Hoe herkent een inkoper concurrentiebeperkende afspraken bij aanbestedingen?

21 mei 2014
Aanbestedingen staan sinds kort weer op de agenda van de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Dat betekent dat ACM de komende twee jaar extra aandacht zal geven aan het opsporen van concurrentiebeperkende afspraken (kartels) van ondernemingen die kunnen deelnemen aan aanbestedingen van (decentrale) overheden. Bij haar pogingen kartels op te sporen roept de ACM inkopers op om mogelijke kartels aan haar te rapporteren. De ACM heeft de folder Afspraken tussen bedrijven bij aanbesteden gepublicee...
Sjaak van der Heul
Sjaak van der Heul
Advocaat - Senior
In dit artikel
Aanbestedingen staan sinds kort weer op de agenda van de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Dat betekent dat ACM de komende twee jaar extra aandacht zal geven aan het opsporen van concurrentiebeperkende afspraken (kartels) van ondernemingen die kunnen deelnemen aan aanbestedingen van (decentrale) overheden. Bij haar pogingen kartels op te sporen roept de ACM inkopers op om mogelijke kartels aan haar te rapporteren. De ACM heeft de folder Afspraken tussen bedrijven bij aanbesteden gepubliceerd als hulpmiddel voor inkopers bij het detecteren van verboden afspraken.

In de folder beschrijft de ACM aanwijzingen die mogelijk wijzen op marktverdeling en/of prijsafspraken tussen potentiele inschrijvers. Zulke afspraken zijn vaak in strijd met het kartelverbod uit de Mededingingswet en worden bij aanbestedingsprocedures aangeduid als bid rigging vanwege de manipulatie van het biedgedrag van ondernemingen. Indicaties van bid rigging kunnen blijken uit:

  • de (aard en hoeveelheid aan) offertes;

  • de prijsstelling in de offertes;

  • vergelijkbaarheid van het gedrag van (potentiele) inschrijvers;

  • de wijze van communicatie van de (potentiele) inschrijvers.


De ACM geeft in het formulier ook tips hoe inkopers afspraken tussen bedrijven kunnen voorkomen.

In haar oproep om verdacht gedrag te melden, wijst de ACM inkopers tot slot op het tipformulier dat op de website is gepubliceerd. Daarbij wordt verzocht om een eventuele tip aan de ACM niet aan de grote klok te hangen omdat daarmee eventuele detectie van het kartel kan worden bemoeilijkt.

Gerelateerd

Vervaltermijn in Didam-publicatie biedt verkopende overheid weinig bescherming

In Didam-publicaties voor onderhandse uitgifte wordt meestal een termijn opgenomen waarbinnen gegadigden bezwaar moeten maken tegen de voorgenomen uitgifte....

Afwezige trainee bij usability test: gelijkheidsbeginsel geschonden, herbeoordeling geboden

Een ogenschijnlijk kleine fout met grote gevolgen: één van de trainees van de aanbestedende dienst is gedurende de gebruikstest gedeeltelijk afwezig. De...
Aanbestedingsprocedures

Het formuleren van (gunnings)criteria is een kunst

In de regel zijn kort gedingen tegen de motivering van de gunningsbeslissing en de beoordeling niet kansrijk te noemen. Toch oordeelde de Haarlemse...

Hoe een aanbestede overeenkomst al kan eindigen voordat de uitvoering begint

Het Bonnefanten Museum in Maastricht schrijft een Europese niet-openbare aanbesteding uit voor beveiligingsdiensten. Eye Watch Security Group (“Eye Watch”)...
Wanneer telt concernomzet mee bij quasi-inbesteden? Het HvJ EU verduidelijkt de 80%-toets en de rol van omzet van derden.

Quasi-inbesteden: concernomzet en derdenomzet tellen mee

Uit het arrest van 15 januari 2026 (C-692/23) van het Hof van Justitie volgt dat voor een succesvol beroep op de aanbestedingsuitzondering ‘quasi-inbesteden’...
Wanneer geldt de Aanbestedingswet defensie en veiligheid voor netbeheerders?

De Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied bij aanbestedingen door netbeheerders

Op 1 januari 2026 treedt de Energiewet in werking. Deze wet brengt mee dat netbeheerders bepaalde opdrachten op grond van de Aanbestedingswet op defensie- en...
No posts found