Onze kennis Sterker door kennis

Herziening aanbestedingsrichtlijnen zet invoering Aanbestedingswet onder druk

Op 20 december 2011 heeft de Europese Commissie haar voorstellen voor de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen officieel bekendgemaakt. De voorgestelde wijzigingen kunnen echter de vaststelling en daarop volgende inwerktreding van de Aanbestedingswet in belangrijke mate frustreren.De voorstellen van de Europese Commissie met betrekking tot de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen (2004/18/EG en 2004/17/EG) hebben voornamelijk tot doel om aanbestedingsprocedures eenvoudiger en flexibeler te mak...

Dirkzwager Artikel 20.01.2012

NMa wil ziekenhuisfusies onderzoeken

Kort na elkaar heeft de NMa meegedeeld dat twee bij haar gemelde ziekenhuisfusies vergunningplichtig zijn, omdat beide fusies mogelijk tot mededingingsrechtelijke problemen leiden. De eerste fusie betreft het Orbis Medisch Centrum (Orbis) uit Sittard en het Atrium Medisch Centrum Parkstad (Atrium) uit Heerlen. Het besluit van de NMa dateert van 5 september 2011. De tweede fusie betreft de beide Tilburgse ziekenhuizen,het Tweesteden Ziekenhuis (TSZ) en het Sint Elisabeth Ziekenhuis (SEZ). Het...

Dirkzwager Artikel 10.01.2012

Staatssteunregels gelden niet meer voor zorgwoningen

Met ingang van 1 januari 2012 is de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting (Tijdelijke regeling) aangepast bij Regeling van de Minister van BZK van 20 december 2011. Er zijn drie wezenlijke wijzigingen (i) indexatie van de inkomensgrens, (ii) het schrappen van de inkomensgrens voor zorgwoningen en (iii) het aanscherpen van de regels voor de verhuur van maatschappelijk vastgoed. Indexering inkomensgrensOp grond van de Tijdelijke reg...

Dirkzwager Artikel 06.01.2012

De Compliance Officer bericht over de leergang voor compliance in de zorg

In het decembernummer van “De Compliance Officer”, het vakblad voor compliance officers en andere betrokkenen bij het compliance proces, staat een artikel over de leergang Compliance Officer in de Zorg die het Nederlands Compliance Instituut (NCI) samen met Dirkzwager advocaten & notarissen heeft opgezet. Cora Wielenga, directeur van het NCI, legt in het artikel beknopt uit wat de leergang gaat inhouden. Ook maakt zij de vergelijking met de financiële sector. Ongeveer 12 jaar geleden ston...

Dirkzwager Artikel 05.01.2012

Natuurbeschermingsorganisaties hebben te maken met de staatssteunregels

Uit de eerst recent gepubliceerde beschikking van 20 april 2011 blijkt dat natuurbeschermingsorganisaties volgens de Europese Commissie als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Overheden die aan deze organisaties subsidie willen geven of grond willen verkopen moeten dus rekening houden met de staatssteunregels. De maatregelDe Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer (SNL) is een modelkaderregeling op basis waarvan provincies het beheer van natuurgebieden...

Dirkzwager Artikel 05.01.2012

Onrechtmatige overheidsgarantie kan nietig zijn

In een geschil tussen Residex Capital IV CV (Residex) en de gemeente Rotterdam had de Hoge Raad aan het Hof van Justitie bij arrest van 28 mei 2010 de vraag voorgelegd of een nationale rechterlijke instantie verplicht althans bevoegd is de gevolgen van een garantie die als onrechtmatige steunmaatregel is aan te merken, ongedaan te maken. Bij arrest van 8 december 2011 heeft het Hof van Justitie antwoord gegeven op de vraag van de Hoge Raad. De casusResidex heeft in 2001 aandelen verworven in...

Dirkzwager Artikel 04.01.2012

Automatisch betrekken geconsolideerde jaarrekening van de moedermaatschappij bij de solvabiliteitseis?

Moet ingeval een inschrijver deel uitmaakt van een concern en de jaarrekeningen zijn geconsolideerd bij de beoordeling of wordt voldaan aan een solvabiliteitseis automatisch worden gekeken naar de geconsolideerde jaarrekening van de moedermaatschappij of kan volstaan worden met de beoordeling van de enkelvoudige jaarrekening van de inschrijver? Deze vraag stond (onder meer) centraal in de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Utrecht van 16 december 2011 (LJN: BU8401).Het ge...

Tony van Wijk Artikel 02.01.2012

Geen vaste prijs voor e-boeken

Staatssecretaris Zijlstra (Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen) heeft de Tweede Kamer bij brief van 23 november 2011 laten weten dat prijsregulering van e-boeken niet wenselijk is, omdat een cultureel belang ontbreekt en de innovatie op de boekenmarkt er door zou worden geschaad. Bovendien voorziet de staatssecretaris problemen met de Europese Commissie. De staatssecretaris heeft daarom besloten af te zien van invoering van wettelijke prijsbinding voor e-boeken. OnderzoekIn opdracht van de st...

Dirkzwager Artikel 07.12.2011

Commissie geeft uitleg over digitaal melden staatssteun

Omdat het niet altijd duidelijk was welke procedure moet worden gevolgd voor het melden van staatssteun, heeft de Europese Commissie bij brief van 16 november 2011 de lidstaten uitleg gegeven over de drie meldingsprocedures. Maatregelen die zijn aan te merken als staatssteun in de zin van artikel 107 lid 1 VWEU moeten bij de Europese Commissie worden gemeld, tenzij een beroep kan worden gedaan op een groepsvrijstelling. Teneinde steunmaatregelen bij de Europese Commissie te melden moet sinds...

Dirkzwager Artikel 01.12.2011

Staatssteun en stadsvernieuwing: het gaat best samen

In een vorige week gepubliceerde beschikking van 5 oktober 2011 heeft de Europese Commissie de plannen van de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland voor de herontwikkeling van de Kanaalzone Zuid in Apeldoorn beoordeeld. Het projectHet stadsvernieuwingsproject Kanaalzone Zuid zal door de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland worden uitgevoerd samen met de woningcorporaties De Woonmensen en Ons Huis. Het project voorziet in de ontwikkeling van 75 sociale huurwoningen, 21 sociale...

Dirkzwager Artikel 24.11.2011

NMa: Telers en telersvereniging zijn geen economische eenheid

In een informele zienswijze van 31 oktober 2011 heeft de NMa meegedeeld van mening te zijn dat telers die lid zijn van een GMO-erkende telersvereniging geen economische eenheid met deze telersvereniging vormen. Een GMO-erkende telersvereniging had de NMa de vraag voorgelegd of zij samen met haar leden een economische eenheid vormen. De vraag was opgekomen omdat een niet in de zienswijze genoemd aantal telers te kennen had gegeven lid te willen worden van de betreffende telersvereniging. De te...

Dirkzwager Artikel 23.11.2011

Hoge Raad laat onderhandse afvalverwerkingsopdracht aan HVC in stand

Na de voorzieningenrechter van de rechtbank en het gerechtshof oordeelt ook de Hoge Raad dat de gemeente Westland terecht zonder voorafgaande aanbesteding de opdracht tot verwerking van huishoudelijk afval heeft gegund aan (het overheidsbedrijf) HVC N.V. (HR 18 november 2011, LJN: BU4900).De achtergrondHVC houdt zich bezig met de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. Haar aandelen worden (in)direct gehouden door gemeenten en gemeenschappelijke regelingen.De gemeente heeft in 2008...

Tony van Wijk Artikel 21.11.2011