Onze kennis Sterker door kennis

Percelenregeling: opdrachten op hetzelfde moment aanbesteden

Voor een beroep op de percelenregeling is noodzakelijk dat opdrachten op hetzelfde moment worden aanbesteed. Volgens de Rotterdamse rechter wordt aan het begrip “gelijktijdig” in de zin van (oud) artikel 9, lid 6 Bao (in ieder geval) niet voldaan als opdrachten twee jaar na elkaar worden aanbesteed. De PercelenregelingOp grond van artikel 2.18, lid 1 Aanbestedingswet (artikel 9, lid 6 Bao) moet voor een opdracht die uit verschillende percelen bestaat die gelijktijdig worden aanbesteed, een Eu...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 09.04.2014

Aanbestedingsrichtlijnen gepubliceerd

Op vrijdag 28 maart 2014 zijn de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU. De nieuwe Algemene Richtlijn, Richtlijn Nutssectoren en de Concessierichtlijn treden 20 dagen na publicatie in werking, dus op 18 april 2014. Vanaf die datum heeft de lidstaat Nederland twee jaar om de richtlijnen om te zetten in nationale regelgeving. Het ligt voor de hand dat de regering daarvoor de Aanbestedingswet 2012 zal wijzigen. De Aanbestedingswet was gisteren (1 ap...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 02.04.2014

Motivering van de gunning: wat zijn de relevante redenen?

In een drietal vonnissen over de aanbestedingsprocedure voor de renovatie van Thialf heeft de voorzieningenrechter verduidelijkt hoe een aanbestedende dienst de gunningsbeslissing moet motiveren. Het noemen van de scores is in ieder geval onvoldoende.Thialf heeft een niet-openbare Europese aanbestedingsprocedure gehouden voor de renovatie van het ijsstadion. Vijf aannemers zijn geselecteerd om een inschrijving in te dienen. De opdracht is gegund aan Ballast Nedam. De inschrijvingen van de ove...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 31.03.2014

Rechtsbescherming ook bij meervoudig onderhands

Ook bij een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure moeten inschrijvers rechtsbescherming genieten tegen de gunningsbeslissing. Zo oordeelde de Bredase voorzieningenrechter. Definitieve gunning van de opdracht direct nadat het gunningsvoornemen bekend is gemaakt, is in beginsel in strijd met het fair-play beginsel. De aanbestedingsprocedureHet waterschap heeft een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure gehouden voor het leveren en leggen van vloerbedekking in het waterschapskanto...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 06.03.2014

Afwijking van advies Commissie van Aanbestedingsexperts mogelijk?

Het feit dat formeel wordt gegund op EMVI betekent niet dat aanbesteders de subgunningscriteria zo mogen vaststellen dat er materieel uitsluitend wordt gegund op (laagste) prijs. De voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland oordeelde dat er dan geen sprake meer is van gunning op EMVI, maar van gunning op laagste prijs. Daarnaast oordeelde de voorzieningenrechter dat een advies van de Commissie van Aanbestedingsexperts in een kort geding geen bindende (bewijs)kracht heeft.De aanbestedin...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 29.01.2014

Nieuwe aanbestedingsrichtlijnen aangenomen

Het Europees parlement heeft op 15 januari 2014  ingestemd met de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen. De huidige richtlijnen (Algemene Richtlijnen en de Richtlijn Nutssectoren) komen te vervallen en worden vervangen door een nieuw pakket aanbestedingsregelgeving dat bestaat uit: een nieuwe Algemene Richtlijn; een nieuwe Richtlijn Nutssectoren; een richtlijn voor de aanbesteding van concessieovereenkomsten.De nieuwe richtlijnen worden 20 dagen nadat ze in het Publicatieblad van de EU zijn gepubli...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 17.01.2014

Ongeldige inschrijving toch toelaten tot onderhandelingsprocedure

Een inschrijving die niet-besteksconform is, voldoet toch aan de “formele eisen van de procedure”. In een recent gepubliceerd vonnis oordeelt de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland dat een inschrijver die een ongeldige inschrijving heeft ingediend, dus wèl moet worden uitgenodigd voor een eventuele onderhandelingsprocedure.De onderhandelingsprocedureVolgens artikel 5.1.2 ARW 2012 kan een onderhandelingsprocedure worden gevolgd indien een (niet-)openbare  aanbesteding, een conc...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 03.01.2014

Geen verplichting tot overleggen inschrijvingsstukken

Ook op grond van artikel 843a Rechtsvordering kan een inschrijver geen afgifte van inschrijvingsdocumenten van andere inschrijvers afdwingen. De Brabantse voorzieningenrechter oordeelde in een recent vonnis dat afgifte tot een schending van de rechtmatige commerciële belangen van andere inschrijvers zou leiden.AchtergrondTer zake van het gunningsvoornemen van de gemeente Den Bosch heeft Vobi een kort geding aanhangig gemaakt. In dat kort geding voert zij onder meer aan dat de door de gemeente...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 17.12.2013

Nieuwe drempelbedragen vastgesteld

Op 13 december 2013 zijn de nieuwe drempelbedragen voor Europese aanbestedingsprocedures gepubliceerd. Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2015 moeten vanaf de volgende bedragen Europese aanbestedingsprocedures worden gehouden:Richtlijn Nutssectoren (artikel 16 Richtlijn 2004/17/EG): opdrachten voor werken: € 5.186.000,00 opdrachten voor leveringen en diensten: € 414.000,00Algemene Richtlijn (artikel 7 Richtlijn 2004/18/EG): opdrachten voor leveringen en diensten van de Rijksoverheid:...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 16.12.2013

Nadere toelichting van de voorlopige gunningsbeslissing

Sinds het KPN-arrest van de Hoge Raad moeten alle relevante redenen voor de gunning in de voorlopige gunningsbeslissing zijn opgenomen. Dus ook de redenen voor de ongeldigheid van de inschrijving. De redenen mogen op een later moment niet worden aangevuld. Een nadere toelichting is wel toegestaan. De voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland heeft in een recent gepubliceerd vonnis overwogen dat sprake was van een (geoorloofde) nadere toelichting en niet van een ongeoorloofde aanvull...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 14.11.2013

Geen onbeperkte beoordelingsvrijheid

Hoewel een aanbesteder een zekere mate van beoordelingsvrijheid heeft bij toepassing van het criterium ’economisch meest voordelige inschrijving’, betekent dat niet dat de aanbesteder geen nadere invulling hoeft te geven aan een subgunningscriterium. Volgens een recent vonnis van de Zeeuwse voorzieningenrechter moet de aanbesteder wel enig inzicht bieden in wat van de inschrijver wordt verwacht.Geen invulling gunningscriteriaDe gemeente Sluis heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 01.11.2013

Beoordeling niet onjuist: geen herbeoordeling

Het uitvoeren van een integrale herbeoordeling is onrechtmatig als daarvoor geen noodzaak aanwezig is. De voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland heeft aldus geoordeeld in een recent vonnis. Een aanbesteder mag dus niet zonder reden tot een integrale herbeoordeling overgaan.De aanbestedingsprocedureEen stichting bestaande uit verschillende scholen heeft een meervoudig onderhandse procedure gehouden voor onder andere een opdracht ter zake van sportactiviteiten. Het gunningscriteriu...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 31.10.2013