1. Home
  2. Omgevingswet
  3. Wettekst
  4. BIJLAGE

Bijlage bij artikel 1.1 van deze wet BIJLAGE

Navigatie
|
Wettekst
BIJLAGE

A. Begrippen

Voor de toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt, tenzij anders
bepaald, verstaan onder:

A

afvalstoffen: afvalstoffen waarop de Wet milieubeheer van toepassing is;                                              afvalwater: alle water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet
ontdoen
alarmeringswaarde: alarmeringswaarde als bedoeld in artikel 19.10;
andere milieubelastende installatie: vaste technische eenheid waarin een milieubelastende
activiteit, anders dan een activiteit als bedoeld in bijlage I bij de richtlijn industriële emissies, wordt
verricht activiteiten die worden verricht op dezelfde locatie die met die activiteit rechtstreeks
samenhangen, in technisch verband staan en gevolgen kunnen hebben voor de emissies en
verontreiniging;
archeologisch monument: archeologisch monument als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet;
archeologische toevalsvondst van algemeen belang: onverwachte vondst in of op de bodem,
anders dan bij het doen van opgravingen als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet, voor zover evident of vermoedelijk van algemeen belang uit het oogpunt van de archeologische monumentenzorg;
autosnelweg: op grond van de Wegenverkeerswet 1994 aangeduide autosnelweg;
autoweg: op grond van de Wegenverkeerswet 1994 aangeduide autoweg;

B

beheer van afvalstoffen: beheer van afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet
milieubeheer;
beheer van watersystemen: samenstel van aan watersystemen verbonden taken, gericht op het
voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in
samenhang met het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van die
watersystemen en de vervulling van de op grond van deze wet aan die watersystemen toegekende
maatschappelijke functies;
beperkingengebied: bij of krachtens de wet aangewezen gebied waar vanwege de aanwezigheid
van een werk of object regels gelden over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor
dat werk of object;
beperkingengebiedactiviteit: activiteit binnen een beperkingengebied;
bergingsgebied: gebied waaraan op grond van deze wet een functie voor waterstaatkundige
doeleinden is toegedeeld, niet zijnde een oppervlaktewaterlichaam of onderdeel daarvan, dat
dient ter verruiming van de bergingscapaciteit van een of meer watersystemen en dat ook als
bergingsgebied op de legger is opgenomen;
beschermen van het milieu: beschermen en verbeteren van het milieu;
beste beschikbare technieken: het meest doeltreffende en geavanceerde ontwikkelingsstadium van
de activiteiten en exploitatiemethoden waarbij de praktische bruikbaarheid van speciale technieken
om het uitgangspunt voor de emissiegrenswaarden en andere vergunningsvoorwaarden te vormen
is aangetoond, met als doel emissies en gevolgen voor het milieu in zijn geheel te voorkomen of,
wanneer dit niet mogelijk is, te beperken, waarbij wordt verstaan onder:

a. „technieken”: zowel de toegepaste technieken als de wijze waarop de installatie wordt
ontworpen, gebouwd, onderhouden, geëxploiteerd en ontmanteld,

b. „beschikbare”: op zodanige schaal ontwikkeld dat de betrokken technieken, kosten en baten in aanmerking genomen, economisch en technisch haalbaar in de betrokken industriële context
kunnen worden toegepast, onafhankelijk van de vraag of die technieken wel of niet binnen
Nederland worden toegepast of geproduceerd, mits zij voor de exploitant op redelijke voorwaarden
toegankelijk zijn, en

c. „beste”: het meest doeltreffend voor het bereiken van een hoog algemeen niveau van
bescherming van het milieu in zijn geheel;

besluit geldelijke regelingen: besluit als bedoeld in artikel 12.36;

bijzondere spoorweg: spoorweg die niet als hoofdspoorweg of lokale spoorweg is aangewezen;

bijzonder nationaal natuurgebied: natuurgebied als bedoeld in artikel 2.44, tweede lid; binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen: activiteit die is gericht op het bewerkstelligen van het binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen;
bodem: het vaste deel van de aarde met de zich daarin bevindende vloeibare en gasvormige
bestanddelen en organismen;
bouwactiviteit: activiteit inhoudende het bouwen van een bouwwerk;
bouwen: plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten;
bouwwerk: constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de
plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect
steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan
deel uitmakende bouwwerkgebonden installaties, anders dan een schip dat wordt gebruikt voor
verblijf van personen en dat is bestemd en wordt gebruikt voor de vaart;
buitenplanse omgevingsplanactiviteit: activiteit, inhoudende

a. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder
omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, of

b. een andere activiteit die in strijd is met het omgevingsplan;
burgerluchthaven van regionale betekenis: luchthaven, niet zijnde de luchthaven Schiphol, een
overige burgerluchthaven van nationale betekenis of een militaire luchthaven;

C

Commissie voor de milieueffectrapportage: het adviesorgaan, genoemd in artikel 17.5;
cultureel erfgoed: monumenten, archeologische monumenten, stads- en dorpsgezichten,
cultuurlandschappen en, voor zover dat voorwerp is of kan zijn van een evenwichtige toedeling van
functies aan locaties in het omgevingsplan, ander cultureel erfgoed als bedoeld in artikel 1.1 van
de Erfgoedwet

D

delfstoffen: delfstoffen als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Mijnbouwwet;

dieren: in elk geval dieren in al hun ontwikkelingsstadia, levend of dood, delen van dieren, uit deze
dieren verkregen producten, of andere zaken voor zover uit een begeleidend document, de
verpakking, een merk of etiket, of uit andere omstandigheden blijkt dat het gaat om delen van
dieren of daaruit verkregen producten, met uitzondering van eieren;
doelen van de wet: de doelen, bedoeld in artikel 1.3;
duurzame ontwikkeling: ontwikkeling die voorziet in de behoeften van de huidige generatie zonder
de mogelijkheden voor toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te
brengen;

E

emissie: directe of indirecte uitstoot, uit puntbronnen of diffuse bronnen, van stoffen, trillingen,
warmte of geluid in de lucht, het water of de bodem;
energie-infrastructuur: werken, kabels of leidingen, waaronder lege buizen, ondergrondse
ondersteuningswerken en beschermingswerken, bestemd voor opwekking of winning, transport en
opslag van elektriciteit, respectievelijk stoffen als energiedrager;
exploitatiegebied: in het omgevingsplan aangewezen gebied als bedoeld in artikel 12.2, eerste lid;
exploitatieregels: in een omgevingsplan opgenomen regels over grondexploitatie;
exploitatievoorschriften: aan een omgevingsvergunning of projectbesluit verbonden voorschriften
over grondexploitatie;

faunabeheereenheid: faunabeheereenheid als bedoeld in artikel 8.1;
faunabeheerplan: faunabeheerplan als bedoeld in artikel 8.1;

flora- en fauna-activiteit: activiteit met mogelijke gevolgen voor van nature in het wild levende
dieren of planten;

G

gedoogplichtbeschikking: beschikking tot oplegging van een gedoogplicht als bedoeld in afdeling
10.3;
gelijkwaardige maatregel: gelijkwaardige maatregel als bedoeld in artikel 4.7;

gemeentelijk voorkeursrecht: voorkeursrecht op naam van een gemeente;
gesloten stortplaats: gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.47, eerste lid, onder b, van de
Wet milieubeheer;
gevaarlijke afvalstof: gevaarlijke afvalstof als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer;
grondexploitatie: exploitatie van locaties als bedoeld in artikel 12.1, eerste lid;
grondwater: water dat zich onder het bodemoppervlak in de verzadigde zone bevindt en dat in
direct contact met de bodem of ondergrond staat;
grondwaterlichaam: afzonderlijke grondwatermassa in een of meer watervoerende lagen;

H

habitat van een soort: door specifiek abiotische en biotische factoren bepaald milieu waarin de soort tijdens één van de fasen van zijn biologische cyclus leeft;

herbeplanten: door aanplant, bezaaiing of natuurlijke verjonging of op andere wijze realiseren van
een nieuwe houtopstand;
herverkaveling: samenvoeging van onroerende zaken in een gebied, verdeling van het gebied in
kavels en toewijzing van die kavels aan eigenaren;
herverkavelingsblok: een geheel van in een herverkaveling opgenomen onroerende zaken;

 hoofdspoorweg: spoorweg als bedoeld in artikel 2, tweede lid, van de Spoorwegwet;
hoofdspoorweginfrastructuur: hoofdspoorweginfrastructuur als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van
de Spoorwegwet;

houtopstand: zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers, struiken, hakhout of griend;

I

infrastructuur: wegen en vaarwegen, waaronder routenetwerken voor wandelen, fietsen en varen,
spoorwegen, havens, luchthavens, energie-infrastructuur, telecommunicatie-infrastructuur,
buisleidingen, openbare hemelwater- en ontwateringsstelsels en vuilwaterriolen, infrastructuur voor
watervoorzieningswerken als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drinkwaterwet en andere vitale
infrastructuur;

inrichtingsbesluit: besluit als bedoeld in artikel 12.7;
inrichtingsprogramma: programma als bedoeld in artikel 3.14a;
instandhoudingsdoelstellingen: instandhoudingsdoelstellingen als bedoeld in artikel 2.44, eerste lid;
internationaalrechtelijke verplichting: verplichting op grond van een voor Nederland verbindend
verdrag of besluit van een volkenrechtelijke organisatie;
ippc-installatie: installatie als bedoeld in artikel 3, onder 3, van de richtlijn industriële emissies,
voor zover daarin een activiteit als bedoeld in bijlage I bij die richtlijn wordt verricht;

J

jacht: bemachtigen, opzettelijk doden of met het oog daarop opsporen van dieren van soorten,
genoemd in artikel 8.3, vierde lid, en het doen van pogingen daartoe, in een jachtveld, in
overeenstemming met de regels over de uitoefening van de jacht, gesteld op grond van artikel 4.3,
eerste lid, onder k;
jachtgeweeractiviteit: het gebruik van een geweer om in het wild levende dieren te doden;
jachthouder: degene die op grond van artikel 8.3 gerechtigd is tot het uitoefenen van de jacht in
een jachtveld;
jachtveld: voor de uitoefening van de jacht bestemd of geschikt terrein;

K

kavel: een aaneengesloten oppervlakte gronden van een eigenaar, omgeven door gronden van
andere eigenaren of door openbare wegen of spoorwegen, of door niet overschrijdbare waterlopen;
korpschef: korpschef als bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012;

L

landinrichtingsactiviteit: activiteit die gevolgen heeft of kan hebben voor de uitvoering van een
inrichtingsprogramma;

landschappen: gebieden zoals die door mensen worden waargenomen, waarvan het karakter wordt
bepaald door natuurlijke of menselijke factoren en de interactie daartussen;
legger: legger als bedoeld in artikel 2.39;
lokale spoorweg: spoorweg die krachtens artikel 2, eerste lid, van de Wet lokaal spoor als zodanig
is aangewezen;
lokale spoorweginfrastructuur: de elementen, bedoeld in artikel 2, vijfde lid, van de Wet lokaal
spoor;
lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam: activiteit, niet zijnde een stortingsactiviteit op
zee, inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water direct op een oppervlaktewaterlichaam,
voor zover het gaat ombetreft de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het
watersysteem;
lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk: activiteit inhoudende het brengen van stoffen,
warmte of water met behulp van een werk, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in een 
 zuiveringtechnisch werk in exploitatie bij een waterschap of een rechtspersoon die door het bestuur
van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, voor zover het gaat
om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het zuiveringtechnisch werk of
het watersysteem;
luchthaven: luchthaven als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet luchtvaart;
luchthavenbesluit: luchthavenbesluit als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet luchtvaart;

M

maatwerkregels: maatwerkregels als bedoeld in artikel 4.6;
maatwerkvoorschriften: maatwerkvoorschriften als bedoeld in artikel 4.5;
mijnbouwinstallatie: mijnbouwinstallatie als bedoeld in artikel 1, onder o, van de Mijnbouwwet;
Mijnbouwwet;
mijnbouwlocatieactiviteit: activiteit inhoudende het gebruiken van een locatie in een
oppervlaktewaterlichaam voor:
a. een mijnbouwinstallatie, met inbegrip van het voor die installatie geldende beperkingengebied,
of
b. een verkenningsonderzoek, met uitzondering van het bij dat onderzoek gebruiken van
ontplofbare stoffen;
mijnbouwwerk: mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 1, onder n, van de Mijnbouwwet;
milieubelastende activiteit: activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet
zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een
zuiveringtechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit;
milieueffectrapport: milieueffectrapport als bedoeld in afdeling 16.4;
militaire luchthaven: militaire luchthaven als bedoeld in artikel 10.12, eerste lid, van de Wet
luchtvaart;
monument: monument als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet;

N

nationaal park: gebied met belangrijke natuurwetenschappelijke of landschappelijke kwaliteiten;
nationaal voorkeursrecht: voorkeursrecht op naam van de Staat;

Natura 2000-activiteit: activiteit inhoudende het realiseren van een project of het verrichten van
een andere handeling als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wet natuurbescherming, tenzij
het gaat om een geval als bedoeld in artikel 2.7, vierde lid, of 2.9, eerste, tweede, derde of
vijfde lid, van die wet;
Natura 2000-gebied: gebied dat:
a. door de bevoegde autoriteit van het land waarin het gebied is gelegen is aangewezen als
speciale beschermingszone, ter uitvoering van de artikelen 3, tweede lid, onder a, en 4, eerste en
tweede lid, van de vogelrichtlijn of de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde lid, van de
habitatrichtlijn, of
b. is opgenomen op de lijst van gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede
lid, van de habitatrichtlijn;

natuurlijke habitat: geheel natuurlijke of halfnatuurlijke land- of waterzone met bijzondere
geografische, abiotische en biotische kenmerken;
natuurlijke hulpbronnen: delfstoffen, oppervlaktedelfstoffen, water, biomassa, warmte,
windenergie, zonne-energie, waterkracht en energie uit een zee, voor zover die door de mens aan
de fysieke leefomgeving onttrokken kunnen worden;

O

omgevingsplan: omgevingsplan als bedoeld in artikel 2.4;
omgevingsplanactiviteit: activiteit, inhoudende:
a. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder
omgevingsvergunning te verrichten en die niet in strijd is met het omgevingsplan,
b. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder
omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, of
c. een andere activiteit die in strijd is met het omgevingsplan;
omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in afdeling 5.1;
omgevingsverordening: omgevingsverordening als bedoeld in artikel 2.6;
omgevingsvisie: omgevingsvisie als bedoeld in afdeling 3.1;
omgevingswaarde: omgevingswaarde als bedoeld in afdeling 2.3;
ongewoon voorval: gebeurtenis, ongeacht de oorzaak daarvan, die afwijkt van het normale verloop
van een activiteit, zoals een storing, ongeluk, calamiteit, waardoor significante nadelige gevolgen
voor de fysieke leefomgeving ontstaan of dreigen te ontstaan, waaronder:
a. een geval van een inbreuk op vergunningsvoorwaarden als bedoeld in artikel 8 van de richtlijn
industriële emissies, of
b. een zwaar ongeval als bedoeld in artikel 3, onderdeel 13, van de Seveso-richtlijn;
ontgrondingsactiviteit: activiteit inhoudende het ontgronden;

openbare registers: openbare registers als bedoeld in afdeling 2 van titel 1 van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek;
openbaar vuilwaterriool: voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater,
in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast;
oppervlaktewaterlichaam: samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend
water, met de daarin aanwezige stoffen, en de bijbehorende bodem en oevers, alsmede flora en fauna;
overige burgerluchthaven van nationale betekenis: luchthaven als bedoeld in artikel 8.1, tweede
lid, onder a, derde of vierde lid, van de Wet luchtvaart;

P

planten: in elk geval planten in al hun ontwikkelingsstadia, levend of dood, delen van planten, uit
planten verkregen producten, geënte planten, of andere zaken voor zover uit een begeleidend
document, de verpakking,een merk of etiket, of uit andere omstandigheden blijkt dat het gaat om
delen van planten of daaruit verkregen producten;

primaire waterkering: waterkering die bescherming biedt tegen overstroming door water van een
oppervlaktewaterlichaam waarvan de waterstand direct invloed ondergaat van hoge stormvloed,
hoog opperwater van een van de grote rivieren, hoog water van het IJsselmeer of het Markermeer,
of een combinatie daarvan, en van het Volkerak-Zoommeer, het Grevelingenmeer, het getijdedeel
van de Hollandsche IJssel en de Veluwerandmeren;
programma: programma als bedoeld in afdeling 3.2;
project:
a. het bouwen van bouwwerken of de totstandbrenging van installaties of werken,
b. andere activiteiten die onderdelen van de fysieke leefomgeving wijzigen, inclusief 
activiteiten voor de winning van delfstoffen;
projectbesluit: projectbesluit als bedoeld in afdeling 5.2;

provinciaal voorkeursrecht: voorkeursrecht op naam van een provincie;

R

regionale wateren: watersystemen of onderdelen daarvan die niet in beheer zijn bij het Rijk;
rijksmonument: rijksmonument als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet;
rijksmonumentenactiviteit: activiteit inhoudende het slopen, verstoren, verplaatsen of wijzigen van
een rijksmonument of een voorbeschermd rijksmonument of het herstellen of gebruiken daarvan
waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht;
rijkswateren: watersystemen of onderdelen daarvan die in beheer zijn bij het Rijk;

ruilbesluit: besluit als bedoeld in artikel 12.22;

S

sloopactiviteit: activiteit inhoudende het slopen van een bouwwerk;
slopen: geheel of gedeeltelijk afbreken of uit elkaar nemen;

staat van instandhouding van een natuurlijke habitat: som van de invloeden die op de betrokken
natuurlijke habitat en de daar voorko-mende typische soorten inwerken en op lange termijn een
verandering kunnen bewerkstelligen in de natuurlijke verspreiding, de structuur en de functies van
die habitat of die van invloed kunnen zijn op het voortbestaan op lange termijn van de betrokken
typische soorten op het grondgebied, bedoeld in artikel 2 van de habitatrichtlijn;
staat van instandhouding van een soort: effect van de som van de invloeden die op de betrokken
soort inwerken en op lange termijn een verandering kunnen bewerkstelligen in de verspreiding en
de grootte van de populaties van die soort op het grondgebied, bedoeld in artikel 2 van de
habitatrichtlijn;
stads- en dorpsgezichten: groepen van onroerende zaken, van algemeen belang vanwege hun
schoonheid, onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang, wetenschappelijke of
cultuurhistorische waarde en in welke groepen zich een of meer monumenten bevinden;
stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater,
afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater;
storten: storten als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer;
stortingsactiviteit op zee: activiteit, inhoudende:
a. het zich ontdoen van stoffen in de zee door deze vanaf vaartuigen, luchtvaartuigen of op de
zeebodem opgerichte werken in de zee te brengen of op zee te verbranden, tenzij het gaat
om:
1˚. handelingen die samenhangen met of voortvloeien uit het normale gebruik van het vaartuig,
luchtvaartuig of werk, mits dat gebruik niet ten doel heeft het zich ontdoen van stoffen,
2˚. het plaatsen van vaste substanties of voorwerpen met een ander oogmerk dan het zich enkel
ervan te ontdoen,
 3˚. het achterlaten van vaste substanties of voorwerpen die aanvankelijk in de zee zijn geplaatst
met een ander oogmerk dan het zich ervan te ontdoen,
b. het zich ontdoen in de zee van vaartuigen, luchtvaartuigen of op de zeebodem opgerichte
werken,
c. het aan boord van een vaartuig of luchtvaartuig nemen van stoffen met het oogmerk om zich
daarvan te ontdoen op een wijze als bedoeld onder a of om die in zee te brengen ten behoeve van
een activiteit als bedoeld onder d te ontdoen, of het afgeven of opslaan van stoffen met een van
die oogmerken, of
d. het in de zee brengen van stoffen vanaf vaartuigen, luchtvaartuigen of op de zeebodem
opgerichte werken ten behoeve van een activiteit waarbij bewust wordt ingegrepen in het mariene
milieu om natuurlijke processen te beïnvloeden en die als zodanig is aangewezen in bijlage 4 bij
het Londen-protocol;
stortplaats: terrein waar afvalstoffen worden gestort, of het gedeelte van een terrein waar
afvalstoffen worden gestort als op het terrein niet alleen afvalstoffen worden gestort, met
uitzondering van winningsafvalstofvoorzieningen;
stroomgebiedsdistrict: stroomgebiedsdistrict als bedoeld in artikel 2, onder 15, van de
kaderrichtlijn water;

T

telecommunicatie-infrastructuur: werken, kabels of leidingen, waaronder lege buizen,
ondersteuningswerken en beschermingswerken, die onderdeel zijn van een elektronisch
communicatienetwerk als bedoeld in artikel 1.1 van de Telecommunicatiewet;

toevalsvondst van verontreiniging op of in de bodem: onverwachte vondst van verontreiniging op
of in de bodem met onaanvaardbare risico’s voor de gezondheid als gevolg van blootstelling aan
die verontreiniging;

V

valkeniersactiviteit: het gebruik van een vogel voor het vangen of doden van een dier;
vellen: rooien of verrichten van andere handelingen die de dood of ernstige beschadiging van een
houtopstand tot gevolg kunnen hebben;
verhandelen: aankopen, te koop vragen, verwerven voor commerciële doeleinden, tentoonstellen
voor commerciële doeleinden, gebruik met winstoogmerk, verkopen, in bezit hebben met het oog
op verkoop, ten verkoop aanbieden of vervoeren met het oog op verkoop;

verkenningsonderzoek: verkenningsonderzoek als bedoeld in artikel 1, onder d, van de
Mijnbouwwet;
verontreinigende stof: een stof of groep van stoffen die, vanwege zijn eigenschappen en de
introductie ervan in het milieu, schadelijk kan zijn voor het milieu of de menselijke gezondheid;

vervreemder:
a. eigenaar van een onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is gevestigd, die tot
vervreemding daarvan wil overgaan,
b. rechthebbende op een recht van opstal, erfpacht, beklemming of vruchtgebruik waaraan een
onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is gevestigd is onderworpen en die tot vervreemding
daarvan wil overgaan, of
c. degene die bij ontbinding van een gemeenschap met de vereffening is belast en die tot
vervreemding van een onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is gevestigd wil overgaan;
vervreemding:
a. overdracht in eigendom of verdeling van een onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is
gevestigd,
b. overdracht, verdeling of vestiging van een recht van opstal, erfpacht, beklemming of
vruchtgebruik waaraan een onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is gevestigd is of wordt
onderworpen;
voor stikstof gevoelige habitats: voor stikstof gevoelige leefgebieden voor vogelsoorten, natuurlijke
habitats en habitats van soorten waarvoor een instandhoudingsdoelstelling geldt;
voorbereidingsbesluit: besluit als bedoeld in afdeling 4.2;
voorbeschermd rijksmonument: monument of archeologisch monument waarvoor de toezending
van het ontwerpbesluit tot aanwijzing als rijksmonument op grond van artikel 3:13, eerste lid, van
de Algemene wet bestuursrecht heeft plaatsgevonden, vanaf de dag van die toezending tot het
tijdstip van inschrijving in het rijksmonumentenregister, bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet,
of tot het tijdstip waarop vaststaat dat het monument of archeologisch monument niet wordt
ingeschreven in dat register;
voorkeursbeslissing: beslissing als bedoeld in artikel 5.49;

W

wateractiviteit: beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een waterstaatswerk,
beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een installatie, niet zijnde een mijnbouwinstallatie,
in een waterstaatswerk, lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch
werk, stortingsactiviteit op zee, wateronttrekkingsactiviteit of, voor zover het gaat om een
waterschapsverordening, elke andere activiteit waarover die verordening regels bevat;
wateronttrekkingsactiviteit: activiteit inhoudende:
a. het onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam,
b. het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, of
c. het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het
onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening;
waterschapsverordening: waterschapsverordening als bedoeld in artikel 2.5;
waterstaatswerk: oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend
kunstwerk;
watersysteem: samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen en
grondwaterlichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende
kunstwerken; 
weg: weg met inbegrip van de daarin gelegen kunstwerken en wat verder naar zijn aard daartoe
behoort;
werelderfgoed: op het grondgebied van Nederland gelegen cultureel en natuurlijk erfgoed dat op
grond van het werelderfgoedverdrag is opgenomen in de Lijst van het Werelderfgoed;

wildbeheereenheid: wildbeheereenheid als bedoeld in artikel 8.2;
windpark: samenstel van voorzieningen waarmee elektriciteit met behulp van wind wordt
geproduceerd;
winningsafvalstoffen: afvalstoffen die rechtstreeks afkomstig zijn uit de prospectie, winning,
behandeling en opslag van mineralen en de exploitatie van groeven, met uitzondering van afvalstof
afkomstig van offshore-prospectie, -winning en –behandeling van mineralen;74
winningsafvalvoorziening: terrein waar uitsluitend winningsafvalstoffen worden gestort of
verzameld, of het gedeelte van een terrein waar winningsafvalstoffen worden gestort of
verzameld;

Z

zee: mariene wateren, met uitzondering van de binnenwateren van staten, met inbegrip van de
zeebodem en ondergrond daarvan;
zuiveringtechnisch werk: werk voor het zuiveren van stedelijk afvalwater, in exploitatie bij een
waterschap of gemeente, of een rechtspersoon die door het bestuur van een waterschap met de
zuivering van stedelijk afvalwater is belast, met inbegrip van het bij dat werk behorende werk voor
het transport van stedelijk afvalwater;
zwemlocatie: zwemlocatie als bedoeld in artikel 2.30.

B. Verordeningen, richtlijnen en besluiten als bedoeld in artikel 288 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie, en internationale verdragen


Voor de toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in
verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die
gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (PbEU 2016, L 119);

benelux-overeenkomst over jacht en vogelbescherming: benelux-overeenkomst op het gebied van
de jacht en de vogelbescherming (Trb. 1970, 155);

benelux-regelgeving over jacht en vogelbescherming: de benelux-overeenkomst inzake jacht en
vogelbescherming en de beschikkingen van het Comité van Ministers van de Benelux Economische
Unie die berusten op die overeenkomst;

cites-basisverordening: Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van de Europese Unie van 9
december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door
controle op het desbetreffende handelsverkeer (PbEG L 61);

cites-verdrag: de op 3 maart 1973 te Washington tot stand gekomen Overeenkomst inzake de
internationale handel in bedreigde en in het wild levende dier- en plantensoorten (Trb. 1975, 22);

Europees landschapsverdrag: op 20 oktober 2000 te Florence tot stand gekomen Verdrag van de
Raad van Europa inzake het landschap (Trb. 2005, 23);

Europese cites-regelgeving:
– cites-basisverordening,
– een verordening die berust op de cites-basisverordening,
– een andere verordening of richtlijn die betrekking heeft op het verhandelen, bezit of verwerken
van aan de natuur onttrokken dieren, planten, of producten daarvan, en die geheel of gedeeltelijk
berust op de artikelen 114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie, of op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een of meer van die artikelen
berust;

Europese flegt-regelgeving:
– flegt-basisverordening,
– een verordening die berust op de flegt-basisverordening,
– een andere verordening of richtlijn die betrekking heeft op het verhandelen, bezit of verwerken
van aan de natuur onttrokken hout of houtproducten, en die geheel of gedeeltelijk berust op de
artikelen 114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, of
op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een of meer van die artikelen berust;

Europese houtregelgeving:
– hout-basisverordening,
– een verordening die berust op de hout-basisverordening,
– een andere verordening of richtlijn die betrekking heeft op het verhandelen, bezit of verwerken
van aan de natuur onttrokken hout of houtproducten, en die geheel of gedeeltelijk berust op de
artikelen 114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, of
op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een of meer van die artikelen berust;

Europese invasieve-exotenregelgeving:
– invasieve-exoten-basisverordening,
– een verordening die berust op de invasieve-exoten-basisverordening,
– een andere verordening of richtlijn die betrekking heeft op invasieve uitheemse soorten, en die
geheel of gedeeltelijk berust op de artikelen 114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de
werking van de Europese Unie, of op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een of meer
van die artikelen berust;

Europese zeehondenregelgeving:
– zeehonden-basisverordening,
– een verordening die berust op de zeehonden-basisverordening,
– Richtlijn 83/129/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende de invoer in de Lid-Staten van
huiden van bepaalde zeehondenjongen en daarvan vervaardigde produkten (PbEG 1983, L 91),
– een andere verordening of richtlijn die betrekking heeft op zeehonden-producten, en die geheel
of gedeeltelijk berust op artikel 95 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
of op een andere bindende EU-rechtshandeling die op dat artikel berust;

flegt-basisverordening: Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van de Europese Unie van 20
december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in
de Europese Gemeenschap (PbEU L 2005, 347);

grondwaterrichtlijn: Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van
12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en
achteruitgang van de toestand (PbEU 2006, L 372);

habitatrichtlijn: Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van
de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PbEG 1992, L 206);

hout-basisverordening: Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees parlement en de Raad
van de Europese Unie van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van
marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (PbEU L 2010, 295);

invasieve-exoten-basisverordening: Verordening (EU) nr. 1143/2014 van het Europees parlement
en de Raad van de Europese Unie van 22 oktober 2014 betreffende de preventie en beheersing van
de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten (PbEU L 317);

kaderrichtlijn afvalstoffen: Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19
november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (PbEU 2008, L
312);

kaderrichtlijn mariene strategie: Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van
17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het
beleid ten aanzien van het mariene milieu (PbEU 2008, L 164);

kaderrichtlijn maritieme ruimtelijke planning: Richtlijn 2014/89/EU van het Europees Parlement en
de Raad van 23 juli 2014 tot vaststelling van een kader voor maritieme ruimtelijke planning (PbEU
2014, L 257);

kaderrichtlijn water: Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober
2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid
(PbEG 2000, L 327);
 
Londen-protocol: op 7 november 1996 te Londen tot stand gekomen Protocol bij het op 29
december 1972 te Londen tot stand gekomen Verdrag inzake de voorkoming van verontreiniging
van de zee ten gevolge van het storten van afval en andere stoffen (Trb. 1998, 134);

mer-richtlijn: Richtlijn 2011/92/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011
betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (PbEU
2012, L 26);

nec-richtlijn: Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december
2016 betreffende de vermindering van nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende
stoffen, tot wijziging van de Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG (PbEU
L 344);

Ospar-verdrag: op 22 september 1992 te Parijs tot stand gekomen Verdrag inzake de bescherming
van het mariene milieu in het noodoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (Trb. 1993, 16);

PRTR-verordening: Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18
januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en
overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en
96/61/EG van de Raad (PbEG 2006, L 33);

richtlijn autowrakken: Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18
september 2000 betreffende autowrakken (PbEG 2000, L 269);

richtlijn benzinedampterugwinning: Richtlijn 2009/126/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 21 oktober 2009 inzake fase II-benzinedampterugwinning tijdens het bijtanken van
motorvoertuigen in benzinestations (PbEU 2009, L 285);

richtlijn energieprestatie van gebouwen: Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de
Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (PbEU 2010, L 153);

richtlijn geologische opslag van kooldioxide: Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en
de Raad van 23 april 2009 betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van
Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG,
2006/12/EG en 2008/1/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de
Raad (PbEU 2009, L 140);

richtlijn gevaarlijke stoffen in de lucht: Richtlijn 2004/107/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 15 december 2004 betreffende arseen, cadmium, kwik, nikkel en
polycyclische aromatische koolwaterstoffen in de lucht (PbEU 2005, L 23);

richtlijn havenontvangstvoorzieningen: Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 27 november 2000 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en
ladingresiduen (PbEG 2000, L 332);

richtlijn hergebruik van overheidsinformatie: Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en
de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie (PbEU 2003, L
345);

richtlijn hernieuwbare energie: Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van
23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende
wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PbEU 2009, L 140);

richtlijn industriële emissies: Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24
november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van
verontreiniging) (PbEU 2010, L 334);

richtlijn luchtkwaliteit: Richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei
2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa (PbEU 2008, L 152);

richtlijn milieustrafrecht: Richtlijn 2008/99/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19
november 2008 inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht (PbEU 2008,
L 328);

richtlijn offshore veiligheid: Richtlijn 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12
juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten en tot wijziging van
Richtlijn 2004/35/EG (PbEU 2013, L 178);

richtlijn omgevingslawaai: Richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25
juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG 2002, L 189);

richtlijn overstromingsrisico’s: Richtlijn 2007/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van
23 oktober 2007 over beoordeling en beheer van overstromingsrisico’s (PbEU 2007, L 288);

richtlijn prioritaire stoffen: Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16
december 2008 inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid tot wijziging en
vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG en
86/280/EEG van de Raad, en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG (PbEU 2008, L 348);

richtlijn stedelijk afvalwater: Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de
behandeling van stedelijk afvalwater (PbEG 1991, L 135);

richtlijn toegang tot milieu-informatie: Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van
Richtlijn 90/313/EEG van de Raad (PbEG 2003, L 41);

richtlijn winningsafval: Richtlijn 2006/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart
2006 betreffende het beheer van afval van de winningsindustrieën en houdende wijziging van
Richtlijn nr. 2004/35/EG (PbEU 2006, L 102);

SEA-protocol: op 21 mei 2003 te Kiev tot stand gekomen Protocol inzake strategische

milieubeoordeling bij het op 25 februari 1991 te Espoo tot stand gekomen Verdrag inzake milieueffectrapportage
in grensoverschrijdend verband (Trb. 2003, 154);

Seveso-richtlijn: Richtlijn 2012/18/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012
betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn
betrokken, houdende wijziging en vervolgens intrekking van Richtlijn 96/82/EG van de Raad (PbEU
2012, L 197);

smb-richtlijn: Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie
van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde
plannen en programma’s (PbEG 2001, L 197);

verdrag van Aarhus: op 25 juni 1998 te Aarhus tot stand gekomen Verdrag betreffende toegang tot
informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden
(Trb. 1998, 289);

verdrag van Bern: op 19 september 1979 te Bern tot stand gekomen Verdrag inzake het behoud
van wilde dieren en planten en hun natuurlijke leefmilieus (Trb. 1980, 60);

verdrag van Bonn: op 23 juni 1979 te Bonn tot stand gekomen Verdrag inzake de bescherming van
trekkende wilde diersoorten (Trb. 1980, 145);

verdrag van Chicago: op 7 december 1944 te Chicago tot stand gekomen Verdrag inzake de
internationale burgerluchtvaart (Stb. 1947, H 165);

verdrag van Espoo: op 25 februari 1991 te Espoo tot stand gekomen Verdrag inzake milieueffectrapportage
in grensoverschrijdend verband (Trb. 1991, 104);

verdrag van Granada: op 3 oktober 1985 te Granada tot stand gekomen Overeenkomst inzake het
behoud van het architectonische erfgoed van Europa (Trb. 1985, 163);

verdrag van Valletta: op 16 januari 1992 te Valletta tot stand gekomen herziene Europees Verdrag
inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed (Trb. 1992, 32);

verordening governance van de energie-unie: Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees
Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de
klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG,
Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn
2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en
Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PbEU
2018, L 328);

VN-Gehandicaptenverdrag: op 13 december 2006 te New York tot stand gekomen Verdrag inzake
de rechten van personen met een handicap (Trb. 2007, 169);

VN-Zeerechtverdrag: op 10 december 1982 te Montego-Bay tot stand gekomen Verdrag inzake het
recht van de zee (Trb. 1983, 83);

vogelrichtlijn: Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november
2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20);

walvisverdrag: op 2 december 1949 te Washington tot stand gekomen Verdrag tot regeling van de
walvisvangst (Trb. 1951, 26);

werelderfgoedverdrag: op 16 november 1972 te Parijs tot stand gekomen overeenkomst inzake de
bescherming van het cultureel en natuurlijk erfgoed van de wereld (Trb. 1973, 155);

wildklemverordening: Verordening (EEG) nr. 3254/91 van de Raad van 4 november 1991
houdende een verbod op het gebruik van de wildklem in de Gemeenschap en op het binnenbrengen
in de Gemeenschap van pelzen en produkten die vervaardigd zijn van bepaalde in het wild levende
diersoorten uit landen waar gebruik wordt gemaakt van de wildklem of andere vangmethoden die
niet stroken met de internationale normen voor humane vangst met behulp van vallen (PbEG 1991,
L 308);

zeehonden-basisverordening: Verordening (EG) nr. 1007/2009 van het Europees parlement en de
Raad van de Europese Unie van 16 september 2009 betreffende de handel in zeehondenproducten
(PbEU L 286);

zwemwaterrichtlijn: Richtlijn 2006/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 februari
2006 betreffende het beheer van de zwemwaterkwaliteit en tot intrekking van Richtlijn 76/160/EEG
(PbEU 2006, L 64).