De raad van de gemeente Moerdijk heeft een voorkeursrecht gevestigd op gronden die liggen in een te ontwikkelen logistiek bedrijvenpark “Logistiek Park”. De desbetreffende grondeigenaar heeft betoogd dat de raad niet in redelijkheid een voorkeursrecht op zijn percelen heeft kunnen vestigen, omdat daardoor de exploitatie van zijn fruitteeltbedrijf ernstig zou worden bemoeilijkt en de gemeente geen belang zou hebben bij het voorkeursrecht nu nagenoeg alle overige gronden reeds in handen zijn van particuliere projectontwikkelaars.
De Afdeling stelt voorop dat het bij de vestiging van een voorkeursrecht, wanneer aan de wettelijke voorwaarden voor de toepassing daarvan is voldaan, gaat om de uitoefening van een discretionaire bevoegdheid die door de rechter slechts terughoudend mag worden getoetst (AbRvS 26 oktober 2000, BR 2001/127). Met de rechtbank ziet de Afdeling geen grond voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat de vestiging van het voorkeursrecht noodzakelijk is ter verzekering van de gemeentelijke regiefunctie en een goede planverwezenlijking, en om speculatie en prijsopdrijving te voorkomen. De raad heeft zich op het standpunt mogen stellen dat de omstandigheid dat een deel van de gronden in het gebied al in handen is van private projectontwikkelaars geen reden hoefde te zijn om af te zien van de vestiging van het voorkeursrecht nu hierdoor verdere prijsopdrijving wordt vorkomen.
Ten aanzien van de stelling dat door het voorkeursrecht de exploitatie van het fruitteeltbedrijf ernstig zou worden bemoeilijkt omdat het daardoor niet zinvol zou zijn te investeren in nieuwe aanplant, overweegt de Afdeling in de eerste plaats dat de vestiging van een voorkeursrecht geen verplichting tot verkoop met zich brengt. Indien de grondeigenaar tot verkoop wenst over te gaan biedt de in de Wvg geregelde procedure voldoende waarborgen ten aanzien van de prijsvorming. Bovendien is van belang dat de wetgever bij de totstandkoming van de Wvg het met het voorkeursrecht te dienen algemene belang heeft afgewogen tegen het (individuele) financiële belang van de betrokken grondeigenaren, zodat het enkele financiële belang niet meer afzonderlijk in de afweging behoeft te worden betrokken.
AbRvS 27-10-2010, LJN BO1862, Wvg Moerdijk
Ook voorkeursrecht mogelijk indien overige gronden eigendom is van projectontwikkelaars
De raad van de gemeente Moerdijk heeft een voorkeursrecht gevestigd op gronden die liggen in een te ontwikkelen logistiek bedrijvenpark “Logistiek Park”. De desbetreffende grondeigenaar heeft betoogd dat de raad niet in redelijkheid een voorkeursrecht op zijn percelen heeft kunnen vestigen, omdat daardoor de exploitatie van zijn fruitteeltbedrijf ernstig zou worden bemoeilijkt en de gemeente geen belang zou hebben bij het voorkeursrecht nu nagenoeg alle overige gronden reeds in handen zijn va...
Leestijd
Auteur artikel
Hanna Zeilmaker
Gepubliceerd
03 november 2010
Laatst gewijzigd
16 april 2018