Onze kennis Sterker door kennis

Hoe moet bestaand gebruik in een bestemmingsplan worden geregeld?

In zijn uitspraak van 11 februari 2015 heeft de Raad van State geoordeeld over het planologisch regelen van bestaande werken en bestaand gebruik in strijd met het vorige bestemmingsplan. Keerwanden hoger dan toegestaan in planregelsIn de planregels van het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Duiven was voor bouwwerken een maximale bouwhoogte opgenomen van 2 meter. Een grondeigenaar betoogde dat de bestaande keerwanden van 4 meter hoog die mede dienen als erfafscheiding van haar buite...

Hanna Zeilmaker Artikel 16.02.2015

Tramlijn Vlaanderen-Maastricht TVM: gemeente moet gebreken in bestemmingsplan herstellen

Op 11 februari 2015 heeft de Raad van State uitspraak gedaan over het bestemmingsplan voor de tramlijn tussen Hasselt en Maastricht, de TVM. Meerdere belanghebbenden hadden beroep ingesteld tegen het bestemmingsplan, en klaagden over o.a. trillinghinder en geluidoverlast. De Raad van State vindt dat de gemeente deze aspecten niet goed in het bestemmingsplan heeft geregeld.TrillinghinderDe appellanten vrezen dat de trambaan onaanvaardbare trillinghinder zal veroorzaken en dat de voorgestelde m...

Hanna Zeilmaker Artikel 11.02.2015

Raad van State: geen schending vertrouwensbeginsel bij besluit tot het niet vaststellen van bestemmingsplan

In haar uitspraak van 15 februari 2012 (LJN: BV5098) heeft de Raad van State geoordeeld over de weigering van de raad van Nijkerk om een door het college opgesteld ontwerpbestemmingsplan voor een landgoed vast te stellen. De uitspraak laat zien dat niet snel sprake is van een schending van het vertrouwensbeginsel.College wilde wel meewerken aan landgoed, raad vond dat onwenselijkHet college was wel bereid om mee te werken aan de vestiging van een landgoed met dagrecreatieve functie, en had ee...

Hanna Zeilmaker Artikel 21.02.2012

Raad van State: herstel gebreken mag zonder toepassing van art. 3:4 Awb

De uitspraak van 15 februari 2012 van de Raad van State over een bestemmingsplan van de gemeente Gemert-Bakel (LJN: BV5067) is een goed voorbeeld van praktische en finale geschilbeslechting. Het bestemmingsplan, dat onder meer de uitbreiding van een betoncentrale mogelijk maakt, was in meerdere opzichten in strijd met de provinciale ruimtelijke verordening. De Raad van State draagt de gemeente op om binnen een door haar gestelde termijn deze gebreken te herstellen.Strijd met provinciale veror...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.02.2012

Raad van State: uitwerkingsplicht in een bestemmingsplan staat voorop; gekozen inrichting wel toetsen aan goede ruimtelijke ordening

In haar uitspraak van 15 februari 2012 (LJN: BV5100) heeft de Raad van State relevante overwegingen gewijd aan de maatstaven voor de beoordeling van een uitwerkingsplan ter naleving van de in een bestemmingsplan opgenomen uitwerkingsplicht. De Raad van State maakte korte metten gemaakt met de benadering van de gemeente dat het vorige, niet gerealiseerde uitwerkingsplan ook al woningbouw mogelijk maakte zodat het nieuwe uitwerkingsplan op dat punt niet uitputtend behoefde te worden beoordeeld....

Hanna Zeilmaker Artikel 17.02.2012

Raad van State: reikwijdte beschermd dorpsgezicht; parkeren en piekgeluiden

In haar uitspraak van 11 januari 2012 heeft de Raad van State meerdere beroepen tegen het bestemmingsplan “Kom Warmond 2009” gegrond verklaard en het raadsbesluit met betrekking tot meerdere plandelen vernietigd (LJN: BV0600). Hieronder vindt u een samenvatting van de belangrijkste overwegingen van de Raad van State over het beschermd dorpsgezicht, de verkeersveiligheid en het parkeren, het vertrouwensbeginsel en piekgeluiden.Het bewuste bestemmingsplan voorziet onder meer in ruimere bouwmoge...

Hanna Zeilmaker Artikel 12.01.2012

Duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau door inwerkingtreding van een bestemmingsplan niet snel aangenomen

In zijn uitspraak van 14 december 2011 (LJN:BU7914) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak de beroepen tegen het bestemmingsplan Piushavengebied 2009 ongegrond verklaard. De Afdeling herhaalt in deze uitspraak wanneer sprake is van duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau.Het plan voorziet in de ontwikkeling van het havengebied tot een aantrekkelijk stadsdeel met een diversiteit aan functies, waaronder detailhandel. De winkeliersvereniging had aangevoerd aan dat het plan voor de branc...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.12.2011

Afdeling herhaalt: voor raming inbrengwaarde is gemotiveerd advies van onafhankelijk deskundige vereist

Op 5 oktober 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het door de raad van de gemeente De Bilt vastgestelde bestemmingsplan ‘Versteeghlaan’ en het gelijknamige exploitatieplan. De Afdeling bestuursrechtspraak vernietigt het exploitatieplan omdat de raming van de inbrengwaarde was gebaseerd op een schatting door de betrokken ambtenaar, en niet op een schriftelijk en gemotiveerd advies van een onafhankelijk deskundige.Ramen van de inbrengwaardeOp grond van artikel 6.13 l...

Hanna Zeilmaker Artikel 17.10.2011

Ook bij globaal exploitatieplan moet gemeente inzicht geven in kosten- en opbrengstenramingen en in de toerekening van kosten

Op 10 augustus 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak meerdere uitspraken gedaan over zes bestemmingsplannen en exploitatieplannen van de gemeente Zuidplas. De uitspraken laten zien dat ook bij een exploitatieplan met een globale inhoud (vanwege nog uit te werken bestemmingen) ten aanzien van de toerekening van de te verhalen kosten niet kan worden volstaan met een zeer algemene beschrijving in de toelichting van het exploitieplan.Ook kosten- en opbrengstenramingen moeten zoveel mogelijk...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.08.2011

Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar?

In ons artikel “Onderliggende stukken exploitatieplan altijd openbaar” (Gemeentestem 2011/71) wezen wij erop dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in beroepsprocedures tegen exploitatieplannen niet instemt met eenzijdige kennisneming (art. 8:29 Awb) van de (financiële) gegevens die daaraan ten grondslag liggen, zoals de geraamde inbrengwaarden per perceel en kosten van bepaalde openbare voorzieningen. De Afdeling heeft meerdere malen geoordeeld dat het belang van appellant...

Hanna Zeilmaker Artikel 01.08.2011

Exploitatieplan gemeente Emmen vernietigd door Afdeling bestuursrechtspraak

Op 1 juni 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het bestemmingsplan en het exploitatieplan voor het Bedrijventerrein De Tweeling te Emmen.Betekenis exploitatieplan voor financiële uitvoerbaarheid bestemmingsplanIn het beroep tegen het bestemmingsplan was betoogd was dat de in het exploitatieplan berekende opbrengsten slechts in geringe mate hoger zijn dan de berekende kosten, zodat het positieve saldo te klein is om tegenvallers op te vangen.De Afdeling gaat hier ni...

Hanna Zeilmaker Artikel 07.06.2011

Exploitatieplan gemeente Emmen vernietigd door Afdeling bestuursrechtspraak

Op 1 juni 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan over het bestemmingsplan en het exploitatieplan voor het Bedrijventerrein De Tweeling te Emmen.  Betekenis exploitatieplan voor financiële uitvoerbaarheid bestemmingsplan In het beroep tegen het bestemmingsplan was betoogd was dat de in het exploitatieplan berekende opbrengsten slechts in geringe mate hoger zijn dan de berekende kosten, zodat het positieve saldo te klein is om tegenvallers op te vangen.De Afdeling gaat hier...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.06.2011