Al heel lang maken (brand)verzekeraars, die zijn aangesloten bij het Verbond van Verzekeraars, geen gebruik van de bij wet gegeven bevoegdheid, een uitgekeerde brandschade te verhalen op een aansprakelijke derde of diens verzekeraar. Indien er dekking bestond onder een verzekering van die derde, ontstond namelijk een vestzak-broekzak situatie. Men vond het destijds wenselijk dat alleen regres mogelijk was, wanneer geen dekking bestond onder een (AVP-) verzekering. Bijvoorbeeld in het geval sprake is van opzet of een misdrijf. Zo werd de vestzak-broekzak situatie tegengegaan. De afspraken hierover zijn vastgelegd in de thans geldende Bedrijfsregeling Brandregres 2000. Bedrijfsregeling Brandregres 2000
De Bedrijfsregeling Brandregres 2000 heeft een behoorlijk groot toepassingbereik. Het zijn niet alleen de brandverzekeraars die in beginsel geen regres nemen. Met een brandverzekering worden in artikel 7.2 van de Bedrijfsregeling Brandregres 2000 onder meer de navolgende verzekeringen gelijk gesteld:
a) Brandverzekering;
b) Inbraakverzekering;
c) Diefstalverzekering;
d) Stormschadeverzekering;
e) Overstromingsverzekering;
f) Waterleidingschadeverzekering;
g) Verzekering tegen schade veroorzaakt door luchtverkeer;
h) Koelhuisschadeverzekering;
i) Brandverzekering, uitgebreid met dekking tegen andere gevaren dan brand;
j) Verzekering van bedrijfsschade en andere indirecte schade, die het gevolg zijn van één van de hiervoor onder a. tot en met i bedoelde gevaren;
k) Alle andere soorten verzekeringen, die krachtens besluit van het sectorbestuur Schadeverzekering van het Verbond van Verzekeraars als behorend tot of verwant aan het brandverzekeringsbedrijf beschouwd dienen te worden.
Op grond van de Bedrijfsregeling Brandregres 2000 hebben de verzekeraars, die bij het Verbond van Verzekeraars zijn aangesloten, in grote lijnen afgesproken dat zij:
- Noch direct noch indirect verhaal zullen halen op particulieren die uitsluitend in hun particuliere hoedanigheid aansprakelijk zijn voor de door de brandverzekeraar uitgekeerde schade.
- Hun verhaalsrecht jegens niet-particulieren zullen beperken tot een bedrag van € 500.000,-- per schadegebeurtenis ontstaan na 2001. Afgesproken is verder dat dit recht jegens de niet-particulieren alleen zal worden uitgeoefend indien de aansprakelijkheid verband houdt met onzorgvuldig handelen of nalaten.
De wijziging in de Bedrijfsregeling Brandregres per 1 januari 2014
Tijdens de algemene ledenvergadering van het Verbond van Verzekeraar is op 19 december 2012 besloten de Bedrijfsregeling Brandregres met ingang van 1 januari 2014 te wijzigen.
In eerste instantie leek het erop dat onder de BBr 2014 onbeperkt regres mogelijk zou zijn op niet-particulieren (de zakelijke markt). Recentelijk is echter gebleken dat dit niet geval is. Onder de BBr 2014 blijft het vereiste van onzorgvuldig handelen voor de niet-particulier (de zakelijke markt) van kracht. Dit blijkt namelijk uit een circulaire van het Verbond van Verzekeraar van 11 oktober 2013 (MSS-2013-19):
“Deze circulaire geeft ook een nadere uitleg van het criterium “onzorgvuldig handelen”. In de toelichting op de regeling staat dat de oude BBr op dit punt niet is gewijzigd. In de regeling zelf komt dit echter niet expliciet naar voren. Om deze onduidelijkheid weg te nemen, zal het begrip “onzorgvuldig handelen” op zo kort mogelijke termijn aan de tekst van de regeling worden toegevoegd; gelijk aan de oude regeling kan alleen op niet-particulieren worden verhaald als aan het criterium van “onzorgvuldig handelen” is voldaan”.
De BBr 2014 is overigens van toepassing wanneer de schade is ontstaan na 31 december 2013.
De enige voor de praktijk ingrijpende wijziging in de BBr 2014 is dat de financiële onder-en bovengrens (onder de BBr 2000 van respectievelijk € 2.500,-- en € 500.000,--) wordt afgeschaft. Dit zou tot onbeperkte aansprakelijkheid van de schade veroorzakende partij kunnen leiden.
