Stroomopwaarts: de aansluit- en transportovereenkomst

30 juli 2013
Per 1 augustus 2013 wordt het verplichte leveranciersmodel ingevoerd. De energieleveranciers krijgen de taak om namens de netbeheerders de aansluit- en transportovereenkomst (“ATO”) met hun afnemers tot stand te brengen. De leveranciers dienen er daarbij tevens voor te zorgen dat de algemene voorwaarden van de netbeheerders aan de afnemers ter hand worden gesteld. Deze verantwoordelijkheid brengt risico’s met zich mee voor de leveranciers.InleidingDe leverancier wordt het eerste aanspreekpunt...
Maarten Kole
Maarten Kole
Advocaat - Partner
In dit artikel
Per 1 augustus 2013 wordt het verplichte leveranciersmodel ingevoerd. De energieleveranciers krijgen de taak om namens de netbeheerders de aansluit- en transportovereenkomst (“ATO”) met hun afnemers tot stand te brengen. De leveranciers dienen er daarbij tevens voor te zorgen dat de algemene voorwaarden van de netbeheerders aan de afnemers ter hand worden gesteld. Deze verantwoordelijkheid brengt risico’s met zich mee voor de leveranciers.

Inleiding
De leverancier wordt het eerste aanspreekpunt voor de afnemer met betrekking tot (periodieke) processen voor kleinverbruikaansluitingen. De leverancier sluit met de afnemer een leveringsovereenkomst. Daarnaast is de leverancier verantwoordelijk voor het namens de netbeheerder tot stand brengen van de ATO met de afnemer. De afnemer ontvangt nog maar één factuur. De leverancier brengt zowel het afgenomen energieverbruik (elektriciteit en gas) als de netwerkkosten van de netbeheerder (waaronder de transportkosten en periodieke aansluitvergoeding) bij de afnemer in rekening. De leverancier draagt de netbeheerkosten vervolgens af aan de netbeheerder. De leverancier wordt hierdoor het eerste aanspreekpunt voor de afnemer met betrekking tot de factuur, meterstanden en het verbruik. De netbeheerder blijft aanspreekpunt voor het aanvragen van aansluitingen en voor eventuele storingen en vragen over de aansluiting.

Aansluit- en transportovereenkomst
Hoewel de ATO perceelsgebonden is, is er voor gekozen zowel bij een inhuizing van een afnemer als bij het aangaan van een nieuwe leveringsovereenkomst door een afnemer (switsch), een nieuwe ATO tussen de netbeheerder en de afnemer tot stand te laten komen. De leverancier verricht in dat kader de navolgende handelingen:

  • Een afnemer geeft zijn inhuizing of zijn wens een leveringsovereenkomst aan te gaan door aan zijn huidige of beoogde leverancier.

  • De leverancier vermeldt aan de afnemer dat de afnemer voor zijn huis/perceel voor elektriciteit/gas een aansluit- en transportovereenkomst met de netbeheerder in zijn gebied dient aan te gaan. De leverancier stuurt daarbij de algemene voorwaarden van de Nederlandse netbeheerders aan de afnemer, alsmede de gereguleerde periodieke netbeheerkosten of een verwijzing naar de vindplaats van deze kosten (de ATO aanbieding).

  • De leverancier slaat de (communicatie over de) ATO op en bewaart deze tot twee jaar na het beëindigen van het contract met de afnemer op het desbetreffende adres. Daarnaast dient hij de inhuizing/nieuwe leveringsovereenkomst (switch) in bij de netbeheerder.

  • De netbeheerder legt de door de leverancier ingediende inhuizing/nieuwe leveringsovereenkomst (switch) vast in het centraal aansluitingsregister en stuurt binnen een werkdag na de mutatie in het centraal aansluitingsregister het stambericht naar de leverancier.

  • Na de totstandkoming van de ATO verstuurt de leverancier middels een brief aan de afnemer een bevestiging van de ATO (inclusief naam + gegevens + website van de netbeheerder), alsmede de aansluitwaarde en het bijbehorende periodieke netbeheerderstarief van de afnemer (de ATO bevestiging).


Informatieplicht algemene voorwaarden
De leverancier dient tot twee jaar na beëindiging van het leveringscontract aan de netbeheerder te kunnen aantonen dat de ATO tot stand is gebracht. De leverancier kan hieraan voldoen door aan te tonen dat hij de hiervoor genoemde handelingen heeft verricht. Wanneer een leverancier niet afdoende kan aantonen dat hij de ATO namens de netbeheerder heeft afgesloten, dan is hij verantwoordelijk voor de voor de netbeheerder ontstane kosten/schade en zal deze aan de netbeheerder moeten vergoeden.

De leverancier dient ook aan te kunnen tonen dat hij de algemene voorwaarden namens de netbeheerder aan de afnemer heeft toegestuurd. Indien de leverancier dit niet kan aantonen, kan dat financiële gevolgen hebben voor de leverancier. Denk bijvoorbeeld aan de situatie dat een netbeheerder jegens een afnemer geen beroep kan doen op de exoneratie in de algemene voorwaarden, omdat de afnemer de betreffende bepaling met succes vernietigt doordat de leverancier heeft verzuimd de algemene voorwaarden aan de afnemer toe te sturen. Het is niet ondenkbaar dat een netbeheerder in dat geval een schadeclaim van een afnemer, op de desbetreffende leverancier zal proberen te verhalen. Leveranciers doen er daarom verstandig aan de algemene voorwaarden van de netbeheerder aan de afnemer toe te sturen en de communicatie daarover goed te bewaren.

Gerelateerd

Mobiele batterijen bij de klant: juridische valkuilen rondom eigendom en natrekking

De inzet van mobiele batterijsystemen neemt een vlucht, van bouwplaatsen en festivals tot tijdelijke netverzwaring bij bedrijven. Voor verhuurders en...
Wanneer geldt de Aanbestedingswet defensie en veiligheid voor netbeheerders?

De Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied bij aanbestedingen door netbeheerders

Op 1 januari 2026 treedt de Energiewet in werking. Deze wet brengt mee dat netbeheerders bepaalde opdrachten op grond van de Aanbestedingswet op defensie- en...

Wgiw en Bgiw: nieuwe bevoegdheden voor gemeenten in de aanpak van de warmtetransitie

Nederland staat voor een enorme verduurzamingsopgave van de gebouwde omgeving: in 2050 moet de energievoorziening van alle bestaande gebouwen CO₂-neutraal...

Staatssteun bij publieke financiering van warmtenetten

De Wet collectieve warmte (Wcw) vergroot de publieke sturing op warmtenetten: warmtebedrijven moeten voortaan een publiek meerderheidsbelang hebben. Dit...

Nieuwe Warmtewetgeving 2026: wat de Wcw en Wgiw betekenen voor gemeenten, warmtebedrijven en investeerders

De energietransitie vraagt om fundamentele veranderingen in de manier waarop wij in Nederland onze woningen en bedrijven verwarmen. Nederland moet ‘van het gas...

Warmtebedrijf oprichten onder de Wcw: aandachtspunten en juridische eisen

Een van de oogmerken van de Wet collectieve warmte (Wcw) is het vergroten van publieke sturing op de realisatie en exploitatie van collectieve warmte. Om die...
No posts found
Events

Aankomende online en live events

We delen diepgaande kennis en pragmatische inzichten over actuele onderwerpen in het vakgebied en de maatschappelijke thema's waar we dichtbij staan.

21
april
2026
Webinar
Zorg & Sociaal domein
Kwaliteitsregistraties: nieuwe verplichtingen, aandachtspunten en kansen sinds 1 januari 2026

De Wkz verandert de manier waarop kwaliteitsregistraties in de zorg worden gebruikt om de kwaliteit van zorg te kunnen verbeteren. Een kwaliteitsregistratie verzamelt patiëntgegevens bij verschillende zorgaanbieders om de kwaliteit van zorg, bijvoorbeeld bij een bepaalde aandoening, te meten en te verbeteren. Deze wet introduceert een wettelijke plicht voor zorgaanbieders om patiëntgegevens aan te leveren aan de kwaliteitsregistratie. Dat biedt kansen: toestemming van de patiënt is niet langer het uitgangspunt, maar vraagt tegelijkertijd om herziening van het interne beleid, waarbij aandacht moet zijn voor de privacyrechtelijke implicaties van de wet (waaronder de inrichting van een opt-out).

Online
10.00 - 11.30
07
mei
2026
Webinar
Zorg & Sociaal domein
Zorginkoop: onderhandelingsruimte zorgaanbieders & kaders NZa (Zorgverzekeringswet)

Hoeveel ruimte heeft een zorgaanbieder binnen het kader van de Zorgverzekeringswet in de onderhandelingen met een zorgverzekeraar als de tarieven structureel onder druk staan? Welke regels stelt de NZa rond zorginkoop en kunnen zorgverzekeraars worden aangesproken voor het niet-naleven van de regels?

Aan de hand van concrete casus en recent gevoerde procedures geven we niet alleen een update van de laatste regelgeving en jurisprudentie, maar tevens een uniek kijkje achter de schermen.

Online
14.00 - 15.30
Liever een inhouse training op maat?

Wij organiseren ook events op maat. Van kleine tot grote groepen, we zorgen voor een inspirerende sessie afgestemd op uw wensen. Informeer naar de mogelijkheden.

Contact opnemen