Geen verplichting tot overleggen inschrijvingsstukken

Ook op grond van artikel 843a Rechtsvordering kan een inschrijver geen afgifte van inschrijvingsdocumenten van andere inschrijvers afdwingen. De Brabantse voorzieningenrechter oordeelde in een recent vonnis dat afgifte tot een schending van de rechtmatige commerciële belangen van andere inschrijvers zou leiden.

Achtergrond
Ter zake van het gunningsvoornemen van de gemeente Den Bosch heeft Vobi een kort geding aanhangig gemaakt. In dat kort geding voert zij onder meer aan dat de door de gemeente uitgevoerde beoordeling onjuist is en dat aan haar eigen inschrijving te weinig punten zijn toegekend.

Tijdens de mondelinge behandeling vordert Vobi met een beroep op artikel 843a Rechtsvordering afgifte van het plan van aanpak van de winnende inschrijver, beoordelingen van de andere inschrijvingen en verslagen van bijeenkomsten van de gemeente waarin de inschrijvingen werden besproken. Zij heeft bij die afgifte volgens haarzelf belang omdat zij als verliezende inschrijver moet kunnen begrijpen waarom zijn inschrijving niet als winnend is beoordeeld.

Afgifte in strijd met de wet
De voorzieningenrechter overweegt voorop dat de gemeente naar zijn oordeel het gunningsvoornemen voldoende heeft gemotiveerd. Zeker nu zij de oorspronkelijke beoordeling nog had aangevuld. Die motivering maakte voor Vobi dus al inzichtelijk waarom zij de aanbesteding niet had gewonnen.

De voorzieningenrechter oordeelt verder dat het beroep van Vobi niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 843a Rv. Vobi heeft geen rechtmatig belang bij de afgifte. Toewijzing van de vordering zou er immers toe leiden dat de gemeente in strijd met artikel 2.138, aanhef en onder c Aanbestedingswet zou handelen. Op grond van dat artikel is het een aanbestedende dienst verboden informatie (uit inschrijvingen) bekend te maken als daardoor de rechtmatige commerciële belangen van inschrijvers worden geschaad.

De stukken waarvan afgifte wordt gevorderd, bevatten informatie die, bij bekendmaking, de rechtmatige belangen van de andere inschrijvers schaden. Voor het plan van aanpak van de winnende inschrijver is dat evident. Dit geldt echter ook voor de stukken van de gemeente (de beoordelingen en gespreksverslagen). De voorzieningenrechter oordeelt dat Vobi als professioneel inschrijver daaruit informatie over andere inschrijvers/ inschrijvingen kan destilleren die vertrouwelijk moet blijven.

Dit geldt temeer nu Vobi ook heraanbesteding had gevorderd. Afgifte van de stukken zou ervoor gezorgd dat een heraanbesteding van hetzelfde werk niet meer eerlijk zou verlopen aangezien Vobi dan inzicht had in de inschrijving (en dus voorgenomen uitvoering van de opdracht) van de winnaar. Een eventuele afgifte van de inschrijving van Vobi aan de winnende inschrijver doet daaraan volgens de voorzieningenrechter niets af.

Gelet rop het voorgaande heeft Vobi volgens de voorzieningenrechter geen rechtmatig belang bij de afgifte van de stukken. De vordering daartoe wordt dan ook afgewezen.

Los van het voorgaande worden ook de inhoudelijke vorderingen van Vobi afgewezen.

Commentaar
In korte tijd is dit al het tweede vonnis waarin afgifte van inschrijvingen wordt afgewezen. Eerder werd u op deze website al bericht dat een beroep op de Wob inschrijvers niet meer kan baten. Het onderhavige vonnis sluit ook de weg van artikel 843a Rechtsvordering af. Het lijkt erop dat hiermee een lijn is ingezet op basis waarvan het aanbesteders niet (langer) vrij staat om (informatie uit) inschrijvingen te delen met andere inschrijvers en inschrijvers inzage van inschrijvingsdocumenten niet (langer) kunnen afdwingen.

mr. J.H.J. Bax, aanbestedingsadvocaat
vakgroep aanbestedings- en bouwrecht Dirkzwager