Onze kennis Sterker door kennis

Bouwrijp maken valt niet onder de staatssteunregels

Op 27 maart 2014 is de Europese Commissie tot de conclusie gekomen dat een Duitse regeling die voorziet in de toekenning van rechtstreekse subsidies voor de ontwikkeling en revitalisering van stukken grond, geen staatssteun vormt. De Commissie heeft vastgesteld dat het bouwrijp maken van stukken grond door de plaatselijke autoriteiten onderdeel is van hun publieke taak. Daarom vallen deze activiteiten niet onder de Europese staatssteunregels.De Duitse regelingDe Duitse subsidieregeling heeft...

Dirkzwager Artikel 31.03.2014

Staatssteun voor MeppelEnergie toelaatbaar

In een eerst onlangs gepubliceerd besluit van 6 november 2013 is de Europese Commissie tot de conclusie dat de steun die de provincie Drenthe en de gemeente Meppel willen geven aan MeppelEnergie verenigbaar is met de interne markt omdat voldaan is aan de Richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming (Richtsnoeren).MeppelEnergieMeppelEnergie, een Lokaal Duurzaam Energie Bedrijf (LDEB), is een gemeenschappelijke onderneming die door de gemeente Meppel en N.V. Rendo LDEB Holding B.V. (R...

Dirkzwager Artikel 20.03.2014

Staatssteun voor Vlaamse voetbalstadions goedgekeurd

In een onlangs gepubliceerde beschikking van 20 november 2013 heeft de Europese Commissie een Vlaamse steunmaatregel voor de renovatie en de bouw van voetbalstadions goedgekeurd. De beschikking laat zien dat de Commissie staatssteun ten behoeve van sportinfrastructuur welwillend beoordeelt.Achtergrond van de maatregelDe Vlaamse regering had in 2008 onderzoek laten doen naar de behoefte aan en de haalbaarheid van multifunctionele voetbalstadions in Vlaanderen en het Brussels hoofdstedelijk gew...

Dirkzwager Artikel 10.02.2014

Nationale rechter moet rekening houden met staatssteunbeschikking van de Commissie

Als de Europese Commissie besluit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden omdat niet uitgesloten kan worden dat een maatregel staatssteun vormt, moeten nationale rechters met dit besluit rekening houden. Dit heeft het Hof van Justitie vastgesteld in een arrest van 21 november 2013.De casusDe Duitse deelstaten Hessen en Rheinland Pfalz zijn de twee enige aandeelhouders van Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH (FFH). FFH is op haar beurt de exploitant van de luchthaven Frankfurt-Hahn. Meer dan...

Dirkzwager Artikel 03.12.2013

Vergoeding voor onteigening en staatssteun, de zaak Nedalco

In een beschikking van 2 oktober 2013 is de Europese Commissie tot de conclusie gekomen dat de vergoeding die de gemeente Bergen op Zoom (de gemeente) met Nedalco is overeengekomen voor de koop van het bedrijfsterrein van Nedalco, een onderdeel van Cargill, geen staatssteun vormt. De vergoeding was vastgesteld overeenkomstig de Onteigeningswet.De casusNedalco exploiteerde in Bergen op Zoom een alcoholfabriek. Deze fabriek was gelegen in het gebied waar de gemeente het project “Bergse Haven” w...

Dirkzwager Artikel 28.11.2013

Verhuur van een te renoveren lokaal voetbalstadion kan staatssteun zijn

De Europese Commissie is in een besluit van 2 oktober 2013 tot de conclusie gekomen dat de voorgenomen verhuur van het te renoveren voetbalstadion in de Duitse gemeente Chemnitz aan de lokale profvoetbalclub Chemnitzer FC (CFC) staatssteun vormt. De voorgenomen maatregel is volgens de Commissie echter in overeenstemming met de interne markt en dus toegestaan.De maatregelDe gemeente Chemnitz is van plan het lokale uit 1934 daterende voetbalstadion te renoveren en vervolgens te verhuren aan CFC...

Dirkzwager Artikel 24.10.2013

Gerecht: Duitse natuurbeschermingsorganisaties zijn ondernemingen

In een arrest van 12 september 2013 heeft het Gerecht van de Europese Unie (Gerecht) geoordeeld dat Duitse natuurbeschermingsorganisaties (Naturschutzorganisationen) ondernemingen zijn in de zin van de staatssteunregels. Als gevolg hiervan moet de eigendomsoverdracht van stukken grond door de Bond (de Duitse federale overheid) aan deze organisaties voor natuurbehoud aan de staatssteunregels worden getoetst.De casusOm kosten te sparen besloot de Bond om grote stukken land (onder andere gelegen...

Dirkzwager Artikel 16.09.2013

De concurrent als belanghebbende: gelden er strengere eisen voor woningcorporaties?

Volgens een uitspraak van 6 februari 2013 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) kan een concurrent ten aanzien van een besluit tot subsidieverlening als belanghebbende in de zin van artikel 1:2 lid 1 Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden aangemerkt. De concurrent moet dan wel aantonen dat het besluit tot subsidieverlening rechtstreekse gevolgen heeft voor zijn concurrentiepositie.De casusHet Centraal Fonds Volkshuisvesting (het Fonds) had in 2009 en 2010 aa...

Dirkzwager Artikel 11.09.2013

Staatssteun en DAEB: de Commissie licht de kaderregeling toe

Vorig jaar heeft de Commissie een nieuw DAEB-pakket geïntroduceerd. Het pakket bestaat uit vier instrumenten die gelden voor alle (nationale, regionale, lokale) overheden die compensatie verlenen voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang (DAEB’s): het Vrijstellingsbesluit, de Mededeling, de Kaderregeling en de DAEB de minimis verordening.  Bij brief van 6 juni 2013 heeft de Commissie een toelichting gegeven op de Kaderregeling. Op deze manier wil de Commissie de lidstate...

Dirkzwager Artikel 21.06.2013

A-G: Woningcorporaties kunnen in beroep komen tegen staatssteunbeschikking

Vorig jaar verklaarde het Gerecht van de Europese Unie in de zaken T-202/10 (Woonlinie e.a.) en T-203/10 (Woonpunt e.a.) het beroep dat 9 Nederlandse woningcorporaties hadden ingesteld tegen twee staatssteunbeschikkingen van de Europese Commissie niet ontvankelijk. Volgens het Gerecht werden de woningcorporaties door de staatssteunbeschikking niet individueel en rechtstreeks geraakt. Bovendien zouden de woningcorporaties geen belang hebben bij hun beroep. Volgens A-G Wathelet heeft het Gerech...

Dirkzwager Artikel 06.06.2013

Garanties en staatssteun: de Hoge Raad stelt vragen aan het Hof van Justitie

In het arrest van 26 april 2013 heeft de Hoge Raad in een geschil tussen de Commerzbank en het Havenbedrijf Rotterdam, prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie. De Hoge Raad wil van het Hof van Justitie weten of een door een openbare onderneming verstrekte garantie toch aan de staat kan worden toegerekend in geval een openbare onderneming de garantie in strijd met de interne regels en tegen de wil van de staat heeft verstrekt.De casusOp 5 november 2003 verstrekte de Commerzbank ee...

Dirkzwager Artikel 06.05.2013

Niet-aanvaard financieringsaanbod kan toch staatssteunmaatregel zijn

In een arrest van 19 maart 2013 heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie (Hof) duidelijk gemaakt dat een door de overheid gedaan aanbod op kapitaalverstrekking onrechtmatige steun kan opleveren, ook al wordt het aanbod niet aanvaard. Dit is het geval als de kans reëel is dat de Staat als gevolg van het aanbod een extra last zal moeten dragen.De casusFrance Télécom (FT) is een Franse exploitant en aanbieder van telecommunicatienetwerken en ‑diensten. In 2002 had de Franse Staat 56,45% v...

Dirkzwager Artikel 10.04.2013