De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft op 30 november 2012 de jaarlijkse individuele oordeelsbrieven toegestuurd aan de woningcorporaties. Voor het eerst heeft de minister zich hierin uitgelaten over de nakoming van de regels bij toewijzing van huurwoningen in het kader van staatssteun. De minister heeft geconstateerd dat veel corporaties hun toewijzingsadministratie niet op orde hebben. Dit heeft er in veel gevallen toe geleid dat de accountant de administratie op dit punt heeft afgekeurd of zijn oordeel heeft onthouden. Voor verslagjaar 2011 zijn hieraan evenwel nog geen consequenties verbonden. De administratie zal over 2012 wel in orde moeten zijn, anders kan de corporatie staatssteun worden onthouden.
Toewijzingsregels
Op 1 januari 2011 is de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvestiging (Tijdelijke regeling) in werking getreden. In de Tijdelijke regeling zijn de voorwaarden opgenomen waaronder staatssteun aan woningcorporaties is toegestaan. Kort gezegd dienen corporaties tenminste 90% van hun sociale huurwoningen met een huurprijs tot € 681,02 (prijspeil 2013) toe te wijzen aan huishoudens met een gezamenlijk inkomen beneden de inkomensgrens van € 34.229,--. De inkomensgrens is niet van toepassing bij een AWBZ-indicatie.
Een corporatie kan haar woningen ook via een andere instelling laten verhuren. In dat geval zal de corporatie erop moeten toezien dat ook deze instelling de toewijzingsregels naleeft. Het is aan te bevelen om hiervoor met standaard verklaringen (wel/geen AWBZ) te werken. Ons kantoor heeft hiervoor modellen opgesteld.
De corporatie dient zelf een administratie bij te houden waaruit blijkt of de toewijzingsregels worden nageleefd. Op de toewijzingsadministratie vindt jaarlijks een accountantscontrole plaats.
De minister heeft geconstateerd dat veel corporaties een onjuiste en/of onvolledige toewijzingsadministratie hebben gevoerd. Dit heeft ertoe geleid dat accountants in veel gevallen hun oordeel hebben onthouden of zelfs een afkeurend oordeel hebben gegeven.
Zonder een positief oordeel van de accountant wordt niet voldaan aan de staatssteunregeling. Het is onvoldoende dat uit de eigen opgave van een corporatie blijkt dat aan de toewijzingsregels wordt voldaan. De accountant moet dit bevestigen.
