4,6 miljoen)  van een aan SJB verkocht perceel grond, als met het kwijtschelden van de door SJB te betalen grondexploitatiebijdrage (€ 1,1 miljoen) en kwaliteitsvergoeding (€  0,9 miljoen). De casusI...

Dirkzwager Artikel 28.03.2012

Bestemmingsplannen en staatssteun: het blijft lastig

Het begon allemaal met de zaak Haaksbergen. In die zaak vernietigde de Raad van State een besluit tot goedkeuring van een bestemmingsplan, omdat er sprake zou zijn van onrechtmatige staatssteun. Vanaf dat moment  wordt er in bestemmingsplanprocedures bij herhaling een beroep gedaan op staatssteun in de poging het bestemmingsplan van tafel te krijgen. De toets die de Raad van State in voorkomend geval uitvoert is echter beperkt. De Raad van State gaat slechts na of er sprake is van staatssteun...

Dirkzwager Artikel 07.03.2012

Negatieve eenheidsprijzen onder Standaard 2005 toegestaan

In de praktijk bestaat vaak discussie of het bij een Standaard RAW 2005-aanbesteding is toegestaan met negatieve eenheidsprijzen in te schrijven. Op 23 februari 2012 oordeelde de Bossche voorzieningenrechter (LJN BV6863) dat het was toegestaan nu er voor de betreffende inschrijver sprake was van marginale kosten en de mogelijkheid om met betrekking tot de resultaatsverplichting ook opbrengsten te generen. Aanbesteding op grond van Standaard RAW 2005Diverse gemeenten hebben een aanbestedingspr...

Tony van Wijk Artikel 06.03.2012

Europese Commissie licht staatssteunregels voor overheidsbedrijven toe

De Europese Commissie heeft onlangs een guidance paper (er is enkel een Engelse versie) gepubliceerd over de financiering, herstructurering en privatisering van overheidsbedrijven. In de huidige financiële crisis leiden diverse overheidsbedrijven verlies of nemen de schulden van deze bedrijven toe, hetgeen hun levensvatbaarheid onzeker maakt. In een poging tegemoet te komen aan de problemen van overheidsbedrijven, nemen diverse lidstaten maatregelen. Deze maatregelen kunnen mogelijk als staat...

Dirkzwager Artikel 06.03.2012

Raad van State: 'algemene ziekenhuizen niet aanbestedingsplichtig'

In 2007 heeft de hoogste Nederlandse civiele rechter (de Hoge Raad) al in een enigszins genuanceerd (verwijzings)arrest over het Amphia-ziekenhuis te Breda geoordeeld dat algemene ziekenhuizen niet aanbestedingsplichtig zijn.Onlangs heeft de hoogste bestuursrechter (afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State) in een uitspraak over de toekenning van een subsidie (nog) krachtiger overwogen dat algemene ziekenhuizen (waaronder specifiek het CWZ te Nijmegen) op grond van Europese regelgeving nie...

Tony van Wijk Artikel 28.02.2012