Onze kennis Sterker door kennis

Kunstmatige splitsing bij realisatie parkeergarage

In aanbestedingsland is bekend dat opdrachten niet mogen worden gesplitst met het doel een aanbestedingsplicht te omzeilen. Dit betreft het zogenaamde splitsingsverbod. Nationale rechtspraak op dit punt is echter schaars. Interessant is daarom de recente uitspraak van de Arnhemse voorzieningenrechter dat een gemeente een opdracht voor de realisatie van een parkeergarage kunstmatig heeft gesplitst ( 25 januari 2010, LJN: BL2848).De feitenDe gemeente X is voornemens een ondergrondse parkeergara...

Tony van Wijk Artikel 01.03.2010

De Hoge Raad over conversie non-concurrentiebeding

In een recent arrest heeft de Hoge Raad zich uitgesproken de toepassing van het kartelverbod (HR 18 december 2009, LJN: BJ9439). In dit arrest heeft hij onder meer geoordeeld over:(i) de afbakening van de relevante markt in kartelzaken;(ii) de verhouding tussen het merkbaarheidsvereiste uit artikel 6 en de bagatelbepaling uit artikel 7 van de Mededingingswet;(iii) de mogelijkheid tot conversie van bepalingen die nietig zijn vanwege strijd met het mededingingsrecht.Het geschilPrisma Vastgoed e...

Sjaak van der Heul Artikel 17.02.2010

De waarde van een telefonische mededeling

De voorzieningenrechter van de rechtbank Arnhem heeft in een recent vonnis geoordeeld dat een inschrijver geen waarde kan hechten aan een telefonische mededeling namens aanbesteder die strijdig is met hetgeen is vastgesteld in het bestek en de nota(s) van inlichtingen. (11 december 20009, LJN:BK8807)Het geschilDe aanbesteder heeft een openbare aanbesteding georganiseerd, waarbij hij - in de aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen - onder meer als eis heeft gesteld dat de inschrij...

Sjaak van der Heul Artikel 17.02.2010

Rechtbank vernietigt vrijstelling en bouwvergunning voor realiseren van een zwembad

Onlangs is een interessant vonnis van de Rechtbank Arnhem (LJN BK6383) gepubliceerd. De Rechtbank stelde vast dat de jaarlijkse exploitatiebijdrage van de gemeente aan het plaatselijke zwembad in strijd was met de staatssteunregels. Om deze reden vernietigde de Rechtbank de vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan en de bouwvergunning voor de realisatie van het betreffende zwembad.Realisatie nieuw zwembadDe gemeente Lingewaard wilde het bestaande zwembad in de kern Bemmel vervangen door...

Dirkzwager Artikel 15.02.2010

Staatssteun aan woningcorporaties – Wat mag wel en wat mag niet (meer)

In december 2009 heeft de Europese Commissie in een beschikking (steunmaatregels E 2/2005 en N 642/2009) uiteengezet onder welke voorwaarden staatsteun mag worden verleend aan woningcorporaties (hierna “woco´s”). De beschikking heeft zowel betrekking op bestaande steunmaatregelen als een nieuwe steunmaatregel.Bestaande steunmaatregelen  (staatssteunzaak E 2/2005)Vanaf juli 2005 heeft Nederland met de Europese Commissie overleg gevoerd over staatssteun aan woningcorporaties. Onderwerp van disc...

Dirkzwager Artikel 22.01.2010

Moet onder “ontwerp” ook “bouwtechnisch ontwerp” worden verstaan?

De gemeente Ommen heeft bij een aanbesteding een referentie verlangd ten aanzien van het ontwerp van de huisvesting voor brandweer. Door een gegadigde is een gerealiseerd bouwtechnisch ontwerp als referentie overgelegd. De gemeente heeft deze referentie afgewezen. Volgens de gemeente moet onder “ontwerp” namelijk worden verstaan “bouwkundig ontwerp” ofwel “architectonisch ontwerp”. En (dus) niet “bouwtechnisch ontwerp”. Wie heeft gelijk?De opdrachtDe opdracht betrof de huisvesting van politie...

Tony van Wijk Artikel 11.01.2010

Na definitieve gunning niet meer ongeldig verklaren

Twee dagen voor kerst heeft de Roermondse voorzieningenrechter de regel bevestigd dat na definitieve gunning de inschrijving van een gegunde partij niet meer ongeldig kan worden verklaard (Rb. Roermond 23 december 2009; LJN: BK7490). Recht om te mogen onderhandelenDe zaak betrof een inschrijvingscompetitie van een gemeente om tot realisatie van een sportaccommodatie te komen. Met de winnaar van de competitie zou onderhandeld worden over de uiteindelijke (niet Europees aanbestedingsplichtige)...

Tony van Wijk Artikel 06.01.2010

Na definitieve gunning niet meer ongeldig verklaren

Twee dagen voor kerst heeft de Roermondse voorzieningenrechter de regel bevestigd dat na definitieve gunning de inschrijving van een gegunde partij niet meer ongeldig kan worden verklaard (Rb. Roermond 23 december 2009; LJN: BK7490). Recht om te mogen onderhandelenDe zaak betrof een inschrijvingscompetitie van een gemeente om tot realisatie van een sportaccommodatie te komen. Met de winnaar van de competitie zou onderhandeld worden over de uiteindelijke (niet Europees aanbestedingsplichtige)...

Tony van Wijk Artikel 06.01.2010

Inbreuk mededingingsrecht zwaarder beboet

Op 1 oktober 2009 zijn de beleidsregels voor het opleggen van boetes en beleidsregels voor boetevermindering voor clementieverzoekers in werking getreden, welke door de minister van Economische Zaken zijn vastgesteld. Deze beleidsregels vervangen de boetecode 2007 en de richtsnoeren clementie, die door de Nederlandse Mededingingsautoriteit waren vastgesteld. De reden waarom de minister de nieuwe richtsnoeren heeft opgesteld (en niet de NMa zoals voorheen) is dat de minister de scheiding tusse...

Sjaak van der Heul Artikel 02.12.2009

Moedermaatschappijen aansprakelijk voor overtredingen dochters

Lagere (Europese) rechters hadden het al eerder aangegeven, maar op 10 september jl. heeft ook de hoogste gerechtelijke instantie (Hof van Justitie EG) bepaald dat moedermaatschappijen aansprakelijk kunnen worden gesteld voor overtredingen van de mededingingsregels door hun dochters (HvJ 10 september 2009, Zaak C-97/08).Het Hof van Justitie oordeelde dat een moedermaatschappij beboet mocht worden voor verboden kartelafspraken die haar dochtervennootschappen hadden gemaakt. Toerekening van de...

Sjaak van der Heul Artikel 02.12.2009

Zat het document wel of niet bij de inschrijving: wie draagt de bewijslast?

De aanbestedende dienst verklaart een inschrijving ongeldig omdat de vereiste eigen verklaring zou ontbreken. De inschrijver stelt echter dat de eigen verklaring wel degelijk bij de inschrijving was gevoegd. Nu normaal gesproken moeilijk kan worden aangetoond dat het betreffende document al dan niet bij de inschrijving zat, trekt degene op wie de bewijslast rust in beginsel aan het kortste eind. De Utrechtse voorzieningenrechter hakt de knoop door en overweegt dat de inschrijver moet bewijzen...

Tony van Wijk Artikel 25.11.2009

Artikel Tony van Wijk in Tijdschrift Aanbestedingsrecht

In het Tijdschrift Aanbestedingsrecht is een artikel van Tony van Wijk gepubliceerd met de titel “Verrekenprijzen als gunningscriterium (?)”. In dit artikel wordt ingegaan op het arrest van de Hoge Raad van 26 juni 2009 waarin is overwogen dat verrekenprijzen als (sub)gunningscriterium onder de Standaard 2005 bestaanbaar zijn. Dit is opmerkelijk nu in het algemeen wordt aangenomen dat verrekenprijzen onder de Standaard 2005 niet zijn bedoeld om inschrijvingen onderling te vergelijken. Daarnaa...

Tony van Wijk Artikel 24.11.2009