Onze kennis Sterker door kennis

Bestemmingsplannen en staatssteun: het blijft lastig

Het begon allemaal met de zaak Haaksbergen. In die zaak vernietigde de Raad van State een besluit tot goedkeuring van een bestemmingsplan, omdat er sprake zou zijn van onrechtmatige staatssteun. Vanaf dat moment  wordt er in bestemmingsplanprocedures bij herhaling een beroep gedaan op staatssteun in de poging het bestemmingsplan van tafel te krijgen. De toets die de Raad van State in voorkomend geval uitvoert is echter beperkt. De Raad van State gaat slechts na of er sprake is van staatssteun...

Dirkzwager Artikel 07.03.2012

Vordering tot vervroegde ingebruikname van gronden toegewezen

De gemeente Overbetuwe heeft in kort geding gevorderd om gronden in gebruik te mogen nemen vooruitlopend op de inschrijving van het onteigeningsvonnis in de openbare registers van het kadaster. De voorzieningenrechter heeft bij vonnis van 22 februari 2012 (LJN BV6425) op grond van een belangenafweging geconcludeerd dat de weigering van gedaagde om vooruitlopend op zijn onafwendbare eigendomsverlies de gronden te ontruimen en alvast aan de gemeente in gebruik te geven onrechtmatig is. De vorde...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.03.2012

Negatieve eenheidsprijzen onder Standaard 2005 toegestaan

In de praktijk bestaat vaak discussie of het bij een Standaard RAW 2005-aanbesteding is toegestaan met negatieve eenheidsprijzen in te schrijven. Op 23 februari 2012 oordeelde de Bossche voorzieningenrechter (LJN BV6863) dat het was toegestaan nu er voor de betreffende inschrijver sprake was van marginale kosten en de mogelijkheid om met betrekking tot de resultaatsverplichting ook opbrengsten te generen. Aanbesteding op grond van Standaard RAW 2005Diverse gemeenten hebben een aanbestedingspr...

Tony van Wijk Artikel 06.03.2012

Europese Commissie licht staatssteunregels voor overheidsbedrijven toe

De Europese Commissie heeft onlangs een guidance paper (er is enkel een Engelse versie) gepubliceerd over de financiering, herstructurering en privatisering van overheidsbedrijven. In de huidige financiële crisis leiden diverse overheidsbedrijven verlies of nemen de schulden van deze bedrijven toe, hetgeen hun levensvatbaarheid onzeker maakt. In een poging tegemoet te komen aan de problemen van overheidsbedrijven, nemen diverse lidstaten maatregelen. Deze maatregelen kunnen mogelijk als staat...

Dirkzwager Artikel 06.03.2012

Raad van State: 'algemene ziekenhuizen niet aanbestedingsplichtig'

In 2007 heeft de hoogste Nederlandse civiele rechter (de Hoge Raad) al in een enigszins genuanceerd (verwijzings)arrest over het Amphia-ziekenhuis te Breda geoordeeld dat algemene ziekenhuizen niet aanbestedingsplichtig zijn.Onlangs heeft de hoogste bestuursrechter (afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State) in een uitspraak over de toekenning van een subsidie (nog) krachtiger overwogen dat algemene ziekenhuizen (waaronder specifiek het CWZ te Nijmegen) op grond van Europese regelgeving nie...

Tony van Wijk Artikel 28.02.2012

Overname zonder te wachten op een besluit van de NMa

Zonnehuizen Centra B.V. en Zonnehuizen Centra OG B.V., beide onderdeel van Winter Top Holding B.V., mogen de volwassenenzorg van de failliete Stichting Zonnehuizen overnemen zonder te hoeven te wachten tot de NMa op de melding van deze overname heeft beslist. Dit volgt uit de eerst onlangs door de NMa gepubliceerde beschikking van 30 december 2011.MeldingOp grond van artikel 34 Mededingingswet (Mw) mag een meldingsplichtige concentratie (overname, fusie of oprichting van een joint venture) pa...

Dirkzwager Artikel 27.02.2012

Aanbestedingswet aangenomen door Tweede Kamer

De Tweede Kamer heeft op dinsdag 14 februari het wetsvoorstel Aanbestedingswet aangenomen.Het wetsvoorstel is op 14 februari tevens aangeboden aan de Eerste Kamer. Nadat ook de Eerste Kamer het wetsvoorstel heeft aangenomen, kan de wet ingevoerd worden. Het vorige wetsvoorstel strandde echter in de Eerste Kamer, vanwege onder meer de onoverzichtelijke structuur door de vele onderliggende AMvB’s.De op handen zijnde wijziging van de Europese aanbestedingsrichtlijnen is (nog) niet in het wetvoor...

Dirkzwager Artikel 23.02.2012

Raad van State: geen schending vertrouwensbeginsel bij besluit tot het niet vaststellen van bestemmingsplan

In haar uitspraak van 15 februari 2012 (LJN: BV5098) heeft de Raad van State geoordeeld over de weigering van de raad van Nijkerk om een door het college opgesteld ontwerpbestemmingsplan voor een landgoed vast te stellen. De uitspraak laat zien dat niet snel sprake is van een schending van het vertrouwensbeginsel.College wilde wel meewerken aan landgoed, raad vond dat onwenselijkHet college was wel bereid om mee te werken aan de vestiging van een landgoed met dagrecreatieve functie, en had ee...

Hanna Zeilmaker Artikel 21.02.2012

NMa: inkoop medische hulpmiddelen kan efficiënter

Een wellicht opmerkelijke oproep van de NMa. Zorgaanbieders zouden meer moeten samenwerken bij de inkoop van medische hulpmiddelen. Volgens Henk Don, bestuurslid van de NMa kunnen zorgaanbieders inkoopprocessen professionaliseren door krachten te bundelen via inkoopcombinaties en gebruik te maken van openbare aanbestedingen. Dit dwingt fabrikanten en leveranciers van medische hulpmiddelen volgens Henk Don tot een optimaal aanbod en kan leiden tot kostenbesparingen. SectorstudieDe NMa en het M...

Dirkzwager Artikel 20.02.2012

Raad van State: herstel gebreken mag zonder toepassing van art. 3:4 Awb

De uitspraak van 15 februari 2012 van de Raad van State over een bestemmingsplan van de gemeente Gemert-Bakel (LJN: BV5067) is een goed voorbeeld van praktische en finale geschilbeslechting. Het bestemmingsplan, dat onder meer de uitbreiding van een betoncentrale mogelijk maakt, was in meerdere opzichten in strijd met de provinciale ruimtelijke verordening. De Raad van State draagt de gemeente op om binnen een door haar gestelde termijn deze gebreken te herstellen.Strijd met provinciale veror...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.02.2012

Raad van State: uitwerkingsplicht in een bestemmingsplan staat voorop; gekozen inrichting wel toetsen aan goede ruimtelijke ordening

In haar uitspraak van 15 februari 2012 (LJN: BV5100) heeft de Raad van State relevante overwegingen gewijd aan de maatstaven voor de beoordeling van een uitwerkingsplan ter naleving van de in een bestemmingsplan opgenomen uitwerkingsplicht. De Raad van State maakte korte metten gemaakt met de benadering van de gemeente dat het vorige, niet gerealiseerde uitwerkingsplan ook al woningbouw mogelijk maakte zodat het nieuwe uitwerkingsplan op dat punt niet uitputtend behoefde te worden beoordeeld....

Hanna Zeilmaker Artikel 17.02.2012

Onteigening Veldhoven: in de administratieve procedure worden geen eisen gesteld aan een aanbod

In het KB Veldhoven van 13 januari 2012 (nr. 12.000047) zijn overwegingen opgenomen over het minnelijk overleg die voor de verwervings- en onteigeningspraktijk relevant zijn. De Kroon gaat in haar bespreking van zienswijzen in op de eisen die aan het aanbod voorafgaande aan de administratieve procedure moeten worden gesteld en op de vraag of en wanneer aannemelijk is dat het minnelijk overleg voorlopig niet tot overeenstemming zal leiden.Geen eisen aan aanbodMeerdere belanghebbenden hadden al...

Hanna Zeilmaker Artikel 16.02.2012