Kroon duidelijk: initiatief voor zelfrealisatie bij grondeigenaar, geen onderzoeksplicht voor gemeente

In de administratieve onteigeningsprocedure die heeft geleid tot het KB van 27 december 2010, gemeente Hengelo, had de grondeigenaar aangevoerd dat de gemeente miskende dat het aan haar is om onderzoek te doen naar de mogelijkheid van zelfrealisatie. Bovendien meende de reclamante dat het argument van de gemeente niet deugde, dat de noodzaak van openbare aanbesteding van de bouw van de brede school en de multifunctionele accommodatie in de weg stond aan zelfrealisatie.De gemeente Hengelo wil gronden onteigenen om een woonwijk te herstructureren en om op het oude VITENS-terrein een park met een brede school en een multifunctionele accommodatie (MFA) te realiseren. De reclamant had het terrein aangekocht op basis van een toenmalige stedenbouwkundige visie dat ter plaatse woningbouw zou komen. De gemeente heeft die visie verlaten en heeft getracht het terrein te verwerven.

Volgens de Kroon had de gemeente voldoende serieus overleg gevoerd om tot verwerving te komen. Ten aanzien van het beroep op zelfrealisatie stelde de Kroon dat niet was gebleken dat reclamante in overleggen met de gemeente had aangegeven dat zij zelf zou willen realiseren, ook al was geen sprake meer van woningbouw. Reclamante heeft geen concreet plan van uitvoering overgelegd.
De Kroon is van oordeel dat het niet aan de gemeente is om een onderzoek te doen naar de mogelijkheid van zelfrealisatie, het is aan de grondeigenaar om ter zake initiatieven te ontplooien.

De Kroon gaat helaas niet inhoudelijk in op het argument dat de gemeente niet mag onteigenen om haar aanbestedingsplicht na te leven. De Kroon overweegt simpelweg dat de opening van de school voor september 2012 is gepland, en dat de planuitvoering daarmee zo urgent is dat verder uitstel van de grondverwerving niet kan worden verlangd. Het onderdeel van de bedenkingen over de aanbestedingsplicht behoeft volgens de Kroon  “dan ook” geen verdere bespreking.

Ten aanzien van een andere reclamante overweegt de Kroon dat de “functionele” bestemmingen, te weten openbaar groen en wegen, zich overeenkomstig bestendig beleid niet voor zelfrealisatie lenen. Uit oogpunt van doelmatigheid kan de gemeente de realisering van deze bestemmingen zelf ter hand nemen.