Onze kennis Sterker door kennis

Bestemmingsplan: uitvoering voorwaardelijke verplichting achteraf mogelijk !

Op 27 maart 2013 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die tot nu toe weinig aandacht heeft gekregen, maar dat wel verdient. Met die uitspraak heeft de Raad van State de toepassingmogelijkheden van de zogenaamde voorwaardelijke verplichting binnen de planregels van een bestemmingsplan  belangrijk verruimd. Het probleem is bekend. Een bestemmingsplan stelt regels omtrent wat er kan worden gebouwd, en wat er kan worden aangelegd. Daarbij kunnen de rege...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.09.2013

Wet openbaarheid van bestuur: een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling

De Rechtbank Amsterdam heeft op 4 juli 2013 geoordeeld dat ProRail moet worden aangemerkt als een instelling werkzaam onder verantwoordelijk van de Minister van Infrastructuur en Milieu. De rechtbank kwam tot dit oordeel op basis van de criteria zoals de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geformuleerd in een uitspraak van 16 november 2011. De informatie die bij de Minister is opgevraagd valt onder de reikwijdte van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).Het verzoek om inf...

Jasper Molenaar Artikel 27.08.2013

Onteigening Langedijk: onderbouwing aanbod

In haar KB van 17 juni 2013, nr. 13.001223, gemeente Langedijk, oordeelt de Kroon over de zienswijze van een eigenaar dat de aanbieding van de gemeente niet was gemotiveerd. In een eerder KB (Veldhoven, zie mijn bespreking daarvan) heeft de Kroon zonder veel omhaal overwogen dat in de administratieve onteigeningsprocedure geen eisen kunnen worden gesteld aan de totstandkoming of presentatie van een aanbod.De onteigening wordt verzocht ten behoeve van de realisering van een bestemmingsplan. Di...

Hanna Zeilmaker Artikel 12.08.2013

Onteigening Cranendonck: afwijzing verzoek vanwege niet kenbaar maken van wijze van planuitvoering

De gemeente Cranendonck verzoekt om onteigening van twee perceelsgedeelten voor de aanleg van een fietspad. De gemeente maakt de wijze van uitvoering van het bestemmingsplan pas duidelijk na de hoorzitting in de onteigeningsprocedure. Dat is te laat. De Kroon wijst in het KB van 17 juni 2013, nr. 13.001222 het verzoek om onteigening om die reden af.Bestemmingsplanprocedure: wijze van wegverbreding is uitvoeringsaspectDe eigenaar voert in haar zienswijze aan dat in het kader van de onteigening...

Hanna Zeilmaker Artikel 09.08.2013

Onteigening Hoogeveen en De Wolden: landinrichting en onteigening, kabels en leidingen

Tijdens het landinrichtingsproces wil de Staat gronden onteigenen ten behoeve van de realisering van vier landbouwtunnels. De Kroon laat zich in het KB van 26 juni 2013, nr. 13.001299, uit over deze doorkruising van het landinrichtingsproces, en gaat ook uitgebreid in op de onteigening van kabels en leidingen.Wet Inrichting Landelijk Gebied (WILG)De te onteigenen onroerende zaken zijn gelegen binnen een herverkavelingsblok van het landinrichtingsplan Zuidwolde. Het plan van toedeling is vastg...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.08.2013

Onteigening Haarlemmermeer-A9: minnelijk overleg en de urgentie van het werk

Ten behoeve van de omlegging van de Rijksweg A9 bij Badhoevedorp wenst Rijkswaterstaat gronden te onteigenen. In het Koninklijk Besluit van 29 mei 2013, nr. 13.001080, zijn interessante overwegingen te vinden over de te stellen eisen aan het minnelijk overleg.Minnelijk overlegEen aantal eigenaren betoogt dat het minnelijk overleg onvoldoende is geweest omdat in de formele aanbieding tot verwerving geen rekening is gehouden met de waardevermindering van het overblijvende als gevolg van de onte...

Hanna Zeilmaker Artikel 12.07.2013

Gedoogplicht Waterwet: onteigening niet noodzakelijk? Afdeling bevestigt eerste uitspraak over gedoogplicht Waterwet

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft recentelijk in hoger beroep de eerste uitspraak over de gedoogplicht van artikel 5.24 van de Waterwet bevestigd. De gedoogplicht levert geen strijd op met artikel 1 van het Eerste Protocol bij het EVRM en er had niet voor een onteigeningsprocedure op grond van de Onteigeningswet gekozen moeten worden. Tevens oordeelt de Afdeling dat de Waterwet inderdaad voorziet in schadeloosstelling.Gedoogplicht art. 5.24 WaterwetArtikel 5.24, eers...

Hanna Zeilmaker Artikel 05.07.2013

Onteigening Breda: urgentie weegt mee bij beoordeling minnelijk overleg

In een onteigening van de gemeente Breda, nr. 13.001141, werd de eigenaar na het uitbrengen van een schriftelijk aanbod failliet verklaard. De gemeente heeft toen verder onderhandeld met de curatoren.CasusIn het minnelijk overleg met de curatoren verzochten de curatoren om uitstel teneinde de aanbieding te kunnen bestuderen en een nieuwe taxatie te laten maken. Die taxatie is twee maanden later nog steeds niet gereed. De gemeente herhaalt vervolgens haar aanbod tot schadeloosstelling en infor...

Hanna Zeilmaker Artikel 05.07.2013

Onteigening Purmerend: geen toezegging wethouder met betrekking tot grondruil

In een onteigening van de gemeente Purmerend, nr. 13.001079, betoogt de eigenaar tevergeefs dat de gemeente opgewekte verwachtingen niet is nagekomen.CasusDe gemeente Purmerend heeft verzocht om de onteigening van twee percelen ten behoeve van de uitvoering van het laatste staartje van een uitwerkingsplan dat voorziet in de realisering van woningbouw, het speelterrein van een al gerealiseerde school en een gedeelte van een straat.De eigenaar heeft als zienswijze aangevoerd dat de gemeente onv...

Hanna Zeilmaker Artikel 04.07.2013

Onteigening Amersfoort: onteigeningsrechter niet gebonden aan deskundigenadvies en vrij in keuze waarderingsmethode

In drie arresten van 7 juni 2013 heeft de Hoge Raad nog eens de vaste rechtspraak herhaald over de taak van de onteigeningsrechter en de gebondenheid aan het advies van deskundigen. Hoewel deskundigen de “intuïtieve methode” hadden gehanteerd stelde de onteigeningsrechter de schadeloosstelling met de residuele methode vast.CasusDe gemeente Amersfoort heeft in 2007 bebouwde resp. als tuin ingerichte gronden in het stadscentrum onteigend. De onteigening was geschied ten behoeve van woningbouw (...

Hanna Zeilmaker Artikel 17.06.2013

Stempel verzonden is nog niet verzonden!

Wanneer is een besluit door een overheidsorgaan verzonden? Op wie rust de bewijslast? Deze vragen blijven de gemoederen bezig houden.In het bestuursrecht is het vaak belangrijk om met zekerheid te weten wanneer een bepaalde brief aan een burger of bedrijf is verzonden. De termijn waarbinnen bezwaar kan worden gemaakt tegen een besluit is zes weken en vangt in de meeste gevallen aan op de dag na die, waarop het besluit aan de aanvrager is toegezonden (art. 3: 41, 3: 42 en 6: 7, 6: 8 Awb).De te...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 28.02.2013

Dirkzwager advocaten en notarissen verdedigt de gemeente Eindhoven in principiële kwestie rondom topinkomens

De gemeente Eindhoven stelt bij subsidiëring van een instelling voor verslavingszorg als voorwaarde dat bestuurders van de instelling geen hoger inkomen genieten dan de zogenaamde WOPT-norm. Voor het jaar 2012 is daar een sanctie aan toegevoegd; voor zover er toch meer wordt betaald wordt het meerdere gekort op de subsidie. Dat zal geschieden bij de uiteindelijke vaststelling van de subsidie. De WOPT-norm is het salaris met bijkomende uitkeringen en vergoedingen waarop tot1 januari 2013 de We...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 16.01.2013