Onze kennis Sterker door kennis

Verkoop van grond en staatssteun: Leiden laat zien hoe kan

In een beschikking van 21 maart 2012 is de Europese Commissie tot de conclusie gekomen dat de verkoop door de gemeente Leiden van een aantal historische panden aan een projectontwikkelaar staatssteunproof is. De casusDe gemeente Leiden heeft in 2009 vier gebouwen en ondergrond, die lokaal bekend stonden als Vrijplaats Koppenhinksteeg, verkocht aan Atrium Vastgoedontwikkeling B.V. (Atrium) voor een bedrag van € 150.000,-. Aan het eind van de jaren zestig werd een groot deel van de panden gekra...

Dirkzwager Artikel 02.05.2012

Nieuwe de minimis voor steun in geval van DAEB

Met de publicatie van een nieuwe DAEB de minimis verordening, heeft de Europese Commissie het nieuwe DAEB-pakket gecompleteerd. Het pakket bestaat nu uit vier instrumenten die gelden voor alle (nationale, regionale, lokale) overheden die compensatie verlenen voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang (DAEB's): het Vrijstellingsbesluit, de Mededeling , de Kaderregeling en de DAEB de minimis verordening. De vrijstellingDe nieuwe DAEB de minimis verordening, die geldt naast...

Dirkzwager Artikel 27.04.2012

Provincies komen natuurbeschermingsorganisaties te hulp

Vorig jaar besliste de Europese Commissie dat natuurbeschermingsorganisaties als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Om deze reden hebben natuurbeschermingsorganisaties ook te maken met de staatssteunregels. De Nederlandse provincies zijn het daar niet mee eens en hebben beroep ingesteld bij het Gerecht van de Europese Unie.AchtergrondAl jaren maakten particuliere grondbezitters onder andere bezwaar tegen subsidies aanterrein beherende organisaties (TBO’s), als...

Dirkzwager Artikel 23.04.2012

Bestemmingsplannen en staatssteun: het blijft lastig

Het begon allemaal met de zaak Haaksbergen. In die zaak vernietigde de Raad van State een besluit tot goedkeuring van een bestemmingsplan, omdat er sprake zou zijn van onrechtmatige staatssteun. Vanaf dat moment  wordt er in bestemmingsplanprocedures bij herhaling een beroep gedaan op staatssteun in de poging het bestemmingsplan van tafel te krijgen. De toets die de Raad van State in voorkomend geval uitvoert is echter beperkt. De Raad van State gaat slechts na of er sprake is van staatssteun...

Dirkzwager Artikel 07.03.2012

Europese Commissie licht staatssteunregels voor overheidsbedrijven toe

De Europese Commissie heeft onlangs een guidance paper (er is enkel een Engelse versie) gepubliceerd over de financiering, herstructurering en privatisering van overheidsbedrijven. In de huidige financiële crisis leiden diverse overheidsbedrijven verlies of nemen de schulden van deze bedrijven toe, hetgeen hun levensvatbaarheid onzeker maakt. In een poging tegemoet te komen aan de problemen van overheidsbedrijven, nemen diverse lidstaten maatregelen. Deze maatregelen kunnen mogelijk als staat...

Dirkzwager Artikel 06.03.2012

Natuurbeschermingsorganisaties hebben te maken met de staatssteunregels

Uit de eerst recent gepubliceerde beschikking van 20 april 2011 blijkt dat natuurbeschermingsorganisaties volgens de Europese Commissie als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Overheden die aan deze organisaties subsidie willen geven of grond willen verkopen moeten dus rekening houden met de staatssteunregels. De maatregelDe Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer (SNL) is een modelkaderregeling op basis waarvan provincies het beheer van natuurgebieden...

Dirkzwager Artikel 05.01.2012

Commissie geeft uitleg over digitaal melden staatssteun

Omdat het niet altijd duidelijk was welke procedure moet worden gevolgd voor het melden van staatssteun, heeft de Europese Commissie bij brief van 16 november 2011 de lidstaten uitleg gegeven over de drie meldingsprocedures. Maatregelen die zijn aan te merken als staatssteun in de zin van artikel 107 lid 1 VWEU moeten bij de Europese Commissie worden gemeld, tenzij een beroep kan worden gedaan op een groepsvrijstelling. Teneinde steunmaatregelen bij de Europese Commissie te melden moet sinds...

Dirkzwager Artikel 01.12.2011

Staatssteun en stadsvernieuwing: het gaat best samen

In een vorige week gepubliceerde beschikking van 5 oktober 2011 heeft de Europese Commissie de plannen van de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland voor de herontwikkeling van de Kanaalzone Zuid in Apeldoorn beoordeeld. Het projectHet stadsvernieuwingsproject Kanaalzone Zuid zal door de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland worden uitgevoerd samen met de woningcorporaties De Woonmensen en Ons Huis. Het project voorziet in de ontwikkeling van 75 sociale huurwoningen, 21 sociale...

Dirkzwager Artikel 24.11.2011

JESSICA en staatssteun gaan goed samen

Op 13 juli 2011 heeft de Europese Commissie besloten dat de investeringen (equity) in stadsvernieuwingprojecten die het Verenigd Koninkrijk via een JESSICA Holding Fonds mogelijk wilde maken in overeenstemming zijn met de staatssteunregels. JESSICA staat voor Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas en is een programma van de Europese Commissie dat als doel heeft het stimuleren van duurzaam investeren en het vergroten van de werkgelegenheid in stedelijke gebieden in de...

Dirkzwager Artikel 28.10.2011

Controle op stimulerend effect van staatssteun aan grote onderneming

Op grond van artikel 8 lid 3 algemene groepsvrijstelling mag aan grote ondernemingen enkel staatssteun worden gegeven als de steunverlenende overheid zich ervan heeft vergewist dat de steun ook daadwerkelijk een stimulerend effect heeft. Omdat niet alle lidstaten dit voorschrift op dezelfde wijze toepasten, heeft de Europese Commissie de lidstaten bij brief van 20 september 2011 geïnstrueerd op welke wijze het stimulerend effect moet worden vastgesteld. De algemene groepsvrijstelling heeft al...

Dirkzwager Artikel 27.10.2011

Splitsen van woningcorporaties noodzakelijk?

Jan van der Moolen, directeur van het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV), zegt in Aedes Magazine 15-16/2011 dat woningcorporaties hun commerciële activiteiten in een aparte BV moeten onderbrengen. Hij vindt dat een woningcorporatie elke schijn van kruissubsidiëring of overcompensatie moet voorkomen, “anders sta je al meteen met 1-0 achter”. Een opmerkelijke uitspraak van de man die straks moet gaan controleren of woningcorporaties de staatssteunregels in acht nemen. Blijkens haar beschikki...

Dirkzwager Artikel 16.08.2011

Privatisering en staatssteun

Indien de overheid aandelen in een onderneming verkoopt is deze verkoop niet in strijd met de staatssteunregels indien de overheid heeft gehandeld als een private verkoper in een markteconomie. In een beschikking van 13 juli 2011 heeft de Europese Commissie uitgelegd hoe de waarde van de door overheid te verkopen aandelen kunnen worden gewaardeerd. CasusDe zaak waar de Europese Commissie over moest oordelen betrof het Tsjechische mijnbouwbedrijf OKD. Tijdens de privatisering begin jaren negen...

Dirkzwager Artikel 09.08.2011