Onze kennis Sterker door kennis

Eerste Kamer neemt wetsvoorstel Markt & Overheid aan

Op 22 maart 2011 heeft de Eerste Kamer zonder stemming het wetsvoorstel Markt & Overheid aangenomen. Door dit wetsvoorstel worden aan de Mededingingswet regels toegevoegd waar de overheid zich aan moet houden als de overheid economische activiteiten verricht of laat verrichten door een aan hen gerelateerd overheidsbedrijf. Onder een economische activiteit wordt verstaan het aanbieden van goederen of diensten aan derden op een bepaalde markt.De wet Markt & Overheid geldt voor alle sect...

Dirkzwager Artikel 30.03.2011

Bedrijven mogen voortaan meer informatie uitwisselen, en gezamenlijk product vermarkten, zonder NMa-boete

De Europese Commissie heeft nieuwe richtsnoeren uitgevaardigd voor de beoordeling van samenwerking door ondernemingen. Zulke samenwerking is toegestaan, tenzij zij de mededinging tussen de ondernemingen – de concurrentie dus – beperkt. In dat geval moeten de ondernemingen aantonen dat het voordeel van de samenwerking opweegt tegen de nadelen ervan.Dat is in de praktijk makkelijker gezegd dan gedaan. Het is daarom dat de NMa – die in Nederland de mededingingsregels handhaaft – en de Europese C...

Dirkzwager Artikel 10.01.2011

Q&A van AFM en DNB over bestuurlijke boetes voor natuurlijke personen

Sedert 1 juli 2009 kunnen bestuursorganen op grond van de Algemene wet bestuursrecht boetes opleggen aan natuurlijke personen als zij opdracht of feitelijk leiding hebben gegeven aan een overtreding. Voor de meeste bestuursorganen is deze bevoegdheid nieuw. De NMa had deze bevoegdheid echter al sinds 1 oktober 2007. Daarvoor was een speciale voorziening opgenomen in de Mededingingswet. Met de wijziging van de Algemene wet bestuursrecht is de speciale voorziening in de Mededingingswet overbodi...

Dirkzwager Artikel 30.12.2010

NMa legt boete op wegens niet melden van een concentratie

De NMa heeft bij besluit van 17 december 2010 twee bedrijven beboet omdat zij een concentratie niet tijdig bij de NMa hadden gemeld. De Mededingingswet schrijft voor dat een concentratie bij de NMa moet worden gemeld vóórdat deze tot stand wordt gebracht indien:(i)    de totale wereldwijze omzet van de bij de concentratie betrokkenondernemingen meer bedraagt dan € 113.450.000,-- en(ii)   ten minste twee bij de concentratie betrokken ondernemingen inNederland een omzet heeft van € 30.000.000,-...

Dirkzwager Artikel 30.12.2010

NMa opent digitaal informatieloket voor zorggroepen

Onlangs heeft de NMa een digitaal informatieloket geopend over zorggroepen. Op deze wijze wil de NMa de zorgsector informeren over de mededingingsrechtelijke aspecten van ketenzorg. Omdat elke afspraak anders is, is de NMa van mening dat niet voorgeschreven kan worden welke organisatievormen toegestaan zijn en welke niet. De NMa probeert handvaten te geven die zorginstellingen moeten helpen ketenzorgafspraken zodanig vorm te geven dat niet in strijd wordt gehandeld met de Mededingingswet. Het...

Dirkzwager Artikel 30.12.2010

Ziekenhuizen onder miljoenenboete NMa uit

De Amsterdamse ziekenhuizen zijn aan een welhaast zekere NMa-boete ontsnapt. Zij waren tijdens een grootschalige inval door de NMa-ambtenaren in de lente van dit jaar ‘betrapt’ op onderlinge uitwisseling van informatie die hen in staat stelde cliënten en verzekeraars zo te sturen dat zij daar terecht kwamen waar het de ziekenhuizen uitkwam. Zo’n uitwisseling is een schending van het kartelverbod, en kan miljoenenboetes met zich mee brengen.De ziekenhuizen hebben vervolgens eieren voor hun gel...

Dirkzwager Artikel 03.12.2010

EU-ombudsman: gratis Open Source Software niet aanbestedingsplichtig

De Rijksoverheid tracht met het programma Nederland Open in Verbinding het gebruik van Open Source software door overheden te stimuleren. Door Closed Source Software leveranciers wordt veelal beargumenteerd dat de onderhandse aanschaf van dergelijke (gratis) Open Source Software in strijd met het aanbestedingsrecht is. Gerechtelijke uitspraken zijn er op dit punt (nog) niet. Op 10 november 2010 heeft de Ombudsman van de Europese Unie in ieder geval geoordeeld dat de Europese Commissie geen (E...

Tony van Wijk Artikel 01.12.2010

Behandeling geprivilegieerde documenten door de NMa

Afgelopen augustus heeft de NMa de nieuwe Werkwijze NMa analoog en digitaal rechercheren gepubliceerd. In deze Werkwijze geeft de NMa aan hoe zij omgaat met geprivilegieerde documenten, zoals bijvoorbeeld adviezen en brieven van advocaten. Uitgangspunt is dat de NMa geen kennis neemt van deze documenten. In geval van twijfel beoordeelt de NMa zelf of de documenten geprivilegieerd zijn. In het licht van een recent arrest van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, is het de vraag of de w...

Dirkzwager Artikel 19.11.2010

Exploitatiesteun voor gemeentelijk zwembad toch geen verboden staatssteun

In december vorig jaar oordeelde de Rechtbank Arnhem dat de exploitatiesteun die de gemeente Lingewaard aan het plaatselijke zwembad wilde geven, in strijd was met de Europese staatssteunregels. De beslissing op de bouwaanvraag werd vernietigd en het college van burgemeester en wethouders werd opgedragen opnieuw op de bouwaanvraag te beslissen. Het college van burgemeester en wethouders nam weliswaar een nieuw besluit, maar ging ook in beroep bij de Raad van State. Begin deze maand oordeelde...

Dirkzwager Artikel 12.11.2010

NMa legt weer boetes op aan natuurlijke personen.

De NMa heeft vandaag bekend gemaakt dat zij aan drie leidinggevenden van twee bouwbedrijven uit Zuid-Limburg boetes heeft opgelegd variërend van € 10.000,-- tot € 250.000,--. De drie personen hebben volgens de NMa leiding gegeven aan “cover pricing”. Onder “cover pricing” wordt verstaan dat een onderneming een te hoge offerte indient met als doel te bewerkstelligen dat een andere onderneming meer kans maakt de opdracht gegund te krijgen om tegelijkertijd zelf bij de opdrachtgever in beeld te...

Dirkzwager Artikel 04.11.2010

A.b.b.b. ook van toepassing bij selectie meervoudig onderhandse aanbesteding

Op 26 oktober 2010 heeft het gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan in de (in aanbestedingskringen) beruchte Noordwijkse zaak. Het gerechtshof gaat (helaas) niet in op de vraag of de herontwikkeling van gemeentegrond door middel van een (meervoudig onderhandse) ontwikkelcompetitie een Europees aanbestedingsplichtige opdracht betreft, maar overweegt wel dat (in ieder geval) de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing zijn. Naar het oordeel van het gerechtshof heeft de gemeente...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

Geparafeerde maar niet ondertekende eigen verklaring voor herstel vatbaar

Een inschrijver heeft bij een nationale openbare aanbesteding met toepassing van het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) een geparafeerde eigen verklaring ingediend. Een handtekening van de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de inschrijver ontbrak. De gemeente heeft zich vervolgens op het standpunt gesteld dat sprake is van een gebrek dat zich, op grond van artikel 2.14.4 ARW 2005, leent voor eenvoudig herstel. De voorzieningenrechter deelt dit oordeel. Van strijd met het beginsel...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010