Onze kennis Sterker door kennis

A.b.b.b. ook van toepassing bij selectie meervoudig onderhandse aanbesteding

Op 26 oktober 2010 heeft het gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan in de (in aanbestedingskringen) beruchte Noordwijkse zaak. Het gerechtshof gaat (helaas) niet in op de vraag of de herontwikkeling van gemeentegrond door middel van een (meervoudig onderhandse) ontwikkelcompetitie een Europees aanbestedingsplichtige opdracht betreft, maar overweegt wel dat (in ieder geval) de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing zijn. Naar het oordeel van het gerechtshof heeft de gemeente...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

Geparafeerde maar niet ondertekende eigen verklaring voor herstel vatbaar

Een inschrijver heeft bij een nationale openbare aanbesteding met toepassing van het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) een geparafeerde eigen verklaring ingediend. Een handtekening van de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de inschrijver ontbrak. De gemeente heeft zich vervolgens op het standpunt gesteld dat sprake is van een gebrek dat zich, op grond van artikel 2.14.4 ARW 2005, leent voor eenvoudig herstel. De voorzieningenrechter deelt dit oordeel. Van strijd met het beginsel...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

Commissie opent onderzoek naar verkoop gemeentelijk eigendom

De Europese Commissie is een onderzoek gestart naar de verkoop van een productiefaciliteit door de Zweedse gemeente Vänersborg. De Commissie vermoedt dat de productiefaciliteit onder de marktwaarde is verkocht, zodat de koper verboden staatssteun heeft ontvangen.Op 13 februari 2008 kocht de Zweedse gemeente Vänerborg een productiefaciliteit voor een bedrag van SEK 17 miljoen (EURO 1,7 miljoen). Enige tijd later, op 11 augustus 2008, verkocht de gemeente Vänerborg de productiefaciliteit aan he...

Dirkzwager Artikel 29.10.2010

Bedrijf dat mededingingsboete bestuurder betaalt is duur uit

De NMa deelt sinds deze zomer boetes uit aan bestuurders die verantwoordelijk zijn voor een overtreding van de mededingingswet door hun bedrijf. De bestuurders worden in persoon beboet – aan het bedrijf zelf kan daarnaast ook een boete worden opgelegd. Zo kregen verscheidene bestuurders van (onderdelen van) Wegener – uitgever van regionale dagbladen – ieder tonnen euro’s aan boetes, terwijl Wegener zelf 20 miljoen euro (!) boete moest betalen. De NMa heeft aangekondigd standaard naast het bed...

Dirkzwager Artikel 29.10.2010

NMa past informatievoorziening aan naar aanleiding van rapport Ombudsman

Op 29 september 2010 heeft de ombudsman een rapport uitgebracht waarin hij concludeert dat de NMa tekort is geschoten in de informatievoorziening over haar toezichthoudende taak. Het tijdig verwijzen naar een advocaat dient onderdeel te zijn van de informatievoorziening. Inmiddels heeft de NMa haar beleid ten aanzien van de informatieverstrekking gewijzigd. Een kinderopvanginstelling belde in juni 2006 de NMa Informatielijn met een informatieverzoek. De NMa Informatielijn verwees de betreffen...

Sjaak van der Heul Artikel 28.10.2010

NMa richt zich direct tot raden van toezicht thuiszorginstellingen

Op 27 oktober 2010 heeft de NMa bekendgemaakt dat zij de Raden van Toezicht in de thuiszorgsector zal gaan wijzen op hun verantwoordelijkheid bij het naleven van de mededingingsregels. De NMa stelt zich op het standpunt dat brede bekendheid met de mededingingsregels bij leidinggevenden het aantal concurrentiebeperkende gedragingen zal verminderen.Daarnaast laat de NMa weten dat zij ervoor pleit dat elke thuiszorgorganisatie een complianceprogramma invoert. Een dergelijke programma helpt onder...

Sjaak van der Heul Artikel 28.10.2010

Onderzoek naar steun aan Nederlandse voetbalclubs

De Telegraaf heeft op 19 oktober jl. bericht dat de Europese Commissie een vooronderzoek is gestart naar steun die de gemeenten Arnhem, Maastricht en Tilburg hebben gegeven aan respectievelijk Vitesse, MVV en Willem II.Steun aan betaald voetbalorganisaties (bvo’s) is een heet hangijzer, dat de Europese Commissie het liefst uit de weg gaat. Kennelijk omdat er nu diverse klachten zijn binnengekomen, zag de Europese Commissie zich onlangs genoodzaakt een vooronderzoek te starten. Als de Europese...

Dirkzwager Artikel 20.10.2010

Geen periodieke beoordeling voor vergoeding DAEB

In een recente uitspraak heeft de rechtbank Middelburg geoordeeld dat een overheidsorgaan niet verplicht is om gedurende of na de afloop van de contractsperiode te blijven controleren of de compensatie -die zij aan een onderneming heeft betaald voor de uitvoering van een dienst van algemeen economisch belang (DAEB)- marktconform was (LJN: BN9817).Op 14 mei 2007 heeft Zeeland Seaports (een overheidsorgaan) een overeenkomst gesloten met Martens Haveninstallaties Vlissingen B.V., die ertoe strek...

Sjaak van der Heul Artikel 20.10.2010

Het verschoningsrecht deels ingeperkt voor de ‘Cohen-advocaat’

Het Hof van Justitie heeft onlangs (14 september jongstleden) een arrest gewezen waarin het verschoningsrecht in Europese mededingingskwesties wordt ingeperkt voor zover het gaat om de zogeheten ‘Cohen-advocaten’. De uitspraak heeft inmiddels veel reacties uitgelokt. Zo is de verwachting uitgesproken dat de redenering van het Hof niet alleen zijn weerslag zal hebben op het Europese Mededingingsrecht, maar ook richtinggevend zal worden in andere procedures.Het verschoningsrecht wordt erkend al...

Dirkzwager Artikel 19.10.2010

Verlenging en aanpassing Tijdelijke Kaderregeling voor beperkte staatssteun

De Europese Commissie is een consultatie gestart over de verlenging en aanpassing van de Tijdelijke Kaderregeling voor beperkte staatssteun. De nieuwe Tijdelijke Kaderregeling, die  moet ingaan op 1 januari 2011, zal strengere voorwaarden bevatten dan de huidige Tijdelijke Kaderregeling.  Met name dienen de steunmaatregelen gericht te zijn op investeringen die bijdragen tot een duurzame economie op lange termijn door levensvatbare bedrijven te ondersteunen. Steun zonder een specifiek doel zal...

Dirkzwager Artikel 13.10.2010

“Ruimte om (verzekerings)eis na inschrijving te wijzigen”

Uitgangspunt is (uiteraard) dat eenmaal gestelde eisen ná datum aanbesteding  niet meer mogen worden gewijzigd. Nederlandse voorzieningenrechters plegen hier echter een uitzondering op aan te nemen, ingeval aannemelijk is dat gegadigden de gewijzigde eis reeds voor inschrijving aldus hadden geïnterpreteerd. Zie recent voorzieningenrechter van de rechtbank ’s Gravenhage 4 oktober 2010; LJN: BN 9814.De zaak betrof een wijziging respectievelijk eliminering van een eis met betrekking tot een bero...

Tony van Wijk Artikel 11.10.2010

Ruimte om na contractering aangeboden variant (wederom) te weigeren

De zaak betreft in het kort de vraag of een waterschap in dit geval in strijd heeft gehandeld met de maatstaven van redelijkheid en billijkheid door de (winnende) inschrijver na gunning niet toe te staan om het onderhavige werk uit te voeren met een (gelijkwaardige) variant (Gerechtshof Leeuwarden 28 september 2010; LJN BN8784)Het geschilEen waterschap heeft een Europese openbare aanbesteding uitgeschreven voor het aanbrengen van een 7,25 km lange verankerde stalen damwand. In het bestek was...

Tony van Wijk Artikel 06.10.2010