Ministerraad stemt in met voorstel tot wijziging Telecommunicatiewet

Verschillende media berichtten dit weekend over het akkoord van de ministerraad met een voorstel tot wijziging van de Telecommunicatiewet. Met de wijziging wordt beoogd veilige, open en toegankelijke telecomvoorzieningen voor de consument te realiseren. De wijziging heeft onder andere betrekking op het plaatsen van cookies, het beter beschermen van persoonsgegevens, de bevoegdheden van de OPTA en de informatieplicht van ISP's. 

Het voorstel tot wetswijziging is ingediend naar aanleiding van een aantal gewijzigde Europese richtlijnen.

Het wetsvoorstel belooft mensen met een fysieke beperking betere toegang tot telecomvoorzieningen. Er komt bijvoorbeeld een beeld- en tekstbemiddelingsdienst voor doven, waarbij zij via gebarentaal, een gebarentolk of via een teksttelefoon met anderen (hun bank of de overheid) kunnen communiceren.

Ook worden internetproviders verplicht het bekend te maken als zij bepaalde internetdiensten beperken. Door dit voorstel kan de consument te allen tijde weten dat de diensten eventueel worden beperkt, waardoor de vrije toegang tot internet beter kan worden gewaarborgd. Indien bepaalde diensten en daarmee de openheid en toegankelijkheid van internet in gevaar komen, dan kan de overheid tevens kwaliteitseisen stellen om de toegang tot internet te waarborgen. Ook moeten providers melden maken van incidenten waarbij persoonlijke gegevens van klanten op straat komen te liggen.

Daarnaast worden internetbedrijven verplicht om de consument te informeren wanneer cookies worden geplaatst. Tevens moeten de internetbedrijven voor deze plaatsing toestemming hebben. Dit houdt volgens de ministerraad in dat wanneer het internetbedrijf de gebruiker goed heeft geïnformeerd, de toestemming van de gebruiker kan blijken uit de instellingen van het programma waarmee de gebruiker op internet gaat. Hiermee is de ministerraad teruggekomen op een eerder voorstel waarin nog werd gepleit voor een strenge aanpak van het plaatsen van cookies. In dat voorstel moesten websites elke keer toestemming vragen om een cookie te mogen plaatsen. Op dit voorstel is door de internetbranche fel gereageerd, omdat elke keer apart toestemming vragen volgens de internetbranche zeer hinderlijk was. In een eerder blog is hier al aandacht aan besteed.

Ook wordt door het voorstel gewerkt aan verbetering van de tariefinformatie bij telefoonabonnementen, zodat deze voor de consument inzichtelijker zijn en beter te vergelijken.

Tenslotte worden de bevoegdheden van de OPTA uitgebreid om de concurrentie op de telecommarkt zeker te stellen. OPTA kan netwerken en diensten splitsen, wanneer blijkt dat de concurrentie in gevaar komt.

De officiële tekst van het wetsvoorstel is nog niet openbaar gemaakt. Indien deze openbaar wordt gemaakt, hetgeen gebeurt bij indiening in de Tweede Kamer, zal ook op deze weblog een bericht verschijnen. Het wetsvoorstel moet tevens voor goedkeuring nog langs de Raad van State en ook moeten de Eerste en Tweede kamer nog instemmen met het wetsvoorstel. Het is dus niet zeker of het voorstel zoals dat er nu ligt ook wet gaat worden. Nu voorgenoemde instanties nog over het voorstel moeten beslissen zal de definitieve wetswijziging nog even op zich laten wachten.