Regering: woningcorporaties hoeven niet Europees aan te besteden

Al eerder schreef ik op deze plaats dat de toezichtregels, die de regering voor woningcorporaties in het vooruitzicht heeft gesteld, niet meebrengen dat woningcorporaties onder de Europese aanbestedingsregels zullen gaan vallen. Inmiddels blijkt dat de regering eenzelfde mening is toegedaan. Onlangs heeft minister Donner het wetsvoorstel “Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting” naar de Tweede Kamer gestuurd.In de memorie van toelichting wordt expliciet ingegaan op de aanbestedingsregels. De conclusie van de regering is dat de in het wetsvoorstel opgenomen regels woningcorporaties niet verplichten tot het Europees aanbesteden van werken, leveringen en diensten met een aanneemsom boven de drempelwaarde.

Ten aanzien van twee potentieel ingrijpende toezichtbevoegdheden, te weten het geven van een aanwijzing door de autoriteit of door de minister van BZK en het bepalen dat slechts handelingen kunnen worden verricht met toestemming van de minister van BZK of van anderen, geldt volgens de regering dat deze bevoegdheden slechts kunnen worden aangewend in het belang van de volkshuisvesting. De gedachte van de regering is dat het hierdoor niet goed denkbaar is dat met gebruikmaking van deze bevoegdheden een toegelaten instelling door de overheid verplicht of verboden wordt om een bepaalde aanbestedingskeuze te maken. De  regering benadrukt ook het overwegend repressieve karakter van de toezichtbevoegdheden: deze worden volgens de regering slechts aangewend als er zich een bepaalde omstandigheid heeft voorgedaan of dreigt zich voor te doen. In de regel zullen toegelaten instellingen, voorafgaand aan het gebruik van de bevoegdheden, ook eerst op een meer informele manier worden aangesproken. Naar het oordeel van de regering zijn toegelaten instellingen dan ook niet aan te merken als publiekrechtelijke instellingen en dus ook niet als aanbestedende diensten.”

Gerelateerde artikelen
1. Beperkte aanbestedingsplicht woningcorporaties al weer op de schop;
2. Versterking toezicht op functioneren woningcorporaties;
3. Nieuwe toezichthouder voor woningcorporaties;
4. Staatssteunregels woningcorporaties toch op 1 januari 2011 ingevoerd;
5. Invoering staatssteunregels woningcorporaties heeft verstrekkende gevolgen.