Met ingang van 15 juli 2009 (Stb. 2009, 297) is de bestemmingsplanprocedure gewijzigd. Deze wijziging houdt onder meer in dat in beginsel tegelijkertijd met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van het besluit strekkende tot vaststelling van het bestemmingsplan hiervan mededeling moet worden gedaan aan degenen die bij de voorbereiding van het bestemmingsplan hun zienswijze naar voren hebben gebracht. Deze mededeling geschiedt door toezending van een exemplaar van het besluit. Onder de “oude” bestemmingsplanprocedure was daartoe geen wettelijke verplichting voor gemeenten. Dit wordt in de praktijk soms vergeten door gemeenten, hetgeen verstrekkende gevolgen kan hebben.
Verschoonbare termijnoverschrijding
In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 13 juli 2011 (LJN: BR1436) heeft een gemeente verzuimd om een dergelijke melding te doen. Het gevolg hiervan is dat appellanten die aanvankelijk te laat waren met het instellen van beroep tegen het vastgestelde bestemmingsplan toch ontvankelijk worden verklaard, omdat de ABRvS van oordeel is dat de termijnoverschrijding verschoonbaar is.
Het verweer van de gemeente dat appellanten ook via de Staatcourant, de plaatselijke krant alsmede de brief met een aankondiging van de raadsvergadering op de hoogte hadden kunnen zijn van het vaststellingsbesluit wordt door de ABRvS niet gevolgd. Appellanten mochten er gerechtvaardigd op vertrouwen dat een kopie van het besluit aan hen zou worden toegezonden. Zij behoeven er geen rekening mee te houden dat dit niet overeenkomstig de wettelijke vereisten zou gebeuren, aldus de ABRvS.
Commentaar
Gemeenten dienen zich goed bewust te zijn van de hierboven omschreven hoofdregel. Er gelden hierop slechts een beperkt aantal uitzonderingen bijvoorbeeld in geval de omvang van het vaststellingsbesluit daartoe aanleiding geeft of indien toezending zou moeten geschieden aan meer dan 250 personen. In die gevallen kan worden volstaan met een korte mededeling van de strekking van het besluit. Voor de rechtzoekende burger is het daarentegen van belang om te weten dat zij een beroep kunnen doen op een verschoonbare termijnoverschrijding indien de gemeente verzuimt behoorlijk uitvoering te geven aan haar wettelijke mededelingsplicht.
Mededeling vaststellingsbesluit bestemmingsplan aan indieners van zienswijzen
Met ingang van 15 juli 2009 (Stb. 2009, 297) is de bestemmingsplanprocedure gewijzigd. Deze wijziging houdt onder meer in dat in beginsel tegelijkertijd met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van het besluit strekkende tot vaststelling van het bestemmingsplan hiervan mededeling moet worden gedaan aan degenen die bij de voorbereiding van het bestemmingsplan hun zienswijze naar voren hebben gebracht. Deze mededeling geschiedt door toezending van een exemplaar van het besluit. Onder de “o...
Leestijd
Auteur artikel
Jasper Molenaar
Gepubliceerd
04 oktober 2011
Laatst gewijzigd
16 april 2018