Verbod op nulurencontracten in de zorg, of toch niet?

Lange tijd is men er vanuit gegaan dat er per 1 januari 2015 een algeheel verbod op nulurencontracten in de zorg zou komen, dus ook voor de eerste zes maanden van de arbeidsovereenkomst. Dit verbod gaat er echter vooralsnog niet komen. Minister Asscher heeft de verantwoordelijkheid over dit onderwerp bij de sociale partners neergelegd. In deze bijdrage behandel ik de stand van zaken.

Sociaal Akkoord en WWZ

Het begon allemaal met het Sociaal Akkoord uit april 2013. In dit akkoord heeft het kabinet met de Stichting van de Arbeid allerlei afspraken gemaakt. Eén van deze afspraken was dat er een algeheel verbod zou moeten komen op het gebruik van nulurencontracten in de zorg.

Om dit verbod te realiseren werd in de Wet Werk en Zekerheid een artikel opgenomen dat de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de mogelijkheid gaf, middels een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), een algeheel verbod op het gebruik van nulurencontracten in een bepaalde bedrijfstak uit te vaardigen. Men ging er vanuit dat Minister Asscher van deze mogelijkheid gebruik zou maken en een algeheel verbod op het gebruik van nulurencontracten in de zorg zou introduceren, conform de afspraak uit het Sociaal Akkoord.

Brief Stichting van de Arbeid

De Stichting van de Arbeid heeft hierna op 5 december 2014 per brief aan Minister Asscher laten weten, dat een algeheel verbod op het gebruik van nulurencontracten in de zorg voorlopig niet nodig is. Zij adviseerde de Minister om de ontwikkelingen in cao’s in de zorgsector, met betrekking tot afspraken over het gebruik van nulurencontracten, te monitoren.

Reactie Minister Asscher

Minister Asscher reageerde hierop bij brief van 19 december 2014. Hieruit blijkt dat hij zich committeert aan dit voorstel van de Stichting van de Arbeid. Volgens Minister Asscher dienen de sociale partners hun verantwoordelijkheid te nemen met betrekking tot het terugdringen van het gebruik van nulurencontracten in de zorg.  Met andere woorden: in de cao’s moeten hierover afspraken worden gemaakt en deze afspraken hoeven geen algeheel verbod te impliceren.

Eind 2015 zal worden geëvalueerd of de sociale partners hun verantwoordelijkheid daadwerkelijk hebben genomen. Zo niet, dan is het zeer wel mogelijk dat het verbod alsnog bij AMvB geïntroduceerd wordt.

Concreet

De meeste werkgevers in de zorg vallen onder een cao. Zorginstellingen doen er dan ook verstandig aan na te gaan wat de toepasselijke cao regelt over het gebruik van nulurencontracten (en min-/max contracten). In een aantal cao’s hebben cao-partners al hun verantwoordelijkheid genomen en een regeling hieromtrent uitgewerkt, zoals bijvoorbeeld de cao Ziekenhuizen.