Verscherpt toezichtregime NMa op fusies en overnames in de zorgsector blijft van kracht

21 november 2012
Ondernemingen die een overname, fusie of volwaardige joint-venture (zogenaamde concentraties) tot stand willen brengen moeten hun voornemen daartoe melden bij de NMa indien hun omzetten (wettelijk) bepaalde omzetdrempels overschrijden. De NMa onthoudt goedkeuring voor concentraties indien daardoor mededingingsbezwaren ontstaan met name indien een economische machtspositie wordt versterkt of tot stand komt.Sinds 1 januari 2008 worden fusies en overnames in de zorgsector onderworpen aan versche...
Sjaak van der Heul
Sjaak van der Heul
Advocaat - Senior
In dit artikel
Ondernemingen die een overname, fusie of volwaardige joint-venture (zogenaamde concentraties) tot stand willen brengen moeten hun voornemen daartoe melden bij de NMa indien hun omzetten (wettelijk) bepaalde omzetdrempels overschrijden. De NMa onthoudt goedkeuring voor concentraties indien daardoor mededingingsbezwaren ontstaan met name indien een economische machtspositie wordt versterkt of tot stand komt.

Sinds 1 januari 2008 worden fusies en overnames in de zorgsector onderworpen aan verschept toezicht door de NMa. In het besluit tijdelijke verruiming van het toepassingsbereik van het concentratietoezicht (het besluit) van 6 december 2007 is namelijk bepaald dat voor zorgondernemingen lagere omzetdrempels gelden. Aanvankelijk zou dit verscherpte regime vervallen per 1 januari 2013. Na evaluatie van het besluit, heeft de minister van EL&I echter besloten dat de lagere omzetdrempels tot 1 januari 2018 van kracht blijven.

De verlaging van de drempelwaarden in de zorgsector was volgens de minister toentertijd noodzakelijk omdat (met name) langdurige zorg veelal wordt aangeboden op lokale markten, waardoor zorgondernemingen ondanks een relatief lage omzet kunnen beschikken over een hoog marktaandeel (en mogelijk dus een economische machtspositie). Uit de evaluatie van het besluit is volgens de Minister van EL&I naar voren gekomen dat verlaging van de omzetdrempels heeft geleid tot het meldingsplichtig worden van een aanzienlijk aantal concentraties dat vanuit mededingingsoogpunt (potentieel) problematisch waren. Aangezien de verlaging van de omzetdrempels de NMa in staat heeft gesteld om meer concentraties van zorgaanbieders te toetsen en (indien nodig) te voorkomen, bestaat er voor de Minister van EL&I aanleiding om de tijdelijke verlaging van de drempelwaarden met vijf jaar te verlengen.

Kortom, tot in ieder geval 1 januari 2018 moeten ondernemingen die met zorgactiviteiten een omzet behalen van ten minste EUR 5,5 miljoen hun voorgenomen concentraties melden bij de NMa als zij een gezamenlijke omzet hebben van meer dan EUR 55 miljoen, en ten minste twee van de betrokken partijen een omzet hebben van meer dan EUR 10 miljoen afzonderlijk.

Gerelateerd

Hoe een aanbestede overeenkomst al kan eindigen voordat de uitvoering begint

Het Bonnefanten Museum in Maastricht schrijft een Europese niet-openbare aanbesteding uit voor beveiligingsdiensten. Eye Watch Security Group (“Eye Watch”)...
Wanneer telt concernomzet mee bij quasi-inbesteden? Het HvJ EU verduidelijkt de 80%-toets en de rol van omzet van derden.

Quasi-inbesteden: concernomzet en derdenomzet tellen mee

Uit het arrest van 15 januari 2026 (C-692/23) van het Hof van Justitie volgt dat voor een succesvol beroep op de aanbestedingsuitzondering ‘quasi-inbesteden’...
Wanneer geldt de Aanbestedingswet defensie en veiligheid voor netbeheerders?

De Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied bij aanbestedingen door netbeheerders

Op 1 januari 2026 treedt de Energiewet in werking. Deze wet brengt mee dat netbeheerders bepaalde opdrachten op grond van de Aanbestedingswet op defensie- en...

Staatssteun bij publieke financiering van warmtenetten

De Wet collectieve warmte (Wcw) vergroot de publieke sturing op warmtenetten: warmtebedrijven moeten voortaan een publiek meerderheidsbelang hebben. Dit...

Raad van State: Didam-criteria van toepassing op begrotingssubsidies

In zijn uitspraak van 23 juli 2025 heeft de Afdeling geoordeeld dat ook begrotingssubsidies schaarse rechten kunnen zijn, aangezien ook bij begrotingssubsidies...

Nieuwe drempelbedragen Europese aanbestedingen vastgesteld

Op 22 oktober 2025 zijn de nieuwe drempelbedragen voor Europese aanbestedingsprocedures gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. De...
No posts found
Events

Aankomende online en live events

We delen diepgaande kennis en pragmatische inzichten over actuele onderwerpen in het vakgebied en de maatschappelijke thema's waar we dichtbij staan.

21
april
2026
Webinar
Zorg & Sociaal domein
Kwaliteitsregistraties: nieuwe verplichtingen, aandachtspunten en kansen sinds 1 januari 2026

De Wkz verandert de manier waarop kwaliteitsregistraties in de zorg worden gebruikt om de kwaliteit van zorg te kunnen verbeteren. Een kwaliteitsregistratie verzamelt patiëntgegevens bij verschillende zorgaanbieders om de kwaliteit van zorg, bijvoorbeeld bij een bepaalde aandoening, te meten en te verbeteren. Deze wet introduceert een wettelijke plicht voor zorgaanbieders om patiëntgegevens aan te leveren aan de kwaliteitsregistratie. Dat biedt kansen: toestemming van de patiënt is niet langer het uitgangspunt, maar vraagt tegelijkertijd om herziening van het interne beleid, waarbij aandacht moet zijn voor de privacyrechtelijke implicaties van de wet (waaronder de inrichting van een opt-out).

Online
10.00 - 11.30
07
mei
2026
Webinar
Zorg & Sociaal domein
Zorginkoop: onderhandelingsruimte zorgaanbieders & kaders NZa (Zorgverzekeringswet)

Hoeveel ruimte heeft een zorgaanbieder binnen het kader van de Zorgverzekeringswet in de onderhandelingen met een zorgverzekeraar als de tarieven structureel onder druk staan? Welke regels stelt de NZa rond zorginkoop en kunnen zorgverzekeraars worden aangesproken voor het niet-naleven van de regels?

Aan de hand van concrete casus en recent gevoerde procedures geven we niet alleen een update van de laatste regelgeving en jurisprudentie, maar tevens een uniek kijkje achter de schermen.

Online
14.00 - 15.30
Liever een inhouse training op maat?

Wij organiseren ook events op maat. Van kleine tot grote groepen, we zorgen voor een inspirerende sessie afgestemd op uw wensen. Informeer naar de mogelijkheden.

Contact opnemen