Op 31 mei 2018 heeft de Autoriteit woningcorporaties (hierna: “AW”) het beoordelingskader gepubliceerd, waarin nauwkeurig wordt beschreven welke wettelijke bepalingen in de statuten van een woningcorporatie moeten zijn opgenomen.
Vervolgens heeft AW op 19 juni 2018 per brief alle toegelaten instellingen geïnformeerd over een specifieke regeling die in de statuten moet zijn opgenomen, namelijk een regeling voor ontstentenis en belet van de Raad van Commissarissen (“RvC”).
Regeling voor ontstentenis en belet RvC
Volgens de brief heeft zich bij enkele corporaties in de afgelopen periode de situatie voorgedaan dat de RvC in zijn geheel haar ontslag heeft ingediend. Volgens de Woningwet moeten de statuten voorschriften bevatten over de wijze waarop in dat soort situaties voorlopig in de RvC wordt voorzien. Probleem daarbij is dat in de systematiek van de Woningwet bij een stichting de RvC zichzelf benoemt (coöptatie). Als er geen RvC is, is er niemand die opvolgers kan benoemen. De modelstatuten die Aedes (de overkoepelende vereniging van woningcorporaties) heeft opgesteld geven voor een dergelijke situatie een oplossing: in de laatste vergadering van het jaar wijst de RvC twee personen van buiten zijn kring aan die bij het ontbreken zo spoedig mogelijk voorzien in het benoemen van een nieuwe RvC. De AW beschrijft in het beoordelingskader nog twee mogelijkheden die voldoen aan de Woningwet.
In de eerste variant worden jaarlijks twee commissarissen van een andere (collega-) corporatie aangewezen. Zij nemen de RvC tijdelijk waar en zorgen dat er een nieuwe RvC wordt benoemd. De nieuwe leden dienen uiteraard wel aan de statutaire en wettelijke eisen te voldoen, waaronder het slagen voor de zogenaamde “fit and proper toets” door het ministerie. De statuten zullen wel moeten bepalen dat de twee aangewezen waarnemers de formele bevoegdheid krijgen om de nieuwe leden van de RvC te benoemen. Die bevoegdheid kan nergens anders liggen.
In de tweede variant wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde Commissarissen pool van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties. In deze variant wordt jaarlijks door de RvC besloten dat de twee waarnemers uit die pool worden betrokken.
De drie varianten kunnen ook als keuzemogelijkheid in de statuten worden opgenomen. Daarmee wordt een maximale flexibiliteit bereikt.
Tijdig statuten aanpassen
Voor woningcorporaties waar de statuten nog niet op de juiste wijze aan de Veegwet en de wijzigingen in de Woningwet zijn aangepast begint de tijd te dringen. De statuten moeten vóór 1 januari 2019 zijn aangepast. Daarbij is van belang dat de te wijzigen statuten ook nog door het ministerie moeten worden goedgekeurd. Hiervoor geldt een beslistermijn van maximaal acht weken. In de brief van 19 juni wordt door AW geadviseerd om de aanvraag al vóór 1 september in te dienen. Haast is dus geboden.