De Europese Commissie is in principe verplicht om alle staatssteunklachten die zij ontvangt te onderzoeken. Zeker omdat de Commissie veel (onvoldoende gemotiveerde) klachten binnenkrijgt, leidt dat tot een hoge werkdruk en nodeloze verspilling van beperkte middelen. Het
verplichte klachtenformulier dat de Commissie onlangs heeft geïntroduceerd, moet klagers in staat stellen met een enkele melding alle relevante informatie aan te leveren die volgens de Commissie nodig is voor een eerste staatssteuntoets.
Het verplichte klachtenformulier is een logisch vervolg op de introductie van het belanghebbendebegrip in de staatssteunregels. Op basis van daarvan worden sinds juli 2013 uitsluitend nog klachten in behandeling genomen van klagers die mogelijk worden geraakt in hun concurrentiepositie door de vermeende staatssteun (zoals de potentiele begunstigde, concurrenten en beroepsverenigingen). In het nieuwe klachtenformulier zal door een klager dus niet uitsluitend uiteen moeten worden gezet waarom sprake zou zijn van staatssteun, maar ook waarom hij daardoor wordt benadeeld. Het ligt voor de hand dat de maatregelen van de Commissie drempelverhogend zullen uitpakken voor potentiele klagers. Daarmee zou het beoogde doel van de Commissie (verlaging van de werkdruk en de verspilling) worden bereikt.
Overigens laat het voorgaande onverlet de mogelijkheid voor burgers om de Commissie tips te geven over staatssteun. Alsdan bestaat echter geen verplichting tot onderzoek bij de Commissie.
Het verplichte klachtenformulier is een logisch vervolg op de introductie van het belanghebbendebegrip in de staatssteunregels. Op basis van daarvan worden sinds juli 2013 uitsluitend nog klachten in behandeling genomen van klagers die mogelijk worden geraakt in hun concurrentiepositie door de vermeende staatssteun (zoals de potentiele begunstigde, concurrenten en beroepsverenigingen). In het nieuwe klachtenformulier zal door een klager dus niet uitsluitend uiteen moeten worden gezet waarom sprake zou zijn van staatssteun, maar ook waarom hij daardoor wordt benadeeld. Het ligt voor de hand dat de maatregelen van de Commissie drempelverhogend zullen uitpakken voor potentiele klagers. Daarmee zou het beoogde doel van de Commissie (verlaging van de werkdruk en de verspilling) worden bereikt.
Overigens laat het voorgaande onverlet de mogelijkheid voor burgers om de Commissie tips te geven over staatssteun. Alsdan bestaat echter geen verplichting tot onderzoek bij de Commissie.
Gerelateerd
Mededinging en staatssteun
