Onteigening Hillegom: Verenigingen zonder volmacht slechts papieren tijger

Is een vereniging belanghebbende door de algemene en collectieve belangen die zij behartigt? In het KB van 30 augustus 2013, nr. 13.001697, gemeente Hillegom, oordeelt de Kroon dat niet het geval is en wordt de vereniging niet in haar zienswijze ontvangen.

De gemeente Hillegom verzoekt onteigening ten behoeve van de realisering van een fietspad tussen Hillegom en Bennebroek. ‘Vereniging Behoud de Polders’ heeft zienswijzen naar voren gebracht tegen de voorgenomen onteigening. Aangezien de statuten van de vereniging dateren van 12 augustus 2011 kunnen we aannemen dat de vereniging is opgericht met als doel om de aanleg van het fietspad door de polders te voorkomen. Tot een inhoudelijke behandeling van de zienswijze van de vereniging komt het echter niet, want de vereniging wordt door de Kroon niet in haar zienswijze ontvangen.

Belanghebbende bij de Kroon
De Kroon overweegt dat als uitgangspunt van de ontvankelijkheid geldt, dat als belanghebbende in de administratieve onteigeningsprocedure kan worden aangemerkt, degene die zakelijke (bijv. de eigenaar) of persoonlijke (bijv. de huurder) rechten kan doen gelden op de in een onteigeningsbesluit begrepen gronden, dan wel degene wiens belang uit anderen hoofde rechtstreeks bij een onteigeningsbesluit is betrokken.

De vereniging behartigt blijkens haar statuten algemene belangen zoaals het behoud van de natuur en daarnaast de collectieve belangen van de bij haar aangesloten leden. De Kroon vereist echter dat er zakelijke of persoonlijke rechten of individuele belangen in het geding zijn. Individuele leden van de vereniging kunnen de vereniging machtigen om hun individuele belangen te behartigen, maar daarvan is niet gebleken.

Kortom de vereniging wordt door de Kroon niet in haar zienswijze ontvangen en blijkt in de administratieve onteigeningsprocedure slechts een papieren tijger te zijn. De vereniging had dit kunnen voorkomen door zich te laten machtigen door haar individuele leden die wel persoonlijk belanghebbende waren bij de procedure. De individuele leden hebben nu geen mogelijkheid meer voor het indienen van zienswijzen, als de leden zelf zakelijk gerechtigden zijn is dat een gemiste kans.

Heeft u vragen over onteigening? Bel of e-mail met mr. Hanna Zeilmaker of mr. Joske Hagelaars onteigeningsadvocaten