AANBESTEDINGSWET IN WERKING OP 1 APRIL 2013

Op 11 februari 2013 is bij Koninklijk Besluit bekend gemaakt dat de Aanbestedingswet 2012 op 1 april 2013 in werking treedt. Dit naar aanleiding van het advies van de Raad van State over het Aanbestedingsbesluit. De Raad van State is inhoudelijk akkoord met het besluit, maar adviseerde een aantal artikelen op randzaken aan te passen. 

In artikel 3 was niet voorgeschreven dat aanbestedende diensten ondernemers moesten informeren over hoe ondernemers met de aanbestedende dienst moesten communiceren. Volgens de RvS waren de Aanbestedingsrichtlijnen daardoor onvoldoende geïmplementeerd. In artikel 42 van de Algemene Richtlijn is namelijk opgenomen dat communicatie naar keuze van de aanbestedende dienst geschiedt. Daaronder valt ook communicatie van ondernemers aan de aanbesteder.

Tevens bevatte artikel 7 van het Aanbestedingsbesluit voorschriften die ook in artikel 3.77 van de Aanbestedingswet waren opgenomen (door speciale-sectorbedrijven te bewaren informatie). De Raad van State adviseerde daarom die bepalingen te schrappen.  

Met betrekking tot de Gedragsverklaring aanbesteden (artikel 4.1 ev. Aanbestedingswet) merkte de Raad van State op dat daarin ook verschillende overtredingen werden aangewezen. Dit terwijl de Aanbestedingswet een grondslag biedt om uitsluitend misdrijven aan te wijzen. Tevens adviseerde de Raad om ook twee misdrijven inzake de Algemene Douanewet in de Gedragsverklaring aan te wijzen.

De Minister van Economische Zaken heeft conform het advies het Aanbestedingsbesluit aangepast. De definitieve versie van het Aanbestedingsbesluit is op 19 februari in het Staatsblad gepubliceerd. Op 15 februari 2013 zijn de Gids Proportionaliteit en het ARW 2012 reeds in de Staatscourant gepubliceerd. Nu alle aanverwante regelgeving ook definitief is vastgesteld, treedt per 1 april 2013 de Aanbestedingswet in werking.

mr. J.H.J. Bax, aanbestedingsadvocaat
vakgroep aanbestedings- en bouwrecht Dirkzwager